Решение № 2-2569/2023 2-2569/2023(2-7122/2022;)~М-6278/2022 2-7122/2022 М-6278/2022 от 25 июля 2023 г. по делу № 2-2569/2023

Дело №2-2569/2023

УИД 23RS0002-01-2022-011547-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 25 июля 2023 года

Адлерский районный суд г. Сочи в составе:

председательствующего – судьи Горова Г.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сухощеевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ОПФР по Краснодарскому краю), в лице управляющей отделением ФИО2 о восстановлении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Адлерский районный суд города Сочи с иском к ГУ Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ОПФР по Краснодарскому краю), в лице управляющей отделением ФИО2 о восстановлении пенсионных прав.

В обоснование заявленных требований истица указала, что 18.08.2017 года ФИО1 подала заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую в УПФР в Адлерском районе г. Сочи Краснодарского края. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (ОПФР по Краснодарскому краю) является правопреемником УПФР в Адлерском районе г. Сочи Краснодарского края с 01.10.2021 года. Данный факт подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 12.11.2022 года Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросом реализации пенсионных прав граждан № 578 от 07.03.2018 года следует, что Комиссия рекомендовала исключить из страхового стажа ФИО1 (ФИО3, ФИО4, ФИО5) Елены Юрьевны периоды работы: с 01.12.1991 года по 31.10.1992 года инженером в Карагандинском производственном объединении энергетики и электрификации «Карагандаэнерго», как документально не подтвержденный; с 01.11.1992 года по 01.01.1996 года инженером энергонадзора «Карагандаэнерго», как документально не подтвержденный; с 01.01.1996 года по 01.01.1999 года инженером в АООТ «Карагандинская распределительная электросетевая компания», как документально не подтвержденный; с 01.01.1999 года по 04.08.1999 года инженером в ТОО «Караганда Дистрибьюшн», как документально не подтвержденный. Также не принята к зачету при назначении страховой пенсии по старости справка о заработной плате № 10-45-6255 от 31.07.2017 года как документально не подтвержденная. Данная справка, равно как и прилагающаяся к ней справка о суммах дохода, выплаченных физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов с 12.08.1985 года по 01.01.1999 года была представлена самой ФИО1, что также находит свое подтверждение в тексте Протокола. Решением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) от 19.03.2018 года № 987399/17 ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с 28.08.2017 года бессрочно. 18.02.2019 года ФИО1 обращается с заявлением о перерасчете пенсии в связи с предоставлением архивных справок (в т.ч. справки № Б-1291-ФЛ от 02.08.2018 года) к Начальнику Управления Пенсионного Фонда РФ в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи. После этого, согласно письму от 04.03.2020 года № Б-46-08/66 следует, что данные из представленной истцом справки после проведенных запросов подтвердились, и 29.01.2020 года УПФР было вынесено Решение о доплате по перерасчету согласно заявлению о перерасчете от 18.02.2019 года. Таким образом перерасчет размера страховой пенсии был произведен с 01.03.2019 года. Выплата будет произведена в марте 2020 года с доплатой за период с 01.03.2019 года по 29.02.2020 года с учетом выплаченных сумм. Однако, произвести доплату с первоначальной даты назначения не представляется возможным, так как справка, выданная «Государственным архивом Абайского района», по которой произведен перерасчет была представлена вместе с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии 18.02.2019 года. Таким образом в марте 2020 года ФИО1 действительно получила доплату по ранее не выплаченным суммам пенсии за период с 01.03.2019 года по 29.02.2020 года, что составило 28 852 рубля 21 коп. Данный факт подтверждается выпиской по сберегательному счету от 06.05.2021 года. Таким образом, доплату за период с момента назначения страховой пенсии (с 28.08.2017 года) до 01.03.2019 года за не выплаченные суммы пенсии ФИО1 так и не получила со ссылкой Ответчика на то, что данная справка не была представлена изначально в момент подачи заявления о назначении пенсии. При этом ФИО1 действуя добросовестно и исключая возможность потенциального злоупотребления правом изначально представила в адрес ответчика все необходимые документы, в том числе и документы подтверждающие суммы дохода. Ответчик решил произвести перерасчет выплат не с момента первоначального заявления о назначении страховой пенсии, а с момента подачи заявления в феврале 2019 года. Истец полагает, что сумма недоплаченной ему страховой пенсии составляет 45 682 (сорок пять тысяч шестьсот восемьдесят два) рубля 67 коп. Данный расчет следует из нижеприведенного: 1) За период с 01.03.2019 года по 29.02.2020 года (таким образом за период ровно в 12 месяцев) сумма недоплаченной страховой пенсии составила 28 852 (двадцать восемь тысяч восемьсот пятьдесят два) рубля; 2) Период, который отсчитывается от даты назначения страховой пенсии (28.08.2017 года) до 01.03.2019 года составляет 18 мес. 3 дня 3) Из вышеуказанного следует, что сумма недоплаченной страховой пенсии в течении каждого месяца составляла: 28 852,21 : 12 = 2 404 рубля 35 коп. Общая сумма недоплаченной страховой пенсии за период в 18 месяцев составляет: 2 404,35 х 18 = 43 278 (сорок три тысячи двое» и семьдесят восемь) рублей 30 коп.

Просит суд обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (ОПФР по Краснодарскому краю) произвести доплату по перерасчету страховой пенсии с момента первоначальной даты назначения пенсии, а именно с 28.08.2017 года по 01.03.2019 года. Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (ОПФР по Краснодарскому краю) в пользу ФИО1 43 278 рубля 30 коп. в качестве невыплаченной суммы страховой пенсии за период с 28.08.2017 года до 01.03.2019 года. Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (ОПФР по Краснодарскому краю) в пользу ФИО1 30 000 рублей в качестве компенсации морального вреда.

ФИО1 в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ОПФР по Краснодарскому краю), в лице управляющей отделением ФИО2 о восстановлении пенсионных прав следует отказать по следующим основаниям.

Как указано в ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (в число которых входила Россия и Казахстан) регулировалось Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. (далее Соглашение от 13.03.1992г.). При переселении граждан из государств - участников Соглашения от 13.03.1992г. пенсионное обеспечение граждан производится по законодательству страны проживания.

С 01.01.2015г. установление и исчисление страховых пенсий на территории Российской Федерации осуществляется по нормам Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 22 Закона от 28.12.2013г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

При установлении пенсии гражданам, приобретшим пенсионные права на территориях бывших республик СССР, во всех случаях территориальные органы СФР (ПФР) проводят работу по подтверждению трудового (страхового) стажа и заработка соответствующими компетентными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение на территории названных государств. При этом документы, содержащие сведения о периодах работы до распада СССР могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.

Надлежаще подтвержденными считаются сведения, если они поступили в ответ на запрос территориального органа ПФР в компетентный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение соответствующего государства, и перенаправленный им для ответа в архивную организацию или работодателю, и подтверждают сведения, содержащиеся в представленных заявителем документах о страховом (трудовом) стаже; приходятся на период до распада СССР при надлежащем их оформлении; получены непосредственно от архивных организаций, страхователей и компетентных органов в ответ на запрос территориального органа СФР (ПФР) при оказании содействия гражданину.

Из материалов дела следует, что 18.08.2017 года ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости обратилась в территориальный орган ПФР в соответствии со ст.8 Федерального Закона № 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Дата права 28.08.2017-55лет).

