Решение № 2-1253/2021 2-1253/2021~М-899/2021 М-899/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-1253/2021

11RS0002-01-2021-001488-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 16 июня 2021 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Машковцевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Имамеевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1253/2021 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» о признании права на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с учетом даты постановки 14.11.1997 по категории «инвалиды» умершей ФИО2, о признании решения общественной комиссии об отказе в сохранении права на получение социальных выплат от 12.03.2021 незаконным,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее администрация МО ГО «Воркута») о признании права на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с учетом даты постановки 14.11.1997 по категории «инвалиды» умершей ФИО2; о признании незаконным решения общественной комиссии от 12.03.2021 (протокол № 9) об отказе в сохранении права на получение социальных выплат с датой подачи заявления на постановку на учет 14.11.1997 по категории «инвалиды» умершей ФИО2

В обоснование требований указано, что его мать ФИО2 была включена в очередь в список приобретение жилья за пределами районов Крайнего Севера по категории «инвалиды» с 14.11.1997. 22.04.2001 умерла и была снята с учета. Администрация отказала в переводе очереди в связи с тем, что ФИО2 умерла до внесения изменений в федеральный закон № 125-ФЗ от 25.10.2002.

Истец и третьи лица ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрация МО ГО «Воркута» и Минстроя Республики Коми в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей. В удовлетворении требований просили отказать в виду того, что на дату смерти ФИО2 не было предусмотрено сохранение в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья за переделами г. Воркуты

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Представитель истца в судебном заседании 27.05.2021 требования иска поддержал по доводам, изложенным в нем.

Свидетель К.А.А.. в судебном заседании 27.05.2021 пояснил, что ФИО1 брат его бывшей супруги, они поддерживают дружеские отношения. ФИО1 проживал совместно с матерью ФИО2 на дату ее смерти, ему об этом достоверно известно, поскольку он бывал у них в гостях. Они вели общее хозяйство, ФИО1 не был женат. Когда ФИО2 болела, ФИО1 ухаживал за ней.

Выслушав представителя истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу положений статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Такие дополнительные гарантии социальной защиты для лиц, проработавших определенное время в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Судом установлено, что ФИО2 с 14.11.1997 состояла в очереди на получение жилищной субсидии за пределами г. Воркуты с составом семьи 6 человек по категории «инвалиды». Согласно справке МСЭ ФИО2 являлась инвалидом второй группы с 01.04.1997.

К заявлению приложила справку о составе семьи от 18.08.1997, согласно которой по адресу: <адрес> проживали: ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9

Как следует из справки от 26.09.2007 ФИО2 03.08.1999 выписана с адреса <адрес>.

В соответствии со справкой от 14.06.2000 о составе семьи по адресу: <адрес> были зарегистрированы: ФИО5, ФИО6, ФИО1

Согласно заявлению (рапорту) 16.02.2021 ФИО10 просил сохранить за ним право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из РКС с датой постановки и очередности (д.п.з. 14.11.1997) категория «инвалиды» умершей матери ФИО2

Протоколом № 9 заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута» от 12.03.2021, утвержденного постановлением администрации МО ГО «Воркута» №279 от 16.03.2021 ФИО1 отказано в сохранении права на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами г. Воркуты с учетом постановки на учет 14.11.1997 очередности по категории «пенсионеры» умершей матери ФИО2 на основании ст.1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ, ст.4 ГК РФ и в связи со вступлением в силу Федерального закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ с 01.01.2012.

Проверяя право у ФИО2 на постановку на учет для получения жилищной субсидии с даты подачи заявления 14.11.1997 по категории «инвалиды», суд исходит из следующего.

На момент постановки ФИО2 в очередность на получение жилищной субсидии действовали Федеральный закон от Федеральный закон от 17.08.1996 № 116-ФЗ «О распределении жилищных субсидий между районами Крайнего Севера и приравненными к ним местностями в 1996 году» и Постановление Правительства РФ от 03.08.1996 № 937 «О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья», который предусматривал право на получение жилищной субсидии лиц, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не менее 10 лет и не ограничивал граждан временными рамками прибытия в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности: на позднее 01 января 1992 года, для реализации права на получение жилищных субсидий.

Согласно записям в трудовой книжке истца, на дату постановки (14.11.1997) у ФИО2 имелся необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 10 лет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 обоснована поставлена на учет с 14.11.1997, по категорию «инвалиды».

Согласно свидетельству о рождении II-ДК ... от <дата> ФИО1 родился <дата>, мать – ФИО2, отец – ФИО6.

Из свидетельства о рождении I-ЕА ... от <дата> усматривается, что ФИО11 родилась <дата>, мать – ФИО2, отец – ФИО6.

Как следует из справки о заключении брака № А-02605 ФИО8 заключил брак с ФИО11, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО12, брак супругов ФИО12 прекращен.

В соответствии с повторным свидетельством о заключении брака <...> от 25.01.1975 ФИО4 заключил брак с ФИО7, после заключения брака, жене присвоена фамилия ФИО13.

Следовательно, ФИО1 является сыном умершей ФИО2, а ФИО3 дочерью.

22.04.2001 ФИО2 скончалась.

Как следует из копии поквартирной карточки по адресу: <адрес> были зарегистрированы: ФИО6 с 13.08.1999 по 15.01.2001 (снят с учета в связи со смертью), ФИО2 с 13.08.1999 по 22.04.2001 (снята с учета в связи со смертью) и ФИО1 с 13.08.1999 по 15.07.2020.

Из поквартирной карточки на квартиру по адресу: <адрес> следует, что по указанному адресу зарегистрированы: ФИО3 с 05.06.2018, ФИО1 с 15.07.2020, ФИО4 с 22.09.2020 по настоящее время.

Федеральным законом от 17.07.2011 № 212-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» ст.1 Федерального закона от 25.10.002 № 125-ФЗ изложена в новой редакции. В частности, в статье появилась норма о том, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Федеральный закон от 17.07.2011 №212-ФЗ вступил в действие с 1 января 2012 года (ст.2 данного Закона).

Следовательно, ФИО1, как член семьи ФИО2, состоявшей на учете в качестве лица, имеющего право на получение жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, не может быть лишен права на получение жилищной субсидии, при этом его право на получение жилищной субсидии должно быть обеспечено с учетом даты постановки на учет 14.11.1997 и очередности предоставления жилищной субсидии в категории «инвалиды», на которую имела право ФИО2

В данном случае, суд полагает, что решение суда о признании права ФИО1 состоять на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения за счет федерального бюджета в соответствии с ФЗ от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с датой постановки на учет 14.11.1997 по категории «инвалиды», влечет полное восстановление права истца ФИО1 и признание незаконным решения общественной комиссии от 12.03.2021 (протокол № 9) об отказе в сохранении права на получение социальных выплат с датой подачи заявления на постановку на учет 14.11.1997 по категории «инвалиды» умершей ФИО2, не требуется.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

признать за ФИО1 право на получение социальных выплат для приобретения (строительства) жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с учетом очередности умершей матери ФИО2, с датой постановки на учет <дата> по категории «инвалиды».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с <дата>.

Председательствующий Е.В. Машковцева