Решение № 12-630/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 12-630/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Магомедов Р.А., с участием представителя ООО «Газпром газораспределение Дагестан» ФИО2, рассмотрев жалобу ООО «Газпром газораспределение Дагестан» на постановление Государственной инспекции труда в РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Газпром газораспределение Дагестан»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в РД (далее – ГИТ в РД) ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ООО «Газпром газораспределение Дагестан» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 130 000 руб.

Общество обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, указывая, что при рассмотрении дела должностным лицом ГИТ в РД не были установлены смягчающие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела. Общество ранее к административной ответственности по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ и иным статьям, предусматривающим административную ответственность за нарушение трудового законодательства, не привлекалось, допущенные нарушения своевременно устранены, что подтверждается письмом в ГИТ в РД от ДД.ММ.ГГГГ №, а также факты отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствия имущественного ущерба.

В судебном заседании представитель Общества ФИО2 жалобу поддержал и просил удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

ГИТ в РД, будучи извещено о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд своего представителя не направила, об отложении рассмотрения жалобы не просила.

Выслушав представителя Общества, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ административным правонарушением признается необеспечение работников средствами индивидуальной защиты, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в РД (далее – ГИТ в РД) ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей

Из указанного постановления следует, что Обществом, в нарушение п.6 ч.2 ст.212 ТК РФ, работникам в 2017 г. не закуплены и не выданы: специальная одежда, специальная обувь и другие средств индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства. Согласно объяснительно начальника АХО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ выдачей СИЗ и смывающих и обезвреживающих средств занимается отдел АХО. В 2017 г. выдача не производилась в связи с тем, что на склад эти средства не поступили. Руководитель группы конкурентных закупок ФИО4, в своей объяснительной, поясняет, что проводится работа по закупке СИЗ и смывающих и обезвреживающих средств.

Указанные действия (бездействия) Общества образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения, а также вина Общества в его совершении подтверждается материалами дела и заявителем не оспаривается.

При таких обстоятельствах действия (бездействия) Общества образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, совершенное деяние правильно квалифицировано по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к выводу, что в данном случае имеются основания для освобождения Общества от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела.

В соответствии с разъяснениями п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, то выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Как следует из материалов дела, Общество к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение, выразившееся в необеспечении работников средствами индивидуальной защиты, в данном случае не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, административным органом доказательств обратному не представлено и в материалах дела таковых не содержится.

Исходя из изложенного, учитывая фактические обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, допущенное Обществом административное правонарушение является малозначительным, что в силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления и прекращение производства по делу.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Государственной инспекции труда в РД (далее – ГИТ в РД) ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица –ООО «Газпром газораспределение Дагестан» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.А. Магомедов