Решение № 2А-4356/2023 2А-510/2024 2А-510/2024(2А-4356/2023;)~М-4334/2023 М-4334/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2А-4356/2023

УИД 22RS0015-01-2023-006062-80

Дело № 2а-510/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 22 января 2024 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Лапина Д.А.,

при секретаре Бояркиной Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Новоалтайска Алтайского края о признании незаконным постановления и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным исковым заявлением к Администрации города Новоалтайска Алтайского края, в котором просит признать незаконным постановление Администрации города Новоалтайска НОМЕР от ДАТА о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении. Одновременно ФИО1 просит возложить на Администрацию г.Новоалтайска обязанность восстановить его в очереди, путем включения в списки граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

К участию в административном деле в качестве заинтересованного лица привлечен Комитет Администрации г.Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству.

В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель ФИО2 на удовлетворении административного иска настаивали по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика – ФИО3, представитель заинтересованного лица - ФИО4 в судебном заседании не возражали против удовлетворения административного иска, пояснив, что фактически основанием для снятия с учета послужило отсутствие в материалах учетного дела постановления о постановке административного истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. При этом, не отрицали фактическое нахождение административного истца на учете.

Выслушав явившихся лиц, свидетеля, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Таким образом, для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов гражданина.

Частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено общее правило применительно к рассмотрению административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в соответствии с которым суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст.52 Жилищного кодекса РФ, Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч.1).

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (ч.2).

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями (ч.3).

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ДАТА ФИО1, как лицо, имеющее право на предоставление жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", обратился в Администрацию г.Новоалтайска с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Из материалов учетного дела НОМЕР ФИО1, пояснений представителей административного ответчика, заинтересованного лица в судебном заседании, показаний опрошенного свидетеля К усматривается, что фактически ФИО1 ДАТА был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, включен в соответствующий список граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

ДАТА постановлением Администрации г.Новоалтайска НОМЕР ФИО1 снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, исключен из списков граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Постановление обосновано ссылкой на п.6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии сп.6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии с ч.2 ст.56 Жилищного кодекса РФ, решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Оспариваемое постановление не содержит мотивы принятого решения: не указано какие недостоверные сведения представлены ФИО1, в чем выразились неправомерные действия сотрудника Администрации г.Новоалтайска при принятии ФИО1 на учет.

Суду не представлено доказательств, свидетельствующих о выявлении в представленных ФИО1 документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также не представлено доказательств неправомерных действий должностных лиц Администрации г.Новоалтайска, при решении вопроса о принятии ФИО1 на учет.

Иные основания для снятия ФИО1 с учета, предусмотренные ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ, в оспариваемом постановлении не указаны.

При изложенных обстоятельствах, суд находит оспариваемое постановление незаконным, поскольку оно противоречит требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации и нарушает право административного истца состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Таким образом, требование о признании незаконным постановления Администрации города Новоалтайска НОМЕР от ДАТА подлежит удовлетворению.

Суд полагает необходимым, с целью устранения нарушения прав и законных интересов административного истца, возложить на Администрацию г.Новоалтайска Алтайского края обязанность восстановить ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным постановление Администрации города Новоалтайска Алтайского края от ДАТА НОМЕР о снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Возложить на Администрацию г.Новоалтайска Алтайского края обязанность восстановить ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Лапин

Мотивированное решение

изготовлено 25.01.2024