Апелляционное определение № 33-4183/2026 от 15 апреля 2026 г.

Судья: Жеглова Н.А.Докладчик: Молчанова Л.А.

Дело № 33-4183/2026(№ 2 - 167/2026;УИД: 42RS0023-01-2025- 001741-26)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 апреля 2026 года

г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего судьи Молчановой Л.А.,

судей: Калашниковой С.А., Агуреева А.Н.,

при секретаре Двуреченской А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Молчановой Л.А. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО3 - представителя ФИО4 на решение Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 27.01.2026

по иску ФИО4 к администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 просит признать за ней право собственности на объект недвижимости (гараж) <адрес>.

Требования мотивировала тем, что в 1982 году её отец ФИО1 в Совете народных депутатов Новокузнецкого района, по существующим тогда правилам, получил разрешение на строительство гаража на земельном участке, расположенном в <адрес>.

В этом же году гараж был построен, что подтверждается Техническим паспортом на гараж от 30.10.2009 (наименование объекта: Гараж, назначение объекта: Нежилое, Адрес (местоположение) объекта: <адрес>, год постройки 1982 г.)

Гараж находится в ряду гаражей, является типовым, последним в ряду из восьми гаражей, левая стена является общей с предпоследним гаражом, поэтому он не может быть признан самовольной постройкой.

Гаражом она пользовалась совместно с отцом с 2003 года, то есть более 18 лет.

ДД.ММ.ГГГГ отец умер, свидетельство о праве на наследство по закону на гараж она не получала, так как нотариус отказал в выдаче, ввиду отсутствия государственной регистрации права.

После смерти отца гаражом она стала пользоваться единолично, неоднократно пыталась узаконить постройку, но не доводила процесс до конца.

В 2009 году она обратилась в БТИ, где составили Технический паспорт на гараж. 30.10.2009 с осмотром гаража.

05.05.2010 был создан ГК «Загорский», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия №, членами которого стали владельцы гаражей по адресу <адрес>.

Согласно справке от 15.04.2014, выданной председателем ГК «Загорский», она является добросовестным членом гаражного кооператива «Загорский», является владельцем гаража № в блоке №, и задолженности перед гаражным кооперативом не имеет.

Хотя гаражи уже фактически существовали, для их легализации кооператив ГК «Загорский» обращался в администрацию Новокузнецкого района Кемеровской области.

Распоряжением администрации Новокузнецкого района Кемеровской области № от 26.07.2011 утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов в кадастровом квартале №, предполагаемой площадью 13.564,0 кв.м., под размещение капитальных гаражей, местоположение: <адрес>, установлен вид разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок.

Распоряжением администрации Новокузнецкого района Кемеровской области № от 06.06.2012, продлен срок действия распоряжения администрации Новокузнецкого района № от 17.12.2008 «Об утверждении акта выбора земельного участка под размещение гаражей» на 1 год, представлено ГК «Загорский» в аренду сроком на 2 года под строительство капительных гаражей земельный участок с КН №, площадью 13.564,0 кв.м., под размещение капитальных гаражей и автостоянок, местоположение: <адрес>.

06.06.2012 между администрацией Новокузнецкого района Кемеровской области и Гаражным кооперативом «Загорский» заключен Договор № аренды земельного участка с КН №, площадью 13.564,0 кв.м., под размещение капитальных гаражей и автостоянок, местоположение: <адрес>.

Она также 18.01.2011 обратилась в КУМИ Новокузнецкого района с заявлением о выделении земельного участка под строительство индивидуального гаража по адресу: <адрес>.

Распоряжением администрации Новокузнецкого района Кемеровской области № от 25.05.2011 утверждена схема расположения земельного участка из земель администрации Бунгурской сельской территории ориентировочной площадью 47,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для использования под строительство гаража, администрации Новокузнецкого района поставить земельный участок на государственный учет.

Заключением специалиста № Н-210/2025 от 28.08.2025 установлено, что объект капитального строительства (Гараж), расположенный по адресу: <адрес>, соответствует правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан по состоянию на дату осмотра 26.08.2025.

Решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 27.01.2026 исковые требования ФИО4 к администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области о признании права собственности на гараж, оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО3 - представитель ФИО4 просит решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований ФИО4

Не согласен с выводами суда о том, что спорный гараж обладает признаками самовольной постройки, поскольку право собственности на гараж зарегистрировано не было, а земельный участок под строительство гаража не выделялся.

