Решение № 2-1683/2019 2-1683/2019~М-1598/2019 М-1598/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2-1683/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.08.2019 г. Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Бажевой Е. В.,

при секретаре судебного заседания Дмитриенко Г. Е.,

с участием истца: ФИО1, представителей ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа – ФИО2 (доверенность ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ноябрьск Ямало - Ненецкого автономного округа о перерасчете пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа о перерасчете пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истец указал, что 26.10.2017 ФИО1 оглы назначена пенсия по старости с назначением минимальной пенсии размером 9327 руб. 29 коп.

01.01.2019 был сделан перерасчет и размер пенсии составил 18238 руб. 89 коп.

Истец полагает, что при расчете пенсии сотрудники отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу г. Ноябрьск берут период трудового стажа до 1991 года, что подтверждается справкой по форме № от 02.04.2019.

Согласно справке № от 20.12.2017 установлен период выплаты страховых взносов с 18.12.1995 по 31.12.2001, и с 01.01.2002 по 16.11.2017 при общем стаже 27 лет, в том числе в условиях Крайнего Севера 22 года.

При расчете размера назначенной пенсии сотрудники Пенсионного Фонда Российской Федерации по своему усмотрению и произвольно берут периоды трудового стажа истца, практически выкидывая те годы истца, где пенсионные отчисления были больше и фактически берут для расчета размера пенсии периоды по минимальным отчислениям или с нулевыми показателями, то есть истцу не в полной мере засчитан трудовой стаж в ООО «Запсибгазторг» и производственного объединения «Ноябрьскнефтегаз», или же берут период со сдвигом, до 2001 и после 2002 и засчитывается весь наработанный стаж до 2001 в полном объеме, что влияет на исчисление размера пенсии.

05.03.2019 истец обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ноябрьск с заявлением о перерасчете размера пенсии с просьбой предоставить варианты исчисления размера пенсии, в том числе и для получения наибольшей по размеру пенсии.

Истец просит обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с 01.07.2019, исходя из факта расчета общего стажа 27 лет, в том числе в условиях Крайнего Севера 22 года по периоду начисления страховых взносов с 18.12.1995 по 31.12.2001, и 01.01.2002 по 16.11.2017.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, на доводах, изложенных в исковом заявлении настаивал.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа – ФИО2, действующая на основании доверенности от 29.07.2019, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа – ФИО3, действующая на основании доверенности от 14.01.2019, исковые требования не признала, просила в удовлетворении их отказать, по основаниям указанным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав истца, представителей ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Федеральный закон № 340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РФ» утратил силу с 01.01.2002 в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», который в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 4 указанной статьи федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 ст. 30, либо в порядке, установленном п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размере страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем (ч.2).

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа №от 11.12.2017 ФИО1 оглы на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости. Общий размер пенсии составил9237 руб. 29 коп.

Размер пенсии исчислен ФИО1 оглы с учетом следующих составляющих: общего трудового стажа, продолжительностью 33 года 00 месяцев 08 дней; в том числе в условиях Крайнего Севера 30 лет 04 месяца 17 дней.

Как следует из материалов дела, 21.12.2017 ФИО1 оглы обратился в Государственное учреждение –Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением о перерасчете размера пенсии по стажу и заработной платы с приложением им необходимых для такого перерасчета документов (справка о заработной плате № от 23.11.2017 ООО «Запсибгазторг», справка о факте работы № от 23.11.2017, выданная ...», справка УПФР в г. Ноябрьске № от 20.12.2017 об уплате страховых взносов).

Распоряжением Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа о перерасчете размера пенсии с 01.01.2018 ФИО1 оглы установлена пенсия с 01.01.2018 в размере 9617 руб. 86 коп.

На основании заявления ФИО1 оглы от 29.12.2017 о перерасчете размера пенсии по стажу, Государственным учреждением –Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа распоряжением о перерасчете размера пенсии с 01.01.2018 ФИО1 установлена пенсия с 01.01.2018 в размере 10 131 руб. 74 коп.

При этом Пенсионным Фондом произведен перерасчет страховой пенсии по старости с учетом заработной платы ФИО1 оглы за периоды 2000 – 2001, так как после получения сведений из Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу о предоставлении сведений о доходах ФИО1 оглы за периоды с 1991 по 2001 г.г. индивидуальный лицевой счет был дополнен.

22.05.2018 ФИО1 оглы обратился в Государственное учреждение –Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением о перерасчете размера пенсии на основании п.1 ч.2 ст.18 Закона № 400 - ФЗ, предоставив свидетельство о рождении.

Распоряжением о перерасчете размера пенсии № ФИО1 оглы был произведен перерасчет пенсии, с учетом иждивенца размер пенсии с 01.06.2018 составил 12927 руб. 56 коп.