В представленных заявительницей документах:

трудовой книжке от 03.09.1979г. (серия ET-I № 2070495) имеются записи о периодах работы: с 01.04.1988г. по 31.10.1992г. в РУЭХ «Карагандаэнерго» (далее реорганизовано в Карагандинское производственное объединение энергетики и электрификации «Карагандаэнерго»); с 01.11.1992г. по 01.01.1996г. в Энергонадзоре «Карагандаэнерго» (печать не читается); с 01.01.1996г. по 01.01.1999г. в РГП КЭС «Карагандаэнерго» (далее реорганизовано в АООТ «Карагандинская распределительная электросетевая компания»); с 01.01.1999г. по 04.08.1999г. в ТОО «Караганда Дистрибьюшн» Рес-публики Казахстан.

справка о стаже №10-45-6255 от 31.07.2017г., выданная организацией АО «Институт развития электроэнергетики и энергосбережения» Министерство по инвестициям развитию Республики Казахстан, в которой не указаны точные даты приема и увольнения с работы, однако указаны номера и даты издания приказов о приеме и увольнении с работы в организациях: Энергонадзоре «Карагандаэнерго» г.Караганда, РУЭХ «Карагандаэнерго». В основании выдачи справки указан документ - личная карточка уволенных за 1998г.

справка о заработной плате №10-45-6255 от 31.07.2017г. за период с 12 августа 1985г. по 01 января 1999г., выданная организацией - АО «Институт развития электроэнергетики и энергосбережения» Министерство по инвестициям развитию Республики Казахстан. В основании выдачи справки указано, что документы, послужившие основанием для выдачи справки являются архивные расчетно-платежные ведомости за период с 1981 по 1991г. В данной справке указаны суммы заработной платы, однако не указаны наименования организаций.

В целях зачета в страховой стаж периодов работы, протекавших на территории Республики Казахстан и подтверждения сведений о заработной плате, Управлением ПФР в Адлерском внутригородском районе г.-к. Сочи из компетентных органов Республики Казахстан (Министерства социальной защиты населения Республики Казахстан) запрашивались подтверждающие сведения.

В связи с чем, решением Управления ПФР в Адлерском внутригородском районе г.-к. Сочи от 27.10.2017г. №1937 срок рассмотрения заявления о назначении пенсии был приостановлен.

Вместе с тем, согласно ответам Управления занятости и социальных программ города Алматы от 08.08.2017г. № 3065к/5237 и от 10.11.2017г. № 4289к/7337 запросы Управления ПФР в Адлерском внутригородском районе г.-к. Сочи перенаправлены в Государственный архив Карагандинской области.

18.08,2017г. и 23.11.2017г. Государственным архивом Карагандинской области в адрес территориального Управления ПФР направлены ответы об отсутствии на хранении в госархиве документов по личному составу Энергонадзор «Карагандаэнерго».

Также получен ответ от 04.12.2017г. № Б-161-ЮЛ о перенаправлении запроса Управления ПФР в Адлерском внутригородском районе г.-к. Сочи в АО «Институт развития электроэнергетики и энергосбережения Казахэнергоэкспертиза» в виду отсутствия в отношении ФИО1 сведений в КГУ «Государственный архив города Караганды».

Поскольку по истечении 3-хмесячного срока запрашиваемые сведения не поступили, то оснований для зачета в страховой стаж периодов работы, не имелось.

С 28.08.2017г. ФИО1 назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях по имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР сведениям без учета вышеуказанных периодов работы в Республике Казахстан. Продолжительность страхового стажа составила 28 лет 5 месяцев (в том числе учеба - 4 года 9 месяцев 25 дней).

18.02.2019г. ФИО1 обратились в Управление ПФР в Адлерском внутригородском районе г.-к. Сочи с заявлением о перерасчете размера пенсии, дополнительно представив следующие документы: справку о стаже и заработной плате от 02.08.2018г. № Б-1291, выданную Государственным архивом Абайского района Карагандинской области за периоды работы с апреля 1988г. по октябрь 1992г. в РУЭХ «Карагандаэнерго», с января 1996г. по декабрь 1998г. в АООТ «Карагандинская распределительная электросетевая компания»; справку от 01.08.2018г. № Б-868фл, выданную Государственным архивом Карагандинской области, за период работы с января 1999г. по июль 1999г. в ТОО «Караганда-Дистрибьюшн».

