Решение № 2А-3602/2018 2А-377/2019 2А-377/2019(2А-3602/2018;)~М-3698/2018 М-3698/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2А-3602/2018

Дело № 2а-377/2019 9 января 2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Волковой Т.В.,

при секретаре Власенко Н.С.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика – ФИО2,

прокурора Носикова Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 9 января 2019 г. административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Магаданский городской суд Магаданской области с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Указав в обоснование, что решением Магаданского городского суда от 8 мая 2013 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В течении истекшего срока нахождения под административным надзором не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. Добросовестно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется по месту работы, жительства учебы, спортивной секции, санаторного лечения.

Просил суд досрочно прекратить в отношении него административный надзор.

Определением судьи Магаданского городского суда от 29 декабря 2018 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОМВД России по городу Магадану.

В судебном заседании административный истец просил иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика ОМВД России по городу Магадану в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что административный истец был привлечен к административной ответственности. Постановление административным истцом не обжаловано.

Заслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, материалы дела административного надзора № 98/2013 в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» обращено внимание судов на то, что согласно частям 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Магаданского городского суда от 8 мая 2013 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО1 поставлен 13 сентября 2013 г. на профилактический учет в ОМВД России по г. Магадану.Таким образом, на момент обращения ФИО1 в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, истекло более половины срока, на который были установлены ограничения.

ФИО1 в материалы дела представлена справка, выданная МБУ г. Магадана «Горсвет» от 18 декабря 2018 г., согласно которой за период работы в 2014 г. за добросовестный труд и профессиональное мастерство в связи с предстоящим праздником «День энергетика» награжден Благодарственным письмом. В 2017 г. в связи с профессиональным праздником «День энергетика» за добросовестный труд и профессиональное мастерство награжден Почетной грамотой.

Кроме того, представлена характеристика по месту работы, выданная начальником участка наружного освещения ФИО3, согласно которой ФИО1 зачислен в штат предприятия МБУ «Горсвет» на должность газоэлектросварщика 5 разряда 13 мая 2014 г. За время работы проявил себя как квалифицированный специалист. Ответственно и серьезно относится к выполнению должностных и других возложенных на него руководством обязанностей. В общении с коллегами внимателен, дружелюбен. В профессиональном плане отличается стойкостью к стрессовым и нестандартным ситуациям, зарекомендовал себя как хороший и ответственный сотрудник. Отношения с коллегами поддерживает положительные и дружелюбные. С готовностью принимает участие в общественной деятельности, помогает коллегам. Не имеет вредных привычек и не создает конфликтов между сотрудниками.

Как следует из характеристик, подписанных ФИО4, ФИО5, ФИО6, проживающих в <адрес> в г. Магадане в конфликтных ситуациях с соседями не замечен, характеризуется положительно, вежлив, общителен.

Согласно характеристике МБУ г. Магадана «Спортивная школа по боксу» от 14 декабря 2018 г. неоднократно становился победителем городских и областных соревнований. Показал себя как добросовестный, трудолюбивый, систематически занимающийся и любящий спорт. Среди товарищей и тренеров пользуется уважением за порядочность, справедливость и уравновешенность своего характера. Принимал активное участие в общественной жизни спортивной школы, участвовал в праздничных парадах, оказывал помощь в проведении школьных соревнований среди новичков в качестве судьи.

Однако представителем административного ответчика представлены сведения о том, что постановлением от 30 июля 2018 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Обстоятельства административного правонарушения: ФИО1, являясь поднадзорным лицом, при проверке по месту жительства, которое согласно заявлению ФИО1 от 19 июня 2018. расположено по адресу: г. Магадан, <адрес>, двери квартиры не открыл в нарушение п. 7 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ, тем самым нарушил обязанность допустить сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Данное постановление ФИО1 не обжаловал.

Таким образом, требования закона в части добросовестного соблюдения поднадзорным лицом административных ограничений, необходимого для досрочного прекращения административного надзора, не соблюдены.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения заявленного требования не имеется, поскольку, несмотря на наличие положительных характеристик с места работы, жительства, МБУ г. Магадана «Спортивная школа по боксу», административный ответчик допустил нарушение административного надзора.

В отношении ФИО1 имеется необходимость дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия на последнего, досрочное прекращение административного надзора не будет отвечать целям и задачам, обозначенным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану о досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи жалобы, представления в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья Т.В. Волкова