На основании ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года врайонахКрайнего Севера и приравненных к нимместностях(пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установленырайонные коэффициентык заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица ксреднемесячной заработной платев Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяетсярайонный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмымнастоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты порайонному коэффициентуза периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

Согласно пункту 9 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

В соответствии с пунктом 11 статьи 17 названного Федерального закона порядок установления и выплаты повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 9, 10, 14 и 15 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

В пункте 4 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 № 249 указано, что при определении размера районного коэффициента для установления повышения фиксированной выплаты и дополнительного увеличения повышения фиксированной выплаты применяется постановление Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 № 216 «О районных коэффициентах, применяемых при установлении страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями».

Согласно Постановлению Правительства РФ от 17.04.2006 № 216 «О районных коэффициентах, применяемых при установлении трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями» указано, что впредь до установления размера районного коэффициента и порядка его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российское Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 г., а также действовавший на указанную дату порядок их применения.

В соответствии со статьей 10 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" размер районной коэффициента и порядок его применения для расчета пенсий, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ.

Между тем, Постановлением Правительства РФ от 17.04.2006 № 216 определено, что впредь до установления размера районного коэффициента при назначении указанным лицам пенсий применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленный решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 г., а также действовавший на указанную дату порядок их применения.

Постановлением Совмина РСФСР от 20.03.1991 № 162 установлено, что в районах местностях, где применяются коэффициенты к заработной плате за проживание тяжелых природно-климатических условиях, стипендии, пенсии и пособия выплачиваются с учетом коэффициентов, применяемых для работников непроизводственных отраслей.

Сведения о размерах районных коэффициенте действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных централизованном порядке, были направлены для использования в практической работе Информационным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 № 670-9, ПФ РФ от 09.06.2003 № 25-23/5995.

Согласно Информационному письму Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 № 670-9, ПФ РФ от 09.06.2003 № 25-23/5995 «О размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке» на территории Ямало-Ненецкого автономного округа к заработной плате работников применяется коэффициент 1,50 (пункт 5).

Из материалов дела следует, что Пенсионным фондом при расчете размера страховой пенсии по старости заработная плата ФИО1 оглы учтена за 2000-2001 по имеющимся сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного государственного пенсионного страхования: фактически заработная плата за 2000-2001 составила 5708 руб. 33 коп. и отношение среднемесячного заработка к средней заработной плате по стране достигло максимально возможного и составило – 1,7. Среднемесячная заработная плата по стране за 2000-2001 составила 1494 руб. 50 коп.

При таких обстоятельствах, ответчиком при начислении истцу страховой пенсии по старости учтено максимально возможное отношение среднемесячного заработка и обоснованно был применен коэффициент 1,7.

С 01.08.2018 истцу ФИО1 оглы произведен перерасчет страховой пенсии в соответствии с п.3 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по данным индивидуального (персонифицированного) учета на 1,022 балла *81,49 (стоимость одного балла в 2018) = 83,283 руб.

Размер пенсии с 01.08.2018 составил 17037 руб. 35 коп.

С 01.01.2019 размер пенсии истца увеличен в соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» исходя из стоимости одного пенсионного коэффициента 87 руб. 24 коп. и увеличения фиксированной выплаты к страховой пенсии (с 01.01.2019 фиксированная выплата установлена в сумме равной 8001,29 руб.) с учетом районного коэффициента и надбавки на иждивенца составила 10668, 38 руб.

Таким образом, размер пенсии истца с 01.01.2019 составил 18238 руб. 89 коп. (ФВ 10668,38 руб.+ СЧ 7570,51 руб.).

Согласно справке Управления Пенсионного фонда Российской Федерации г. Ноябрьск по форме № 1 от 01.08.2019 продолжительность страхового стажа ФИО1 оглы, учтенного при установлении страховой пенсии составляет 33 года 0 месяцев 7 дней. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ, учтенного при установлении страховой пенсии составляет 30 лет 4 месяца 16 дней. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ, учтенного при установлении страховой пенсии по старости досрочно, составляет 30 лет 4 месяца 16 дней.

Таким образом, произведенный Государственным учреждением-Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа в отношении истца расчет трудовой пенсии по старости является правильным, соответствующим действующему пенсионному законодательству и права истца не нарушающим, поскольку при расчете размера пенсии был избран наиболее выгодный для него вариант, при котором размер пенсии является наибольшим.

Таким образом, ответчиком обоснованно истцу произведен перерасчет страховой пенсии по старости, с учетом действующего Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с01.01.2019. и установлен размер пенсии в размере 18238 руб. 89 коп.

Разрешая заявленные требования, суд на основании совокупности всех представленных сторонами доказательств, и, руководствуясь положениями пенсионного законодательства, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, приходит к выводу об отказе ФИО1 оглы в удовлетворении исковых требований, поскольку нарушений пенсионных прав истца ответчиком установлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа о перерасчете пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья