Решение № 2А-39/2019 2А-39/2019~М-27/2019 М-27/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2А-39/2019

Дело № 2а-39/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2019 года п. Палкино Псковской области

Палкинский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Крипайтис Н.А., при секретаре судебного заседания Егоровой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

В обоснование требований указано, что гражданин ФИО1 признается плательщиком транспортного налога, так как имел зарегистрированные транспортные средства. 27.09.2017 Инспекцией в адрес личного кабинета налогоплательщика ФИО1 было направлено налоговое уведомление №17048197 от 21.09.2017 о необходимости в срок не позднее 01 декабря 2017 года произвести оплату налогов за 2016 год в общей сумме 5197 рублей. 12.02.2018 Инспекцией в адрес личного кабинета налогоплательщика ФИО1 было направлено налоговое требование № об уплате в срок до 27.03.2018 задолженности по транспортному налогу в общей сумме 5197 рублей, пени, начисленных на данную сумму задолженности, в размере 98 рублей 05 коп. До настоящего времени ФИО1 не уплатил указанные налоги и пени, то есть не исполнил обязанность по уплате сумм налога и пени в установленный в требовании срок. При этом каких-либо возражений от налогоплательщика в адрес Инспекции так же не поступало.

Просят взыскать с ФИО1 задолженность по налогам в общей сумме 5295 рублей 05 коп.

Одновременно административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, указав, что причиной пропуска срока на обращения в суд послужило проведение реорганизации путем присоединения Межрайонной ИФНС России №4 по Псковской области к Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области с последующей передачей баз данных и документов.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, возражений по существу требования не представил.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В ст. 69 НК РФ установлено, что при наличии недоимки по налогу налогоплательщику направляется требование об уплате налога, которое должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 2016 году являлся собственником транспортных средств - марки <данные изъяты>, государственный номерной знак № марки <данные изъяты>», государственный номерной знак №, марки <данные изъяты> государственный номерной знак №, марки <данные изъяты> государственный номерной знак № за которые начислен транспортный налог в общей сумме 5197 рублей, пени в сумме 98 рублей 05 коп.

27.09.2017 ему выставлено налоговое уведомление № о необходимости уплаты указанных налогов за 2016 год /л.д. 8/.

В связи с несвоевременной уплатой имущественного налога налогоплательщику начислены пени.

12.02.2018 налоговым органом ФИО1 направлялось соответствующее требование об уплате недоимки по налогу и пени с предоставлением срока для добровольного исполнения обязательств до 27.03.2018 /л.д. 9/.

Поскольку ФИО1 в добровольном порядке требования налогового органа не исполнены, административный истец обратился с иском в суд.

Разрешая ходатайство представителя административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 НК РФ.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Как следует из материалов дела, в адрес ФИО1 направлено требование № 991 от 12.02.2018 об уплате налога налогоплательщиком в срок до 27.03.2018, по данному требованию, налоговый орган был вправе обратиться в суд с иском до 27.09.2018.

Однако административное исковое заявление поступило в суд 05.02.2019.

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Ссылка административного истца на то, что срок пропущен в связи с проведением реорганизации путем присоединения Межрайонной ИФНС России №4 по Псковской области к Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области с последующей передачей баз данных и документов не может быть принята судом во внимание в качестве уважительной причины.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Палкинский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Н.А.Крипайтис