Решение № 2А-481/2019 2А-481/2019~М-443/2019 М-443/2019 от 20 сентября 2019 г. по делу № 2А-481/2019

дело № 2а-481/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 сентября 2019 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего Абрамовой И.В.

при секретаре Татушиной Ю.Ю.,

с участием прокурора Виноградова Д.Ю.,

представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий» об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Врио начальника МО МВД России «Бежецкий» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2

Требования мотивированы следующим. В МО МВД России «Бежецкий» на профилактическом учете состоит ФИО2 сроком до 10 января 2022 г. Решением Бежецкого городского суда от 23 мая 2016 г. (с учетом решения того же суда от 6 июля 2017 г.) в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до 3 декабря 2019 г. с возложением обязанностей. Решение суда исполнено 9 июня 2016 г., в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора. Приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 29 января 2018 г. ФИО2 осужден по п.п. «а.в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима. 23 апреля 2018 г. дело административного надзора было прекращено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона. На основании п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком - до погашения судимости по приговору суда от 29 января 2018 г. (до 10 января 2022 г.) и ограничения: являться на регистрацию в МО МВД России «Бежецкий» 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом, для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства; запретить пребывание вне жилого помещения (места жительства) с 21 часа до 6 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы с целью осуществления контроля над лицом в ночное время; запретить выезд за пределы территории проживания – Бежецкого района Тверской области, но с учетом трудовой деятельности, без разрешения контролирующего органа (МО МВД России «Бежецкий»), с целью недопущения совершения правонарушений за пределами указанного района; запретить посещение мест торговли спиртными напитками в розлив, а также мест их потребления с целью недопущения совершения правонарушений в общественных местах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях с целью недопущения совершения правонарушений в общественных местах.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 иск признал.

Заслушав стороны, прокурора, полагавшего иск удовлетворить, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 названного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «в» ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести, – по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 15 УК РФ преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Кодексом, не превышает 5 лет лишения свободы.

Как видно из материалов дела, и установлено судом, решением Бежецкого городского суда Тверской области от 23 мая 2016 г. (с учетом решения Бежецкого городского суда Тверской области от 6 июля 2017 г.) в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до 3 декабря 2019 г. с возложением ряда обязанностей (л.д. 18-23).

Решение суда исполнено, в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора (л.д. 31).

Приговором Бежецкого городского суда от 29 января 2018 г. ФИО2 был осужден за преступление средней тяжести, предусмотренное п.п. "а,в" ч.2 ст. 158 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.28-30).

Согласно соответствующей справке из места лишения свободы 10 января 2019 г. ФИО2 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы на 7 месяцев 8 дней (л.д.11).

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, поэтому суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости по вышеназванному приговору суда (10 января 2022 г.).

Согласно характеристике МО МВД России "Бежецкий" ФИО2 проживает с женой и несовершеннолетним ребенком, ранее неоднократно судим, к административной ответственности в течение года не привлекался, склонен к злоупотреблению спиртными напитками (л.д. 33).

Справкой инспектора ИАЗ МО МВД России «Бежецкий» (л.д. 34) подтверждается, что ФИО2 22 марта 2017 г. привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 5500 руб., 3 мая 2017 г. к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 6 000 руб., штрафы не оплачены (л.д. 34).

Согласно ч.ч.1,2,4 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ).

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление предусмотренных этим Федеральным законом административных ограничений согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Учитывая данные, характеризующие ФИО2, в том числе характер преступления, за которое он отбыл наказание, суд полагает установить ему административные ограничения, указанные в иске, поскольку они соответствуют достижению задач административного надзора и обеспечивают достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Они направлены на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 176-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

требования межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий» Тверской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженца <адрес>, на срок погашения судимости - до 10 января 2022 г., а также административные ограничения:

1. установить обязательную явку на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом;

2. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью;

3. запретить выезд без разрешения контролирующего органа за пределы муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области, но с учетом трудовой деятельности;

4. запретить посещение мест торговли спиртными напитками в розлив, а также мест, где разрешено их потребление;

5. запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 10 (десять) дней со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд через Бежецкий городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.09.2019 г.

Председательствующий