Ссылается на то, что судом установлено, что Распоряжением администрации Новокузнецкого района Кемеровской области № от 06.06.2012, продлен срок действия распоряжения администрации Новокузнецкого района № от 17.12.2008 «Об утверждении акта выбора земельного участка под размещение гаражей» на 1 год, представлено ГК «Загорский» в аренду сроком на 2 года под строительство капительных гаражей земельный участок с КН №, площадью 13.564,0 кв.м., под размещение капитальных гаражей и автостоянок, местоположение: <адрес>.

Таким образом, как минимум с 2008 года земельный участок на котором расположен спорный гараж выделен для этих целей.

Кроме показаний свидетеля ФИО2 в дело представлено решение по делу № 2-881/2014 в отношении указанного свидетеля, принятого в отношении его гаража, расположенного на том же земельном участке в том же ряду гаражей.

Так как гаражи строились до принятия части первой Гражданского кодекса РФ (30.11.1994 № 51-ФЗ) и до принятия Градостроительного Кодекса РФ (29.12.2004 № 190-ФЗ), до принятия Земельного Кодекса РФ (25.10.2001 № 136-ФЗ), и никаких доказательств, что земельный участок предоставлялся для иных целей строительства ответчиком не представлено, спорный гараж не может быть признан самовольной постройкой, так как в соответствий с действовавшим на тот период законодательством не требовалось выдачи разрешения на строительство.

Кроме того, Законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» предусмотрен упущенный порядок государственной регистрации, в том числе, гаражей.

При наличии Распоряжения администрации Новокузнецкого района Кемеровской области № от 26.07.2011, которым утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов в кадастровом квартале №, предполагаемой площадью 13.564,0 кв.м., под размещение капитальных гаражей, местоположение: <адрес>, установлен вид разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок, Распоряжения администрации Новокузнецкого района Кемеровской области № от 06.06.2012 о продлении срока действия распоряжения администрации Новокузнецкого района № от 17.12.2008 «Об утверждении акта выбора земельного участка под размещение гаражей» на 1 год) представлено ГК «Загорский» в аренду сроком на 2 года под строительство капительных гаражей земельный участок с КН №, площадью 13.564 кв.м., под размещение капитальных гаражей и автостоянок, местоположение: <адрес>, вывод суда о том, что спорный гараж является самовольной постройкой не основан на нормах материального права, опровергнут материалами дела.

Ссылается на ст. 234, ст. 302 Гражданского кодекса РФ, правовую позицию Постановления Конституционного Суда РФ от 26.11.2020 № 48-П, п. 15 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22, Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28.07.2015 № 41-КП5-16, от 20.03.2018 № 5-КГ18-3, от 15.05.2018 № 117-КГ18-25 и от 17.09.2019 № 78-КГ19-29, от 22.10.2019 № 4-КГ19-55, от 02.06.2020 № 4-КГ20-16 по вопросам давности владения имуществом.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии с ч. 3 ст. 167, ч.1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы заслуживает внимания, а обжалуемое решение подлежит отмене по основаниям, предусмотренным п. 1 и п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права.

Из пояснений ФИО4 следует, что спорный гараж в 1982 году построил её отец ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ. До его смерти совместно с ним и после смерти единолично истец пользовалась данным гаражом непрерывно более 18 лет, является членом гаражного кооператива «Загорский», в котором расположен гараж, с момента образования кооператива в 2010 году.

Обстоятельства строительства гаража отцом истца, длительности владения им подтверждены показаниями свидетеля ФИО2, гараж которого № находился по соседству, и который пояснил, что им выделили землю под строительство гаражей по заявлениям по месту работы на птицефабрике, выдавали какую-то бумагу, на основании которой они строили гаражи. Потом образовался кооператив. В 2004 году свидетель в судебном порядке признал право собственности на свой гараж.

Из технического паспорта на гараж от 30.10.2009 усматривается, что наименование объекта: Гараж, назначение объекта: Нежилое, Адрес (местоположение) объекта: <адрес> год постройки - 1982.

Свидетельство о праве на наследство по закону на гараж не выдавалось ввиду отсутствия государственной регистрации права. Отсутствие государственного кадастрового учета спорного гаража регистрации права собственности на гараж подтверждается письменными пояснениями представителя Управления Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу от 24.11.2025 № Т20-исх-1227/25.

В 2009 ФИО4 обратилась в БТИ, где составили Технический паспорт на гараж от 30.10.2009 с осмотром гаража, которому был присвоен Инвентарный номер №.

18.01.2011 ФИО4 обратилась в КУМИ Новокузнецкого района с заявлением выделении земельного участка под строительство индивидуального гаража по адресу: <адрес>

Распоряжением администрации Новокузнецкого района Кемеровской области № от 25.05.2011 утверждена схема расположения земельного участка из земель администрации Бунгурской сельской территории ориентировочной площадью 47,0 кв.м, расположенного по адресу <адрес> для использования под строительство гаража, администрации Новокузнецкого района поставить земельный участок на государственный учет.

