Решение № 12-60/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 12-60/2025

<данные изъяты>

№ 12-60/2025


РЕШЕНИЕ

г. Богучар 17 ноября 2025 г.

Судья Богучарского районного суда Воронежской области Жуковская Н.Е.

при секретаре Беляевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ООО «Экосистемс» на постановление начальника отдела ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по ВО ФИО1 от 21.09.2025 г. по делу об административном правонарушений, предусмотренном ч. 8 ст. 12.16 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Экосистемс» обратилось в суд с жалобой на постановление начальника отдела ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по ВО ФИО1 от 21.09.2025 г. по делу об административном правонарушений, предусмотренном ч. 8 ст. 12.16 КРФоАП, в котором просит отменить указанное постановление в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Постановлением начальника отдела ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по ВО ФИО1 от 21.09.2025 г. ООО «Экосистемс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 12.16 КРФоАП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. в связи с въездом в зону действия дорожного знака 3.1 Прил.1 к ПДД «Въезд запрещен», на автомобиле с разрешенной максимальной массой более 8000 кг., ранее привлекалось к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.16 КРФоАП. Заявитель не согласен с указанным постановлением по следующим основаниям.

Транспортное средство <данные изъяты>, является мусоровозом, используется для транспортирования твердых коммунальных отходов, сведения о нем содержатся в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов, реестровый номер мусоровоза в ФГИС УТКО – № от ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 15 ст. 62 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 28.02.2025) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что с 1 апреля 2025 года до 1 марта 2028 года весовой и габаритный контроль не осуществляется в отношении двуосных и трехосных тяжеловесных транспортных средств, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов, сведения о которых содержатся в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов. Сведения о транспортных средствах, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов, которые содержатся в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов, передаются в федеральную государственную информационную систему выдачи специального разрешения на движение до автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Использование единой системы межведомственного электронного взаимодействия исключает обязанность водителя мусоровоза иметь при себе указанное разрешение, которое в силу закона считается выданным по факту внесения сведений о мусоровозе в указанную выше систему учета ТКО.

Таким образом, под действием моратория на осуществление весового и габаритного контроля в отношении мусоровозов, учитывая, что запрещено движение транспортных средств определенной массы, состав правонарушения исключается.

В судебном заседании представитель ООО «Экосистемс» не присутствовал, извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

Заинтересованное лицо – начальник отдела ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по ВО ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, извещался ненадлежащим образом, каких-либо заявлений, возражений от него не поступило.

Исследовав материалы дела, суд находит постановление начальника отдела ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по ВО ФИО1 от 21.09.2025 г. по делу об административном правонарушений, предусмотренном ч. 8 ст. 12.16 КРФоАП, в отношении ООО «Экосистемс» подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судом установлено, что постановлением начальника отдела ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по ВО ФИО1 от 21.09.2025 г. ООО «Экосистемс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по делу об административном правонарушений, предусмотренном ч. 8 ст. 12.16 КРФоАП, поскольку 16.09.2025 в 08:51:47 по адресу: 11 км. 440 м. а/д М-«Дон» – Богучар – Петропавловка, Богучарский район Воронежская область, при управлении транспортным средством <данные изъяты> был осуществлен въезд в зону действия дорожного знака 3.1 Прил.1 к ПДД «Въезд запрещен», на автомобиле с разрешенной максимальной массой более 8000 кг., ранее привлекалось к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.16 КРФоАП.

Транспортное средство <данные изъяты>, является мусоровозом, используется для транспортирования твердых коммунальных отходов, сведения о нем содержатся в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов, реестровый номер мусоровоза в ФГИС УТКО – № от ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 15 ст. 62 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 28.02.2025) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что с 1 апреля 2025 года до 1 марта 2028 года весовой и габаритный контроль не осуществляется в отношении двуосных и трехосных тяжеловесных транспортных средств, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов, сведения о которых содержатся в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов. Сведения о транспортных средствах, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов, которые содержатся в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов, передаются в федеральную государственную информационную систему выдачи специального разрешения на движение до автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Использование единой системы межведомственного электронного взаимодействия исключает обязанность водителя мусоровоза иметь при себе указанное разрешение, которое в силу закона считается выданным по факту внесения сведений о мусоровозе в указанную выше систему учета ТКО.

Согласно скриншоту записи в базе данных ФГИС УТКО, транспортное средство мусоровоз №, имеет реестровый №, дата создания – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 15 ст. 62 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 апреля 2025 года до 1 марта 2028 года весовой и габаритный контроль не осуществляется в отношении двуосных и трехосных тяжеловесных транспортных средств, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов, сведения о которых содержатся в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов. Сведения о транспортных средствах, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов, которые содержатся в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов, передаются в федеральную государственную информационную систему выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Пп. «ж» п. 48 Положения о федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.05.2022 № 913 (ред. от 05.07.2025), определено, что в информационной системе содержатся следующие реестры: реестр транспортных средств, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов.

Пунктом 39 указанного Положения установлено, что взаимодействие информационной системы с иными информационными системами осуществляется с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Взаимодействие информационной системы и иных информационных систем осуществляется в автоматизированном и (или) автоматическом режиме.

Часть 15 ст. 62 ФЗ «Об автомобильных дорогах» не предполагает выдачу специального разрешения собственнику или водителю транспортного средства на бумажном носителе или в электронном виде. Указанное разрешение считается выданным с момента внесения сведений о мусоровозе в ФГИС УТКО.

На период с 1 апреля 2025 года до 1 марта 2028 года введен мораторий на привлечение к административной ответственности владельцев двуосных и трехосных тяжеловесных транспортных средств, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов, сведения о которых содержатся в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов, при допущении нарушений правил перевозки тяжеловесного и крупногабаритного груза, что исключает привлечение к административной ответственности по соответствующим частям ст. 12.21 КРФоАП при наличии признаков административного правонарушения.

Согласно ст. 26.1 КРФоАП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Поскольку объективная сторона административного правонарушения, являющаяся обязательным признаком его состава, включает обстоятельства его совершения, в действиях ООО «Экоситемс», являющегося собственником двухосного транспортного средства, внесенного в реестр транспортных средств, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов, ФГИС УТКО, не усматривается состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 12.16 КРФоАП, в связи с чем суд находит обоснованными доводы его жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина ООО «Экосистемс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 12.16 КРФоАП, в судебном заседании не установлена, таким образом, оно не подлежит административной ответственности за указанное правонарушение, в связи с чем суд полагает необоснованным назначение ему административного наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного суд полагает подлежащей удовлетворению жалобу ООО «Экосистемс» на постановление начальника отдела ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по ВО ФИО1 от 21.09.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 12.16 КРФоАП, а указанное постановление – подлежащим отмене.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по ВО ФИО1 от 21.09.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 12.16 КРФоАП, в отношении ООО «Экосистемс» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 12.16 КРФоАП, в отношении ООО «Экосистемс» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Н.Е.Жуковская

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>