Между тем, в ранее предоставленной ФИО1 справке от 31.07.2017г. № 10-45-6255, были также отражены вышеуказанные периоды работы (за исключением работы в ТОО «Караганда-Дистрибьюшн» с января 1999г. по июль 1999г., но справка была выдана организацией - АО «Институт развития электроэнергетики и энергоснабжения Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан на основании архивного документа - личная карточка уволенных за 1998г.

Таким образом, в целях проверки обоснованности выдачи вышеуказанных справок и достоверности содержащихся в них сведений, в феврале 2019г. Управлением ПФР в Адлерском внутригородском районе г.-к. Сочи был направлен запрос в Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан г. Астана. В связи с чем, срок рассмотрения заявления был приостановлен.

В связи с не поступлением ответа на запрос с мая 2019г. срок рассмотрения заявления о перерасчете размера пенсии был восстановлен и вынесено решение об отказе в перерасчете пенсии. При этом, ФИО1 была уведомлена (письмо ОПФР от 25.10.2019г. №5-7455-/401/8196-/9), что в случае поступления ответов на запрос территориальный орган ПФР вернется к вопросу перерасчета пенсии с даты обращения за перерасчетом (отменив решение об отказе в перерасчете пенсии).

22.08.2019г. ФИО1 вновь обратились в Управление ПФР в Адлерском внутригородском районе г.-к. Сочи в целях перерасчета размера пенсии в связи с поступлением следующих документов: справки о стаже и заработной плате от 23.07.2019г. № 10-35- 791, выданной организацией - АО «Институт развития электроэнергетики и энергоснабжения» Министерства по инвестициях и развитию Республики Казахстан, содержащую сведения, представленные ранее в справке от 31.07.2017г. №10-45-6255 (ссылка на исходящий запрос Управления ПФР в поступившей справке отсутствует).

В связи с чем, территориальным органом ПФР вновь был направлен запрос от 22.08.2019г. №1121431/19 о проведении документальной проверки достоверности и подлинности сведений, содержащихся в справках, выданных в отношении ФИО1, в Департамент Комитета труда социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан г.Астана и в Департамент Комитета труда социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по Карагандинской области.

В ответ на запросы Управлением ПФР получены следующие ответы: вх.:11393 от 18.11.2019г. поступивший из Коммунального государственного учреждения «Государственный архив города Жезказган», согласно которому документы организации Энергонадзор «Карагандаэнерго», Карагандинского производственного объединения энергетики и электрификации «Карагандаэнерго», АО «Карагандинская распределительная энергосетевая компания» на госхранение не сданы. В связи с этим выдать справку о стаже и заработной плате за периоды работы с 01.04.1988г. по 31.10.1992г., с 01.11.1992г. по 01.01.1996г., с 01.01.1996г. по 01.01.1999г. не представляется возможным; вх.:11486 от 19.11.2019г., поступивший из Коммунального государственного учреждения «Государственный архив Абайского района», подтверждающий период работы и заработную плату с 01.04.1988г. по 31.10.1992г. в РУЭХ «Карагандаэнерго» и с 01.01.1996г. по 31.12.1998г. в АООТ «Карагандинская распределительная энергосетевая компания». вх.: 11479 от 19.11.2019г., поступивший из организации - АО «Институт развития электроэнергетики и энергосбережения» Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан, согласно которому информация по ранее выданным справкам №10-45-6255 от 31.07.2017г. и №10-35-791 от 23.07.2019г. о периодах работы ФИО1 откорректирована.

