Решение № 2-430/2018 2-430/2018~М-404/2018 М-404/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2-430/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(окончательной формулировке)

06 июля 2018 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Гамзатова Я.Б.,

с участием помощника прокурора <адрес> Ибрагимовой М.М.,

представителя администрации ГО «<адрес>» ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ТУ Росимущества РД - ФИО3,

при секретаре судебного заседания Аскеровой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов муниципального образования городской округ «<адрес>» и неопределенного круга лиц к ФИО2 ичу о признании возведенного ФИО2 на береговой полосе Каспийского моря, напротив земельного участка с кадастровым номером 05:48:000084:20 каменную насыпь диной 100 метров, а также деревянный сруб размерами 9х20 метров, самовольными постройками и обязать его снести их в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда, обеспечив свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился с иском в суд в защиту прав и законных интересов муниципального образования городской округ «<адрес>» и неопределенного круга лиц к ФИО2 ичу о признании возведенного ФИО2 на береговой полосе Каспийского моря, напротив земельного участка с кадастровым номером 05:48:000084:20 каменную насыпь диной 100 метров, а также деревянный сруб размерами 9х20 метров, самовольными постройками и обязать его снести их а месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда, обеспечив свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования.

В обосновании доводов иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города по поручению прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка, в ходе которой выявлен факт возведения ФИО2 объекта капитального строительства на земельном участке, расположенном на побережье Каспийского моря, напротив земельного участка с кадастровым номером 05:48:000084:20, в виде каменной насыпи (с северной стороны) длиной 100 метров, шириной 10 и высотой 3 метра, огораживающих участок береговой полосы площадью 4000 к.м., на котором установлен деревянный сруб размерами 9х20 метров. Данных о законности возведения указанной насыпи, а также установку деревянного сруба, не имеется.

Указанные объекты недвижимости не соответствуют требованиям, градостроительного законодательства и свидетельствуют о самовольном строительстве.

Действия ответчика по строительству объекта капитального строительства, возведенного с существенными нарушениями градостроительных норм и правил - без утвержденного проекта, без разрешения на строительство, создают оговоренную законом опасность для всех находящихся в этом здании и вблизи него граждан, а также их имуществу. Тем самым нарушают интересы городского округа «<адрес>», заключающиеся в точном и неукоснительном соблюдении на территории городского округа строительных и градостроительных норм и правил, недопущении самовольного изменения архитектурного облика города, обеспечении соблюдения единых для всех требований закона при осуществлении строительной деятельности на территории города, в связи с чем просят признать признать возведенные ФИО2 ичем на береговой полосе Каспийского моря, напротив земельного участка с кадастровым номером 05:48:000084:20 каменную насыпь длиной 100 метров, а также деревянный сруб размерами 9 х 20 метров, самовольными постройками и обязать его снести их в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда, обеспечив свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Ибрагимова М.М. доводы искового заявления прокурора <адрес> поддержала и просила требования удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, указывая на то, что указанные в исковом заявлении объекты недвижимого имущества ему не принадлежат, и он их не возводил. Ему принадлежит земельный участок с кадастровым номером 05:48:000084:20, и расположенный на нем коттедж, при этом представив правоустанавливающие документы на указанные объекты.

Представитель администрации ГО «<адрес>» М. Р.А. и представитель Территориального управления Росимущества в РД ФИО3 в судебном заседании просили требования прокурора <адрес> удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении прокурора <адрес>.

Иные лица извещенные надлежащим образом в зал суда не явились и о причинах неявки суд не известили, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав явившихся лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости и допустимости, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Часть 2 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Как следует из искового заявления прокурора <адрес>, основанием для обращения прокурора с иском в суд послужила прокурорская проверка проведенная ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> по поручению прокуратуры Республики Дагестан, в ходе которой выявлен факт возведения ФИО2 объекта капитального строительства на земельном участке, расположенном на побережье Каспийского моря, напротив земельного участка с кадастровым номером 05:48:000084:20, в виде каменной насыпи (с северной стороны) длиной 100 метров, шириной 10 и высотой 3 метра, огораживающих участок береговой полосы площадью 4000 к.м., на котором установлен деревянный сруб размерами 9х20 метров.

В ходе судебного разбирательства, судом дважды направлялся запрос, как в прокуратуру <адрес>, так и в прокуратуру Республики Дагестан (запросы от ДД.ММ.ГГГГ) о предоставлении указанных материалов прокурорской проверки, для их обозрения в судебном заседании. Вместе с тем, в обоих случаях указанные материалы суду не представлены, также, как и не были представлены указанные материалы помощником прокурора <адрес> Ибрагимовой М.М. принимавшей участие в судебном заседании в ходе рассмотрения указанного гражданского дела.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2 принадлежит на праве собственности коттедж, общей площадью 434,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, район КаспНИИРХа.

Земельный участок, под указанным коттеджем, общей площадью 1088,0 кв.м. принадлежит ФИО2 на праве пожизненно наследуемого владения на основании постановления главы администрации о выделении участка из муниципальных земель №.

Указанные обстоятельства в судебном заседании сторонами не оспаривались, также, как и не оспаривались правоустанавливающие документы ФИО2 на земельный участок и расположенный на нем объект недвижимого имущества - коттедж. На основании разрешения № RU 05305000-57, указанный объект недвижимого имущества введен в эксплуатацию.

Как следует из сведений размещенных на официальном сайте Управления Росреестра в информационно-коммуникационной сети "Интернет" https://rosreestr.ru, помимо земельного участка с кадастровым номером 05:48:000084:20, принадлежащего ФИО2, в одном ряду с указанным земельным участком, расположены земельные участки с кадастровыми номерами: 05:48:000084:1, 05:48:000084:78.

Между тем, объективных данных свидетельствующих о том, что каменная насыпь на котором установлен деревянный сруб размерами 9х20 метров, о котором указано в исковом заявлении прокурора <адрес>, возведен именно ФИО2 и принадлежит последнему, материалы дела не содержат, и таковых данных не было представлено суду прокурором <адрес> и в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов муниципального образования городской округ «<адрес>» и неопределенного круга лиц к ФИО2 ичу о признании возведенного ФИО2 на береговой полосе Каспийского моря, напротив земельного участка с кадастровым номером 05:48:000084:20 каменную насыпь диной 100 метров, а также деревянный сруб размерами 9х20 метров, самовольными постройками и обязать его снести их в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда, обеспечив свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий: Я.Б. Гамзатов

Решение в окончательной формулировке вынесено 11.07.2018