Решение № 2-4061/2017 2-58/2018 2-58/2018 (2-4061/2017;) ~ М-3245/2017 М-3245/2017 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2-4061/2017

Дело № 2-58/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 февраля 2018 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Бузмаковой О.В.,

при секретаре Закировой А.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, к администрации города Перми о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних дочерей ФИО1 и ФИО2, обратилась в суд с иском к администрации города Перми, требуя предоставить ее (истца) семье из трех человек по договору социального найма изолированное благоустроенное жилое помещение по норме предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах города Перми, с учетом права несовершеннолетней ФИО1 как ребенка инвалида на дополнительную жилую площадь.

В обоснование иска ФИО1 указала, что она с несовершеннолетними дочерьми, а также еще одной дочерью – ФИО1 проживает в комнате в двухкомнатной квартире (помещение № общей площадью 22,9 кв.м., расположенной по адресу: <Адрес>, которое принадлежит им на праве общей долевой собственности; несовершеннолетняя ФИО1 при имеющемся у нее психическом заболевании признана ребенком-инвалидом, на нее распространяется действие Постановлений Правительства № от 16.062006 и № от ДД.ММ.ГГГГ; по распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № ее (истца) семья принята на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, очередность по списку граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний и имеющих право на внеочередное получение жилых помещений, - 61.

В судебное заседание истец и несовершеннолетняя ФИО2 на явились, о причинах неявки суду не сообщили, о месте и времени рассмотрения дела извещены лично в предыдущем судебном заседании (л.д. 130, 131).

Ответчик и третьи лица управление жилищных отношений администрации города Перми, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», департамент социальной политики администрации города Перо месте и времени рассмотрения дела также извещены надлежащим образом (л.д. 132, 135, 138-142) представителей в суд не направили.

МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», департамент социальной политики администрации города Перми просят рассмотреть дело без участия их представителей, по существу иска мнение не выразили (л.д. 136, 147-148).

Ответчик и управление жилищных отношений администрации города Перми просят рассмотреть дело без участия их представителей (л.д. 143,145), в ранее представленных отзывах иск не признали, поскольку семья истца малоимущей не признана, ФИО2 на жилищном учете не состоит, правом на внеочередное обеспечение жилым помещением она и ее мать ФИО1 в силу закона не обладают; возможность обеспечения жилым помещением более нормы предоставления действующим законодательством не установлена; несовершеннолетняя ФИО1 является собственником 1/3 доли в праве на жилое помещение общей площадью 22,9 кв.м., что подлежит учету при разрешении спора (л.д. 97-99, 101-103).

Исследовав материалы дела, оценив позицию сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее – нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

На основании части 5 статьи 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решением Пермской городской Думы от 30.05.2006 №103 норма предоставления определена в размере 15 кв.м. общей площади на одного члена семьи.

В соответствии с части 2 статьи 17 Федерального от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Частью 6 статьи 17 Федерального от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 № 817 утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты> (инвалидность установлена повторно сроком до ДД.ММ.ГГГГ), так как страдает психическим заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, и имеет право при имеющемся у него заболевании на дополнительную площадь жилого помещения.

Фактически несовершеннолетняя ФИО1 зарегистрирована и проживает в комнате в двухкомнатной квартире, общая площадь которой составляет 22,9 кв.м., расположенной по адресу: <Адрес> и принадлежащей с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности в соответствии с договором купли-продажи комнаты несовершеннолетней ФИО1 <данные изъяты> доли), ее сестрам ФИО1 <данные изъяты> доли) и ФИО2 (<данные изъяты> доли) и матери – ФИО1 (<данные изъяты> доли); в этой комнате вместе с несовершеннолетней ФИО1 зарегистрированы и проживают ее мать и сестры.

Иные жилые помещения на праве собственности у данных лиц отсутствуют.

