Решение № 2-138/2020 2-138/2020~М-101/2020 М-101/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2-138/2020

Дело № 2-138/2020

75RS0016-01-2020-000181-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Могоча 12 мая 2020 г.

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Жгенти Л.А.,

при секретаре Кучеровой В.С.,

с участием помощника Могочинского межрайонного прокурора Жамсоевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Могочинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МОУ СОШ № 102 п. Амазар о возложении обязанности установить при входе в здание информационную вывеску с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля,

установил:

прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Могочинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов в муниципальном общеобразовательном учреждении Средняя общеобразовательная школа № 102 п. Амазар Могочинского района Забайкальского края (МОУ СОШ №102 п. Амазар), по результатам которой установлено, что у входа в здание учреждения отсутствует информационная вывеска с названием организации, графиком работы, плана здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Данные нарушения ограничивают права на получение информации о помещениях в здании, на беспрепятственный доступ слабовидящих граждан, круг которых в результате естественных миграционных процессов нельзя определить. Просил обязать МОУ СОШ № 102 п. Амазар установить при входе в здание образовательного учреждения информационную вывеску с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненную рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Помощник Могочинского межрайонного прокурора Жамсоева И.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МОУ СОШ №102 п. Амазар ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена, в письменном ходатайстве просила о рассмотрении дела в её отсутствие, с исковыми требованиями прокурора согласилась.

Ответчик администрация муниципального района «Могочинский район», третье лицо Комитет образования администрации муниципального района «Могочинский район» в судебное заседание своих представителей не направили, извещены.

Представитель третьего лица Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена, в письменном отзыве на исковое заявление просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, решение оставила на усмотрение суда, поскольку Министерство не является учредителем муниципальных образовательных учреждений, отношения к предмету спора и самостоятельных требований не имеет.

Суд, в порядке ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьями 1 и 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют свою деятельность в целях защиты интересов общества и государства, в том числе посредством обращения с заявлением в суды.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов субъектов Российской Федерации.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ)предусмотрен судебный порядок защиты нарушенных гражданских прав. Одним из способов защиты гражданских прав, согласно ст. 12 ГК РФ, является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и Конституции РФ.

Согласно положениям статей 2,15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно п.п. 5,6 ст. 15 указанного Закона федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационного-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В силу п.п. «а» п. 4 Приказа Министерства образования и науки РФ от 09.11.2015 г. № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с указанием организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также обеспечиваться возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта.

МОУ СОШ № 102 п. Амазар является объектом социальной инфраструктуры, основным видом деятельности которого является образовательная деятельность.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела на основании решения заместителя Могочинского межрайонного прокурора от 12.02.2020 г., согласованного с председателем Комитета образования администрации муниципального района «Могочинский район» ФИО3, в период с 12.02.2020 г. пол 28.02.2020 г. проведена прокурорская проверка соблюдения требований трудового законодательства, законодательства о защите прав несовершеннолетних, о защите прав инвалидов, в ходе которой было установлено, что в зданиях образовательных учреждений Могочинского района отсутствуют вывески с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, в том числе в МОУ СОШ № 102 п. Амазар.

Требования к оборудованию входа в помещение закреплены в «СП 59.13330.2012 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Минрегиона Российской Федерации от 27.12.2001 № 605, в соответствии с которым должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точеным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено доказательств исполнения указанных требований до настоящего времени.

Поскольку выявленные нарушения ограничивают права слабовидящих граждан на получение информации о помещениях в здании и на беспрепятственный доступ, на МОУ СОШ № 102 п. Амазар следует возложить обязанность установить при входе в данное здание информационную вывеску с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненную рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Согласно Уставу МОУ СОШ № 102 п. Амазар, учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальный район «Могочинский район».

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования в соответствии с пп. 5 п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отнесено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

Таким образом, на администрацию муниципального района «Могочинский район» следует возложить обязанность профинансировать указанное выше учреждение в случае недостаточности у этого учреждения денежных средств, необходимых для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя Могочинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа № 102 п. Амазар Могочинского района Забайкальского края, ОГРН <***>, установить при входе в здание информационную вывеску с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Обязать администрацию муниципального района «Могочинский район» профинансировать муниципальное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа № 102 п. Амазар Могочинского района Забайкальского края денежными средствами для выполнения работ по установке при входе в здание информационной вывески с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля в случае недостачи их у образовательного учреждения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Могочинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий судья Жгенти Л.А.

В окончательной форме решение изготовлено 22 мая 2020 г.