05.05.2010 был создан ГК «Загорский», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия №, членами которого стали владельцы гаражей по адресу <адрес>.

ФИО4 является членом гаражного кооператива «Загорский» со дня его основания и является владельцем гаража № в блоке №, задолженности перед гаражным кооперативом не имеет, что подтверждается справкой от 15.04.2014, выданной председателем ГК «Загорский».

Распоряжением администрации Новокузнецкого района Кемеровской области № от 26.07.2011 утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов в кадастровом квартале №, предполагаемой площадью 13.564 кв.м., под размещение капитальных гаражей, местоположение: <адрес>, установлен вид разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок.

Распоряжением администрации Новокузнецкого района Кемеровской области № от 06.06.2012, продлен срок действия распоряжения администрации Новокузнецкого района № от 17.12.2008 «Об утверждении акта выбора земельного участка под размещение гаражей» на 1 год, представлено ГК «Загорский» в аренду сроком на 2 года под строительство капительных гаражей земельный участок с КН №, площадью 13.564 кв.м., под размещение капитальных гаражей и автостоянок, местоположение: <адрес>.

06.06.2012 между администрацией Новокузнецкого района Кемеровской области и Гаражным кооперативом «Загорский» заключен Договор № аренды земельного участка с КН №, площадью 13.564 кв.м., под размещение капитальных гаражей и автостоянок, местоположение: <адрес>.

Заключением специалиста № Н-210/2025 от 28.08.2025 установлено, что объект исследования, объект капитального строительства (Гараж), расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, соответствует правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. не создает угрозу жизни и здоровья граждан по состоянию на дату осмотра 26.08.2025.

Из ответа на запрос суда Новокузнецкого муниципального округа Загорское Территориальное управление от 11.12.2025 следует, что информация р выделении земельных участков под строительство гаражей в <адрес> в период с 1980 по 1983 годы отсутствует.

Из ответа на запрос суда Бюджетное учреждение «Муниципальный архив Новокузнецкого муниципального округа» от 22.12.2025 следует, что данное учреждение сведениями о выделении земельного участка под строительство гаража в <адрес> на ФИО1 не располагает.

Установив указанные обстоятельства, приведя в обжалуемом решении содержание норм ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 11 Федерального закона от 30.11.1994 №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», п. 1 ст. 8, ст. 12, п. 3 ст. 218, ст. 222, ст. 234 Гражданского кодекса РФ, разъяснения, изложенные в п. 15, п. 16, п. 19 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ № 10 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска ФИО4, поскольку сведений о выделении (формировании) земельного участка под строительство спорного объекта (гаража) истцом не представлено, доказательств воли собственника земельного участка на возведение спорной постройки также не представлено, следовательно, данный объект обладает признаками самовольной постройки.

С такими выводами суда первой инстанции, судебная коллегия не может согласиться ввиду следующего.

В силу п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных данным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ст. 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (ч.1).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (ч. 3).

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя (ч. 4).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.15 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п. 3 ст. 234 Гражданского кодекса РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Из указанных выше положений закона и разъяснений Пленумов следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

При этом в п. 16 Постановления № 10/22 от 29.04.2010 также разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абз. 1 п. 19 этого же Постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Факт длительности, открытости и непрерывности владения ФИО4 спорным имуществом как минимум с 25.04.2010 (момента протокола №1 собрания членов гаражного кооператива «Загорский», утверждения списка членов кооператива, в который включена ФИО4), исполнения ею обязанностей собственника этого имущества и несения расходов по его содержанию, оформления технических документов в отношении спорного гаража, подготовки документов для утверждения схемы земельного участка, на котором расположен спорный гараж, отсутствие сведений о предыдущем владельце строения 1982 года постройки подтвержден совокупностью письменных доказательств и свидетельскими показаниями.

Отказ в удовлетворении иска о признании права собственности на гараж основан фактически только на том, что, по мнению суда первой инстанции, гараж является самовольной постройкой, с чем при совокупности установленных по делу обстоятельствах нельзя согласиться, поскольку судом не учтено, что истица спорный гараж не строила, а отсутствие документов о том, кому выделялся земельный участок под строительство гаража в 1982 году и документов, связанных со строительством гаража в тот же период времени само по себе не свидетельствует о том, что гараж, возведенный в 1982 году является самовольной постройкой.