Эти обстоятельства подтверждаются объяснениями истца в судебном заседании, сведениями в копиях паспортов (л.д. 30-33, 37-40, 41-43), в свидетельствах о рождении (л.д. 5-7, 36, 43, 44), в свидетельствах о государственной регистрации прав (л.д. 8-11), выписками из ЕГРН и сведениями ЦТИ (л.д. 22, 23, 58-63, 65-67, 69-90), медицинскими справками на имя несовершеннолетней ФИО1 (л.д. 9, 10, 45-49), справкой о зарегистрированных лицах (л.д. 51).

Кроме того, в соответствии с решением департамента социальной политики администрации г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ истец и три ее дочери, включая несовершеннолетнюю ФИО1, признаны малоимущими в целях признания нуждающимися в получении жилого помещения по договору социального найма (л.д. 150).

Распоряжением начальника УЖО администрации города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ истец с составом семьи из двух человек, включая ФИО1, признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий на основании статьи 51 ЖК РФ и составом семьи из двух человек включены в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, очередность по данному списку № в соответствии с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26), и № на ДД.ММ.ГГГГ (дата подготовки отзывов на иск).

Причем, на дату разрешения настоящего дела судом также установлено, что жилым помещением по договору социального найма, как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, включенного в вышеупомянутый Перечень, несовершеннолетняя ФИО1 не обеспечена. Обратного суду ответчиком не доказано.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что у несовершеннолетней ФИО1 возникло право на получение во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма в связи с имеющимся у него заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. При этом суд учитывает, что несовершеннолетняя ФИО1 в установленном порядке признана нуждающейся в жилом помещении и малоимущей в целях обеспечения жилым помещением по договору социального найма.

Поскольку несовершеннолетняя ФИО1 по своему заболеванию не может проживать в одной квартире с другими лицами, то ей должно быть предоставлено в границах города Перми по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, общая площадь которого, исходя из совокупности положений части 5 статьи 57, части 2 статьи 58 ЖК РФ и части 6 статьи 17 Федерального закона № 181-ФЗ, должна составлять не менее 30 кв.м., включая дополнительную площадь, право на которую она имеет в соответствии с вышеупомянутыми медицинскими документами, не менее 15 кв.м.

При таких обстоятельствах возражения администрации города Перми и УЖО, приведенные в отзывах на иск, основаниями для отказа в удовлетворении иска в части защиты прав несовершеннолетней ФИО1 не являются.

В то же время, исходя из положений части 7 статьи 57 ЖК РФ, суд при определении площади предоставляемого жилого помещения считает необходимым учесть размер общей площади, приходящийся соразмерно принадлежащей несовершеннолетней ФИО1 доли в комнате, расположенной по адресу: <Адрес> связи с чем общая площадь предоставляемого жилого помещения должна составлять 22,4 кв.м. из расчета (30 кв.м.–22,9 кв.м№).

Учитывая изложенное и принимая во внимание положения части 5 статьи 57 ЖК РФ, части 2 статьи 17 и статьи 28.2. Федерального закона № 181-ФЗ, суд считает необходимым на основании ст. 60 ЖК РФ возложить обязанность на администрацию г. Перми по предоставлению несовершеннолетней ФИО1 отдельного жилого помещения.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить жилое помещение матери данного ребенка – ФИО1 и другой ее несовершеннолетней дочери – ФИО2, поскольку, исходя из смысла части 2 статьи 57 ЖК РФ, право на внеочередное предоставление жилого помещения на условиях социального найма имеют только лица, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в соответствующем Перечне, а ФИО1 и несовершеннолетняя ФИО2 к таковым лицам не относятся.

Следовательно, возложение на ответчика обязанности по внеочередному обеспечению жильем не только ребенка-инвалида, но и его матери и несовершеннолетней сестры, не соответствует положениям закона, права на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке по основаниям, указанным в пункте 3 части 1 статьи 57 ЖК РФ, истец ФИО1 и несовершеннолетняя ФИО2 не имеют, что влечет отказ истцу ФИО1 в удовлетворении иска в этой части.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

возложить обязанность на администрацию города Перми предоставить несовершеннолетней ФИО1 во внеочередном порядке по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 22,4 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах города Перми.

ФИО1 в удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись (О.В. Бузмакова)

Копия верна. Судья - (О.В. Бузмакова)