Определение № 9-42/2017 9-42/2017~М-263/2017 М-263/2017 от 5 февраля 2017 г. по делу № 9-42/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Самара «6» февраля 2017 года

Судья Волжского районного суда Самарской области Бредихин А.В., рассмотрев исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании незаконным уведомления Администрации муниципального района Волжский Самарской области об оставлении без удовлетворения заявления о предоставлении в собственность за плату земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании незаконным уведомления Администрации муниципального района Волжский Самарской области об оставлении без удовлетворения заявления о предоставлении в собственность за плату земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи.

Изучив исковое заявление, а также приложенные к нему документы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Из заявления и приложенных к нему документов следует, что Администрацией муниципального района Волжский Самарской области ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> оставлено без удовлетворения. ФИО1 в исковом заявлении просит признать данный отказ незаконным.

Признание незаконным вышеуказанного отказа Администрации муниципального района Волжский Самарской области сопряжено с публичной деятельностью органов местного самоуправления, что предполагало ранее рассмотрение заявлений об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих по правилам главы 23 ГПК РФ (абзац третий ст. 245 ГПК РФ).

С 15 сентября 2015 года в связи с введением в действие КАС РФ подраздел III раздела II ГПК РФ, регулирующий производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, признан утратившим силу (п. 12 ст. 16 Федерального закона от 08.03.2015 г. N 23-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"). Начиная с указанной даты дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются по правилам КАС РФ (ст. 1 Федерального закона от 08.03.2015 г. N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

Учитывая, что требования об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возникают из административных публичных правоотношений, исковое заявление ФИО1 подлежит рассмотрению в ином порядке, предусмотренном законодательством об административном судопроизводстве (глава 22 КАС РФ).

Таким образом, исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании незаконным уведомления Администрации муниципального района Волжский Самарской области об оставлении без удовлетворения заявления о предоставлении в собственность за плату земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи, не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается в ином судебном порядке.

Кроме того, из искового заявления и представленной в материалы дела доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый № следует, что исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального района Волжский Самарской области подписано и подано его представителем ФИО2

Указанная доверенность не соответствует положениям ст. 56 КАС РФ, которая закрепляет форму и содержание специально оговоренных прав представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В доверенности не оговорено право представителя на подписание административного искового заявления, подачу его в суд.

В силу ч. 3 ст. 55 КАС РФ представители должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу, если оно не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 134, 224 ГПК РФ, судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать в принятии искового заявления ФИО1 к Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании незаконным уведомления Администрации муниципального района Волжский Самарской области об оставлении без удовлетворения заявления о предоставлении в собственность за плату земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи.

Определение может быть обжаловано путем подачи частной жалобы в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение 15 дней.

Судья А.В. Бредихин