Сведения о трудовой деятельности заявительницы составлены на основании архивного документа - личная карточка работника. В справке отражено, что предоставление дополнительной информации к данным сведениям не представляется возможным ввиду их отсутствия. То есть в организации находится только один документ -личная карточка работника, что не является достаточным основанием для подтверждения факта работы (нет приказов о приеме и увольнении, лицевых счетов, расчетно-платежных ведомостей и т. д.).

Сведения содержащиеся в раннее выданных справках о заработной плате №10-45-6255 от 31.07.2017г., №10-35-0791 от 23.07.2019г. не подтвердились.

Таким образом, к зачету была принята справка №Б-1291 Фл от 02.08.2018г. за периоды работы с 01.04.1988г. по 31.10.1992г. в РУЭХ «Карагандаэнерго» и с 01.01.1996г. по 31.12.1998г. в АООТ «Карагандинская распределительная электросетевая компания», подтвержденная ответом на запрос вх.:11486 от 19.11.2019г., поступившим из Коммунального государственного учреждения «Государственный архив Абайского района».

Не принята к зачету справка от 23.07.2019г. № 10-35-0791, выданная АО «Институт развития электроэнергетики и энергосбережения» Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан, как документально неподтвержденная.

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального Закона № 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с 28.08.2017г., то есть с даты достижения возраста 55 лет.

29.01.2020г. территориальным органом ПФР ранее вынесенное Решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1 по обращению от 18.02.2019г. отменено. Вынесено новое Решение о перерасчете размера пенсии ФИО1 согласно заявлению о перерасчете от 18.02.2019г.

Таким образом, перерасчет размера страховой пенсии произведен с 01.03.2019г. (в соответствии с пунктом 2 части I статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии).

Выплата была произведена в марте 2020г. с доплатой за период с 01.03.2019г. по 29.02.2020г. с учетом ранее выплаченных сумм.

Все периоды работы ФИО1 приняты к зачету в страховой стаж. Показатель отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в РФ имеет максимальное значение -1,2.

Продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 33 года 11 месяцев 10 дней.

При таких обстоятельствах требовании истца произвести доплату с первоначальной даты назначения пенсии и взыскать в пользу ФИО1 сумму страховой пенсии, а именно с 28.08.2017г. по 01.03.2019г. не подлежит удовлетворению, поскольку справка, выданная «Государственным архивом Абайского района» по которой произведен перерасчет была представлена 18.02.2019г. вместе с заявлением ФИО1 о перерасчете размера страховой пенсии.

Справки о стаже и заработной плате №10-45-6255 от 31.07.2017г., представленные заявительницей первоначально вместе с заявлением о назначении пенсии не могут быть учтены, так как сведения, указанные в них документально не подтвердились.

Требования истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей также не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ моральный вред компенсируется в случаях нарушения или посягательства на личные нематериальные блага граждан. При нарушении имущественных прав компенсация морального вреда допускается лишь в случаях, предусмотренных законом.

Из разъяснений, содержащихся в п. 31 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

При этом, исходя из смысла приведенных норм, бремя доказывания причинения физических и нравственных страданий личным неимущественным правам лежит на истце.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, свидетельствующих о причинении ему ответчиком вреда его личным неимущественным правам, а также достоинству личности, здоровью, жизни и другим нематериальным благам.

Поскольку истец связывает причинение ей морального вреда с недоплатой страховой пенсии, то есть с нарушением ее имущественных интересов, то возникшие правоотношения сторон не затрагивают личных неимущественных прав, следовательно возможность компенсации морального вреда, причиненного таким нарушением прав, не предусмотрена законом.

На основании исследования и оценки в совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ОПФР по Краснодарскому краю), в лице управляющей отделением ФИО2 о восстановлении пенсионных прав следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ОПФР по Краснодарскому краю), в лице управляющей отделением ФИО2 о восстановлении пенсионных прав - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

С мотивированным решением суда стороны могут ознакомиться в здании Адлерского районного суда г. Сочи 31.07.2023 года.

Председательствующий: Горов Г.М.