Решение № 2А-827/2018 2А-827/2018~М-729/2018 М-729/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2А-827/2018

Дело № 2а-_____.2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2018 года <адрес>

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Старковой А.С.,

при секретаре Поварёнкиной М.О.,

с участием:

помощника прокурора <адрес> УР ФИО2,

представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» ФИО3,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципальных образований «<адрес>», «<адрес>».

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципальных образований «<адрес>», «<адрес>», без уведомления ОВД.

Требования мотивированы тем, что по решению Завьяловского районного суда УР от 18.08.2016г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор, сроком на 06 лет. 08.09.2016г. ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД России «Сарапульский», где ему под роспись были разъяснены обязанности, возложенные на него судом: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или месту пребывания для регистрации, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. ДД.ММ.ГГГГ решением Сарапульского районного суда УР за допущенные нарушения административного надзора ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции. 22.05.2018г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законов), ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 09.08.2018г. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; Данные административные правонарушения были совершены ФИО1 в период нахождения на учете под административным надзором.

Просит установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в виде запрещения выезда за пределы муниципальных образований «<адрес>», «<адрес>».

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с иском согласен.

Прокурор в заключении поддержал заявление.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об обоснованности административного искового заявления Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что приговором Сарапульского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.228, ч.2 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Сарапульского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.228УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Завьяловского районного суда УР от 26.06.2013г. ФИО1 по приговору Сарапульского городского суда от 10.12.2012г. считается осужденным по ч.1 ст.228 УК РФ к наказанию в виде 10 месяцев лишения свободы, окончательный срок наказания снижен до 3 лет 10 месяцев лишения свободы.

Решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 6 лет – на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Одновременно с административным надзором ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.

Решением Сарапульского районного суда от 31.07.2017г. ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из положений ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) и п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил административные правонарушения и был привлечен к административной ответственности, а именно: в период срока административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законов), ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 09.08.2018г. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются: копией постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (постановление № от 23.05.2018г.), постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес>, мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО4 от 09.08.2018г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Данные постановления вступили в законную силу.

Из справки – характеристики следует, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, на профилактические меры не реагирует, работает по найму не официально, жалоб и нареканий от родственников и соседей не поступало.

Что, по мнению суда, свидетельствует о несоблюдении административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Учитывая, что ФИО1 на путь исправления не встал, неоднократно допускал административные правонарушения, за что неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, то в соответствии с положениями ч.3 ст.4 вышеуказанного федерального закона суд приходит к выводу о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора и определены с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 указанного Закона.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, суд считает, что, административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы МО «<адрес>», «<адрес>» в отношении ФИО1 в настоящее время являются необходимыми для предупреждения совершения им других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.270-273 КАС РФ, ст.ст.3, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде:

- запрещения выезда за пределы муниципальных образований «<адрес>», «<адрес>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Старкова А.С.