Решение № 12-90/2019 от 4 января 2019 г. по делу № 12-90/2019

Дело № 12-90/2019

Поступило 25.03.2019 года

УИД 54RS0005-01-2019-001014-49


Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Сабельфельд А.В.,

с участием представителя лица, привлеченного

к административной ответственности ФИО1,

при секретаре Демьяновой В.И.,

рассмотрев жалобу представителя ООО «Управляющая компания Домовой +» на постановление Административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 8.18 Закона Новосибирской области № 99-ОЗ от 14 февраля 2003 года «Об административных правонарушениях в <адрес>»,

у с т а н о в и л:

Представитель ООО «Управляющая компания Домовой +» ФИО1 обратилась в суд с жалобой на Постановление административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 18000 рублей, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.18 п. 2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

Считает вынесенное постановление подлежащим отмене по следующим основаниям. Работы по уборке придомовой территории, предусмотрены договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО УК «Домовой +» и ООО «Сервис ЖКО», ООО «Сервис ЖКО» и ООО «Мастройэлит» подрядной организацией на основании договора на оказание услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актами проведенных работ от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ экспертом КМЖИ мэрии <адрес> ФИО2 осмотрены МКД в ООО УК «Домовой +» по <адрес>, составлен акт осмотра, который не соответствует требованием.

ООО УК «Домовой+» не была уведомлена о составлении акта осмотра МКД, что непосредственно нарушает право ООО УК «Домовой+» на обжалование акта. Акт должен быть составлен в присутствии представителя и или директора ООО УК «Домовой+». Акт был составлен в одностороннем порядке, нет подписей комиссии, нет порядкового номера, так как акт составлялся на два объекта, а именно: <адрес> и <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ составлены административные протоколы №, что также не подписаны ни комиссией, ни свидетелями, однако данные документы являются доказательством об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Домовой+» составлены акты осмотра о проведении работ о проведении работ территорий и фотографии по данным адресам, что непосредственно противоречит данному административному нарушению. В связи с чем просит постановление Административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 8.<адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в <адрес> » прекратить.

Представитель ООО УК «Домовой+» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление Административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Также указала, что ООО «УК Домовой+» обслуживает более 100 домов и есть определенный график по очистке фасадов, который соблюдается, считает данное нарушение малозначительным.

Представитель административной комиссии <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Судья, выслушав мнения сторон, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, приходит к выводу, что постановление Административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № законно, обоснованно и подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения, по следующим основаниям.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут при проведении осмотра придомовой территории многоквартирного дома выявлено, что юридическим лицом ООО «УК Домовой+» обслуживающим многоквартирный <адрес> на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ №, не произведена очистка от снежных навесов, наледи, сосулек с крыши <адрес>, не выполнено ограждение опасных зон сигнальными лентами (очистка фасадов, дверей, иных элементов здания, сооружения от снежных навесов и наледи, удаление сосулек с крыш, козырьков, карнизов, балконов и лоджий, очистка от снега желобов на скатных крышах с ограждением опасных зон сигнальными лентами, осуществляется немедленно с момента образования), что подтверждено актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ООО УК «Домовой+» была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.18 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в <адрес>» назначено наказание в виде штрафа в размере 18000 рублей.

В силу требований части 1 ст. 1.6 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении обеспечивается соблюдение законности с тем, чтобы соответствующее лицо было привлечено к ответственности не иначе как по основаниям и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч.2. ст.8.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» нарушение установленных требований по содержанию фасадов и других конструктивных элементов зданий и строений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п.п. 11 п.8 Приложения к решению совета депутатов <адрес> от 27.09.2017 № 469 «Правил благоустройства территории <адрес>» очистка фасадов, дверей, иных элементов здания, сооружения от снежных навесов и наледи, удаление сосулек с крыш, козырьков, карнизов, балконов и лоджий, очистка от снега желобов на скатных крышах с ограждением опасных зон сигнальными лентами должны убираться немедленно с момента их образования.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Управляющая компания «Домовой +» является Управляющей организацией по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по <адрес> в <адрес>.

Согласно Договору № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания Домовой+» поручает, а ООО «Сервис ЖКО» принимает на себя обязательства по техническому обслуживанию конструктивных элементов и ремонту общего имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении Заказчика, а также проведению иных работ и услуг по содержанию, текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов.

Согласно Договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сервис-ЖКО» поручает ООО «Масстройэлит», обязуется по поручению заказчика общий сброс снега с кровель, сброс сосулек и наледи по периметру кровель многоквартирных жилых домов.

Факт совершения правонарушения требований по содержанию фасадов и других конструктивных элементов зданий и строений ООО УК «Домовой+» не обеспечило очистку от снежных навесов, наледи, сосулек крыши здания, расположенного по <адрес>, что подтверждается представленными материалами дела об административном правонарушении фотографиями.

В соответствии с частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо, имеющее право на составление протокола об административном правонарушении отразило событие, в том числе место и время, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В данном случае ООО «УК Домовой +» является юридическим лицом, которое должно нести административную ответственность по п. 2 ст. 18.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» за невыполнение требований п.п. 11 п. 8 Приложения к решению совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Правил благоустройства территории <адрес>» по очистке фасадов, дверей, иных элементов здания, сооружения от снежных навесов и наледи, удаление сосулек с крыш, козырьков, карнизов, балконов и лоджий, очистка от снега желобов на скатных крышах с ограждением опасных зон сигнальными лентами на территории <адрес> в <адрес>.

Довод представителя ООО «УК Домовой+» о том, что акт должен быть составлен в присутствии представителя или директора ООО «УК Домовой+», акт составлен в одностороннем порядке не нашел своего подтверждения, так как указанные представителем требования к составлению акта не предусмотрены действующим законодательством.

Факт того, что ООО «УК Домовой+» обслуживает более 100 домов и есть определенный график по очистке фасадов, не является заслуживающим внимание, так как в соответствии с п.п. 11 п.8 Приложения к решению совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Правил благоустройства территории <адрес>» указанная очистка от снежных навесов и наледи, удаление сосулек с крыш, козырьков, карнизов, балконов и лоджий, очистка от снега желобов на скатных крышах с ограждением опасных зон сигнальными лентами должна производиться немедленно с момента их образования, а не по графику, который удобен ООО «УК Домовой+». Не усматривает суд и малозначительности в данном административном правонарушении, поскольку допущенное нарушение ООО «УК Домовой+» существенно нарушает охраняемые общественные отношения, а в частности, ставит в опасность жизнь и здоровье людей.

Действия ООО «Управляющая компания Домовой+» правильно квалифицированы по по ч.2 ст. 8.18 Закона Новосибирской области №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в <адрес>», наказание назначено с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, а также в пределах санкции п. 2 ст. 8.18 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией <адрес>, является законным, а потому оснований для его отмены судом не усматривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7. КРФобАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении, в случае, если доводы жалобы не нашли своего подтверждения, судья вправе вынести решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление Административной комиссии <адрес> № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, которым Общество с ограниченной ответственность «Управляющая компания Домовой+» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.18 Закона Новосибирской области №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в <адрес>» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 18 000 (восемнадцать тысяч) рублей - оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Управляющая компания Домовой+» ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в порядке ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, а также лицами, указанными в ст.ст.25.1 - 25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Сабельфельд