Постановление № 5-68/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 5-68/2017

Дело№___________________


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 августа 2017 года г. Козельск

Судья Козельского районного суда Калужской области Борзов И.А.,

рассмотрев административное дело по ст. 18.8. ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении :

ФИО1, <данные изъяты>.

У с т а н о в и л :

24.08.2017 года в 09.00 часов участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Козельский» лейтенантом полиции ФИО2 у <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который согласно сведений АС ЦБДУИГ въехал на территорию РФ 16.05.2011 года. По истечении законного срока пребывания 90 дней, а именно 14.08.2011 года вышеуказанный иностранный гражданин уклонился от выезда из РФ и в настоящий время проживает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес> с матерью Б., гражданкой РФ.

Таким образом ФИО1, находясь на территории РФ без документов подтверждающих право на пребывание в РФ и уклонившись от выезда с территории РФ по окончании срока пребывания и находясь на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, нарушил ч.2 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, - Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по истечении определенного срока.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя признал суду показал, что в 2011 году с матерью приехал в РФ, мать получила гражданство, он не успел получить гражданство, проживает у матери в г. Козельске, документов подтверждающих легальное пребывание в РФ не имеет.

Кроме полного признания своей вины вина ФИО1 подтверждается :

- досьем иностранного гражданина ФМС России, согласно которого ФИО1 въехал на территорию РФ 16.05.2011 года;

- копией паспорта на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения подтверждающего гражданство республики <данные изъяты>;

В статье 2 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115 –ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что законно находящийся на территории Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или на временное проживание.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115 –ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию без получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.

В силу ч.2 ст. 5 названного Федерального Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или срока временно пребывания.

Согласно положениям частей 2, 4, 5 ст.5 Федерального Закона « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин освобождается от обязанности выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, если на день истечения указанного срока ему продлен срок временного пребывания; решение о продлении срока пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальные органы.

В силу положений ч.1 статьи 20 Федерального Закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ « О миграционном учете иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным Законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем судом установлено, и данный факт не оспаривался ФИО1, что он территорию Российской Федерации после 2011 года не покидал, с указанного времени пребывал и проживал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право проживания на территории Российской Федерации, по настоящее время проживает без таких документов в г. Козельск.

При назначении наказания ФИО1 судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд учитывает, что статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории; в вопросах иммиграции статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод или любое другое ее положение не могут рассматриваться как возлагающие на государство общую обязанность уважать выбор супружескими парами страны совместного проживания и разрешать воссоединение членов семьи на своей территории (Постановления от 28 мая 1985 г. по делу "Абдулазиз, Кабалес и Балкандали (Abdulaziz, Cabales and Balkandali) против Соединенного Королевства", § 68; от 19 февраля 1996 г. по делу "Тюль (Gul) против Швейцарии", § 38; от 10 марта 2011 г. по делу "К. (Kiutin) против России", § 53 и др.).

Учитывая требования названных норм, факт проживания на территории Российской Федерации ФИО1 с 2011 года, отсутствие близких родственником на территории Узбекистана, наличие у ФИО1 матери ФИО3 являющейся гражданкой РФ и имеющей собственность в г. Козельска, Калужской области, свидетельствует о том, что в сложившейся ситуации административное выдворение не будет способствовать целям административного наказания и интересам общества и государства.

С учетом вышеизложенных обстоятельств прихожу к выводу о необходимости назначения наказания ФИО1 в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Согласно ст. 32.2. КоАП РФ, Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст.20.25. ч.1 КоАП РФ, Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Оплату штрафа произвести в УФК по Калужской области (МОМВД России «Козельский»); налоговый Орган: ИНН<***>; ОКТМО 29616101 ; номер счета получателя : 40101810500000010001 ; наименование банка : ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области; БИК 042908001 ; КПП 400901001; наименование платежа : административный штраф код бюджетной классификации 18811640000016020140. УИН 18880340170000023167.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда через Козельский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: