Решение № 2А-1205/2020 2А-1205/2020~М-1274/2020 М-1274/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2А-1205/2020

№ 2а-1205/2020г.


РЕШЕНИЕ

23 ноября 2020 года с. Киргиз-Мияки

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галлямовой Л.Ф.,

при секретаре судебного заседания Умурзаковой Ф.М.,

рассмотрев административное дело по административному иску ООО Омега к заместителю начальника Миякинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, судебному приставу-исполнителю Миякинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, ФИО4 РОСП УФССП РФ по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия заместителя начальника Миякинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО Омега обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам к заместителю начальника Миякинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, судебному приставу-исполнителю Миякинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, ФИО4 РОСП УФССП РФ по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия заместителя начальника Миякинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 Свои требования мотивирует тем, что в производстве Миякинского районного отдела УФССП по РБ находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа ФС№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Стерлибашевским межрайонным судом РБ по делу №, в отношении ФИО1 в пользу взыскателя ООО Омега. Административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства, в котором просил предоставить сведения о ходе исполнительного производства из ПК АИС ФССП (сводку и реестр запросов и ответов на них в рамках исполнительного производства), постановления, требования, акты о совершении исполнительных действий, вынесенные в рамках исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ в ответ был получен ответ, однако административный истец считает, что он был не полным. Считает, что данным бездействием нарушены права административного истца. Просит:

признать незаконным бездействие заместителя начальника <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа ФС№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Стерлибашевским межрайонным судом РБ по делу №, в отношении ФИО1, выраженное в не предоставлении ответа по существу заявления административного истца о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства, формальным подходе к рассмотрению заявления,

признать незаконным бездействие заместителя начальника <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа ФС№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Стерлибашевским межрайонным судом РБ по делу №, в отношении ФИО1, выраженное в не предоставлении сведений о ходе исполнительного производства из ПК АИС ФССП (сводку и реестр запросов и ответов на них в рамках исполнительного производства), постановления, требования, акты о совершении исполнительных действий, вынесенные в рамках исполнительного производства,

обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> устранить нарушения прав и законных интересов административного истца, а именно предоставить административному истцу сведения о ходе исполнительного производства из ПК АИС ФССП (сводку и реестр запросов и ответов на них в рамках исполнительного производства), постановления, требования, акты о совершении исполнительных действий, вынесенные в рамках исполнительного производства.

На судебное заседание представители административного истца ООО Омега, судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО1 не явились, заявления об отложении рассмотрения административного дела, о рассмотрении административного дела без их участия в суд не поступали.

На судебное заседание заместитель начальника <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, представила возражения на административное исковое заявление ООО Омега, в котором указала, что сведения о ходе исполнительного производства административному истцу были представлены в полном объеме, просит отказать в удовлетворении административного иска ООО Омега.

Суд, в силу ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ст.46 Конституции Российской Федерации).

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл.22 КАС РФ.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствие с ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствие со ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено приведенным Федеральным законом (ч.1).

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав -исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 4.4.2. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов регистрация поступивших документов как: обращений граждан, за исключением содержащих информацию о совершенных или готовящихся преступлениях, либо содержащих заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве производится в течение трех дней.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 15 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Из материалов административного дела следует и установлено судом, что на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС№ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по заявлению представителя ООО Омега постановлением судебного пристава-исполнителя Миякинского РОСП УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 в пользу взыскателя ООО Омега.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> поступило заявление от ООО Омега, с просьбой о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства из ПК АИС ФССП (сводку и реестр запросов и ответов на них в рамках исполнительного производства), постановления, требования, акты о совершении исполнительных действий, вынесенные в рамках исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> направил ООО Омега ответ за №, в котором указал, что в ходе исполнения направлены запросы в регистрирующие органы и установлено, что у должника недвижимого имущества не имеется, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на лицевом счету должника, в ходе совершения исполнительных действий осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе. Установлено, что по адресу должник проживает, имущество для наложения ареста на прилегающей территории отсутствует. Направлен запрос в ЗАГС для установления информации о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти должника, о регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей, в том числе оператору сотовой связи. Направлен запрос в ПФР для установления информации о месте работы. В рамках сводного ИП вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, к ответу приложены постановление о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, постановление об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об объединении в сводное ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о запрете на регистрационные действия, в отношении транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ.

В предоставлении сведений о ходе исполнительного производства из ПК АИС ФССП (сводку и реестр запросов и ответов на них в рамках исполнительного производства) ООО Омега отказано со ссылкой на п.8.1 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации "Об обработке персональных данных в Федеральной службе судебных приставов" от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая установленные обстоятельства, суд, разрешая заявленные требования ООО Омега приходит к выводу, что заместителем начальника <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 допущено незаконное бездействие при разрешении ходатайства взыскателя по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы исполнительного производства не содержат документов, подтверждающих разрешение судебным приставом-исполнителем заявленных взыскателем ходатайств по существу. Так взыскателю ООО Омега не представлены сведения о ходе исполнительного производства. Более того при даче ответа ООО Омега заместителем начальника <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 была сделана ссылка на утративший законную силу Приказ Министерства юстиции Российской Федерации "Об обработке персональных данных в Федеральной службе судебных приставов" от ДД.ММ.ГГГГ №.

Взыскателю ООО Омега не направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на лицевых счетах должника, акт о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает, что судебным приставом исполнителем допущено незаконное бездействие при разрешении указанных ходатайств стороны исполнительного производства и заместителем начальника <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 дан не полный обоснованный ответ взыскателю.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Заявленные требования ООО Омега к заместителю начальника Миякинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, судебному приставу-исполнителю Миякинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, ФИО4 РОСП УФССП РФ по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия заместителя начальника Миякинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие заместителя начальника <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в не полном предоставлении сведений о ходе исполнительного производства, постановления, требования, акты о совершении исполнительных действий, вынесенные в рамках исполнительного производства.

Обязать устранить нарушения прав и законных интересов административного истца, а именно предоставить административному истцу сведения о ходе исполнительного производства, постановления, требования, акты о совершении исполнительных действий, вынесенные в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа ФС№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Стерлибашевским межрайонным судом РБ по делу №, в отношении ФИО1.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: п/п Галлямова Л.Ф.

Копия верна

Судья Галлямова Л.Ф.