До введения в действие Гражданского кодекса РФ последствия самовольной постройки жилого дома (дачи) или части дома (дачи) регламентировались ст. 109 гл. 11 «Личная собственность» раздела II «Право собственности» Гражданского кодекса РСФСР, утв. Верховным Советом РСФСР 11.06.1964.

В связи с введением с 01.01.1995 в действие части первой Гражданского кодекса РФ раздел II «Право собственности» указанного выше Гражданского кодекса РСФСР признан утратившим в силу, о чем указано в ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

В ст. 222 Гражданского кодекса РФ законодатель распространил понятие самовольной постройки не только на жилые дома, но и на другие строения, сооружения и иное недвижимое имущество.

Согласно п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В ст. 11 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» закреплено, что действие ст. 234 Гражданского кодекса РФ (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 01.01.1995 и продолжается в момент введения в действие части первой этого кодекса.

При рассмотрении дела ФИО4 указывала, что она не является лицом, осуществившим строительство спорного гаража. Данная постройка возведена её отцом, что подтверждено совокупностью доказательств по делу и в силу ч. 3 ст. 234 Гражданского кодекса она вправе присоединить к своему владению время владения гаражом её отцом, и в любом случае она владеет гаражом более 15 лет с момента образования гаражного кооператива «Загорский» в 2010 году.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (ч.1).

В силу ч. 3 указанной правовой нормы право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 12 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса РФ, утв. Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.12.200 № 143, право собственности на самовольную постройку, созданную без получения необходимых разрешений, может быть приобретено в силу приобретательной давности лицом, добросовестно, открыто и непрерывно владеющим ею как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, если сохранение такой постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Иной подход ограничивал бы применение ст. 234 Гражданского кодекса РФ и введение в гражданский оборот недвижимого имущества, возведенного в период действия гражданского законодательства, не предусматривавшего признание права собственности на самовольную постройку, и в отношении которого истекли сроки предъявления требований о сносе.

Заключением специалиста № Н-210/2025 от 28.08.2025 установлено, что объект капитального строительства (Гараж), расположенный по адресу: <адрес>, соответствует правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. не создает угрозу жизни и здоровья граждан по состоянию на дату осмотра 26.08.2025. Из исследовательской части данного заключения также следует, что спорный гараж находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в аренде Гаражного кооператива «Загорский».

В силу ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме.

В соответствии с правовой позицией Постановления Конституционного Суда РФ от 26.11.2020 № 48-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО5» положения статьи 35 (часть 3) Конституции Российской Федерации, адресованные прежде всего собственникам, во всяком случае не могут толковаться как отрицающие конституционные гарантии других имущественных прав граждан и умаляющие в какой-либо мере их возможности такой защиты.

Под действие указанных конституционных гарантий подпадают и имущественные интересы давностного владельца, поскольку только наличие подобных гарантий может обеспечить выполнение конституционно значимой цели института приобретательной давности, которой является возвращение имущества в гражданский оборот, включая его надлежащее содержание, безопасное состояние, уплату налогов и т.п. (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 20 марта 2018 года № 5-КГ18-3).

В п. 3.1. данного Постановления отражено, что добросовестность предполагает, что вступление во владение не было противоправным, совершено внешне правомерными действиями. Длительное владение вещью, право на которую отсутствует, предполагает, что давностный владелец способен знать об отсутствии у него такого права, особенно в отношении недвижимого имущества, возникновение права на которое, по общему правилу, требует формального основания и регистрации в публичном реестре.

Не может опровергать добросовестность давностного владельца и сама по себе презумпция государственной собственности на землю (п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации), поскольку ограничение для приобретения земельных участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, по давности владения ставит частных лиц в заведомо невыгодное положение по отношению к публично-правовым образованиям, что нарушает принцип равенства субъектов гражданского права (п. 1 ст. 2 и п. 4 ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации) и вступает в противоречие со статьями 8 (часть 2) и 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Кроме того, ФИО4 никаких требований относительно прав на земельный участок в настоящем деле не заявляет.

С учетом установленных обстоятельств, приведенных норм права и разъяснений по их применению, которые судом первой инстанции не учтены, судебная коллегия приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО4 о признании права собственности на гараж в силу приобретательной давности подлежат удовлетворению по основаниям указанным в апелляционном определении.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328, ст. 329, ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 27.01.2026 отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования ФИО4 к администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на объект недвижимости (гараж) №, инвентарный №, общей площадью 19,7 кв.м., в блоке гаражей по адресу: <адрес>

Председательствующий

Л.А. Молчанова

Судьи

С.А. Калашникова

А.Н. Агуреев

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30.04.2026