Решение № 2-2724/2017 2-2724/2017~М-2313/2017 М-2313/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-2724/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2017 года г.Братск Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Широковой М.В.,

при секретаре Вологжиной Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2724/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее - ГУ УПФ РФ) в г.Братске и Братском районе Иркутской области), в котором, просил: признать решение об отказе в установлении страховой пенсии *** от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (*** года *** месяцев *** дня) - период обучения в СГПТУ № 7 г. Нижнеудинска Иркутской области;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты> в железнодорожном цехе Братского завода отопительного оборудования;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты> в СМУ-6 трест «Братскгорстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты> в железнодорожном цехе Братского завода отопительного оборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты> транспортного управления ПО «Сибтепломаш»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Открытом акционерном обществе «Железнодорожник»; признать за ФИО1 право на страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска ФИО1 указал на то что, ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п.6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Согласно решению ГУ УПФ РФ в г.Братске и Братском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ***, истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с не включением ответчиком в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, спорных периодов работы. С состоявшимся решением не согласен.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнений не имеет, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании устного заявления, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Братске и Братском районе Иркутской области - ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены при назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1. Период обучения истца не подлежит зачету в страховой стаж, поскольку до обучения в училище ФИО1 не работал (не служил). Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Сведений о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется. Просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В силу ч.1,2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с ч.ч. 2,3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ст. 11 Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что истец является получателем пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно, что подтверждается справкой Центра финансового обеспечения Отдела пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Иркутской области и сторонами не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФ РФ (ГУ) в г.Братске и Братском районе Иркутской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) военнослужащему, в соответствии с п.6 ст. 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Решением *** от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости было отказано.

Так, в соответствии с оспариваемым решением, страховой стаж истца в календарном исчислении составил *** лет *** месяцев *** дней, с учетом льготного исчисления согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П - *** лет *** месяцев *** дней, при требуемом 25 лет.

Стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составляет *** лет *** месяцев, при требуемом 20 лет.

Как следует из оспариваемого решения в страховой стаж истца и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 9 месяцев 24 дня).

В обоснование отказа в зачете в страховой стаж данного периода, ответчик указал на то, что данный период учтен при определении размера пенсии за выслугу лет.

Разрешая требования истца в указанной части, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.4 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

В соответствии с п. 45 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", в случае если для исчисления страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости, необходимы сведения о получении пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" и о периодах службы, предшествовавших назначению пенсии по инвалидности, периодах службы, работы и (или) иной деятельности, учтенных при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом, такие сведения подтверждаются справкой органа, осуществляющего пенсионное обеспечение в соответствии с этим Законом, по форме согласно приложению N 6.

Как указывалось судом ранее, согласно справке ГУ МВД России по Иркутской области Центр финансового обеспечения Отдел пенсионного обслуживания, истец ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно.

В соответствии с указанной справкой, при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом, были учтены периоды службы, работы и (или) иной деятельности истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже учтен при определении размера пенсии за выслугу лет в силовых ведомствах, а потому, в силу вышеизложенных норм материального права, не может быть включен в страховой стаж, поскольку одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается (ч. 4 ст. 13 Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

При таких обстоятельствах, исковые требования о включении в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам крайнего Севера периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 9 месяцев 24 дня), удовлетворению не подлежат.

Также судом установлено, что в страховой стаж истца не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 24 дня) - период обучения в СПТУ № 7 г.Нижнеудинска, по причине того, что до обучения в училище ФИО1 не работал (не служил).

Разрешая требования истца о включении данного периода в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд исходит из следующего.

В соответствии с дипломом *** от ДД.ММ.ГГГГ, рег. ***, ФИО1 в 1977 году поступил, и в *** году окончил полный курс среднего профессионально-технического училища № 7 в г. Нижнеудинск Иркутской области и получил профессию <данные изъяты> и общее среднее образование. Решением экзаменационной комиссии ФИО1 присвоена квалификация <данные изъяты>.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Вместе с тем, согласно п. 109 Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: и) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.). При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Таким образом, спорный период не может быть зачтен в страховой стаж работы истца, поскольку в период до обучения в училище № 7 г. Нижнеудинска, ФИО1 не работал (и не служил), что подтверждается трудовой книжкой на имя истца, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Также, суд считает необходимым отметить, что г. Нижнеудинск Иркутской области, не относится к районам Крайнего Севера, либо местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (*** года *** месяца *** дней) в ОАО «Железнодорожник» г.Братска Иркутской области, зачтен ответчиком в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 Закона).

Из индивидуального лицевого счета ФИО1 следует, что сведений о его работе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Таким образом, данный период не может быть включен в страховой стаж истца и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В связи с вышеизложенным, решение ГУ УПФ РФ в г.Братске и Братском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ *** от отказе в установлении истцу пенсии является законным.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств и вышеназванных правовых норм, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Других доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости, достаточности и достоверности, бесспорно подтверждающих основания для включения в трудовой стаж истца спорных периодов работы и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии *** от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; включении в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (*** года *** месяцев *** дня) - период обучения в СГПТУ № 7 г. Нижнеудинска Иркутской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты> в железнодорожном цехе Братского завода отопительного оборудования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты> в СМУ-6 трест «Братскгорстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты> в железнодорожном цехе Братского завода отопительного оборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты> транспортного управления ПО «Сибтепломаш»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Открытом акционерном обществе «Железнодорожник»; о признании права на страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Широкова