Постановление № 5-239/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 5-239/2021

Дело №

УИД 39RS0021-01-2021-000495-98


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июня 2021 года город Светлый

Судья Светловского городского суда Калининградской области Федотов А.В.,

при помощнике судьи Хорошун А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

02 июня 2021 года из ОГИБДД ОМВД России по Светловскому городскому округу поступили для рассмотрения судьей Светловского городского суда Калининградской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, которому вменяется непринятие 05 мая 2021 года в 10 час. 25 мин. мер по обеспечению безопасности движения в месте проведения работ, выразившееся в отсутствии временных дорожных знаков и временных ограждений в месте проведения работ по установке опоры у пешеходного перехода у <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что работы по установке опоры были начаты без установки дорожных знаков, так как машина с дорожными знаками приехала позже.

Заслушав ФИО1 и изучив представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Согласно диспозиции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административная ответственность по данной статье предусмотрена за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Из положений ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» следует, что под безопасностью дорожного движения понимается состояние дорожного движения, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. При этом дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

Согласно пункту 14 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Пунктом 15 Основных положений установлена обязанность соответствующих должностных и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством, согласования действий по производству работ на дорогах, в частности обязанность согласования производства любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов.

Исходя из приведенных норм Основных положений ПДД РФ обязанности обеспечения безопасности движения в местах проведения работ, в том числе установка соответствующих дорожных знаков, возложена на производителя работ.

В соответствии с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, утвержденному Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Из материалов дела следует, что 16 апреля 2021 года МАУ «СЗТ» с индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор на установку двух Г-образных опор у пешеходного перехода по <адрес>.

Как усматривается из акта № выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), составленного 05 мая 2021 года в 10 час. 2 мин. государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД РФ по СГО ФИО4, на участке дороги у <адрес> отсутствуют временные дорожные знаки, ограждающие и направляющие устройства при производстве дорожных работ.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются приложенными к акту фототаблицей, схемой места совершения административного правонарушения, письменными объяснениями ФИО5 и ФИО6, подтвердивших факт выполнения дорожных работ без установки временных дорожных знаков, протоколом № об административном правонарушении, и не оспаривались ФИО1 при рассмотрении дела.

Проверив вышеуказанные доказательства, судья приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

То обстоятельство, что именно индивидуальный предприниматель ФИО1 является ответственным лицом за принятие мер по обеспечению безопасности движения в месте проведения работ, подтверждается тем, что договор на проведение работ был заключен с ним.

Таким образом, факт непринятия индивидуальным предпринимателем ФИО1 05 мая 2021 года мер по обеспечению безопасности движения в месте проведения работ в районе <адрес>, признается судьей установленным, и его бездействие суд квалифицирует по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ - непринятие мер по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается и в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Поскольку срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истек, он должен быть подвергнут административному наказанию.

При назначении ФИО1 административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Учитывая в качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств признание им вины, совершение правонарушения впервые, и отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, судья приходит к выводу, что для достижения цели предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений возможно назначение ему наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, на основании которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю.

Предупредить ФИО1 о том, что в случае неуплаты административного штрафа не позднее шестидесяти дней после вступления настоящего постановления в законную силу в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, он может быть подвергнут административному штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Копию настоящего постановления вручить (направить) ФИО1, в ОГИБДД ОМВД России по Светловскому городскому округу.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Федотов