Решение № 2А-1630/2019 2А-1630/2019~М-1351/2019 М-1351/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2А-1630/2019

Дело № 2а-1630/2019

УИД 26RS0035-01-2019-002259-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 22 июля 2019 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Степанова Б.Б.,

при секретаре Корниенко Т.П.,

рассмотрев в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по Ставропольскому краю обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование требований административный истец указал, что гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (уроженец: <адрес>), проживающий по <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, выдан: ОВД <адрес>, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Должник ФИО1 в период осуществления деятельности являлся плательщиком страховых взносов в соответствии со ст. 419 Налогового Кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, организации, индивидуальные предприниматели физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями. Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию (ст.6 Федерального Закона от 15.12.2001 №167ФЗ (ред. от 27.06.2018) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»). Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" функции по администрированию переданы налоговым органам. В соответствии с п. 3 ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации, под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования. Согласно положениям ст. 420 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и вознаграждения, производимые в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений или на основании гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг. Расчетным периодом признается календарный год (ст. 423 НК РФ). Определением мирового судьи судебного участка №2 Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ., был отменен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенный по заявлению Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю, о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование в отношении ФИО1 Сумма задолженности по отмененному судебному приказу составила: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (до ДД.ММ.ГГГГ), пеня 367,41 руб., страховые взносы в фикс. Платежа в ПФ РФ на выплату страх. Пенсии (до ДД.ММ.ГГГГ) пеня 210,79 руб., страховые взносы в фикс. платежа в ПФ РФ на выплату накопит. пенсии (до ДД.ММ.ГГГГ) пеня 6,32 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фикс. размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (с ДД.ММ.ГГГГ) налог 3397,13 руб., пеня 450,12 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фикс. размере в фед. фонд ОМС (с ДД.ММ.ГГГГ) налог 747,38 руб., пеня 89,08 руб. Общая сумма задолженности 5268,23 руб. В связи с писанием в порядке 436 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ», итоговая сумма задолженности составила 4233,59 руб.: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фикс. размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (с ДД.ММ.ГГГГ) налог 3397,13 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фикс. размере в фед. фонд ОМС (с ДД.ММ.ГГГГ) налог 747,38 руб., пеня 89,08 руб. Должнику в порядке досудебного урегулирования в требовании об уплате налога № от 11.04.2018г. было предложено добровольно оплатить суммы налога и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ Требование налогоплательщику направлялись по почте заказной корреспонденцией по адресу проживания ФИО1 В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке статьи 75 Налогового Кодекса РФ налогоплательщику начислена пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. В сроки установленные законодательством, налогоплательщик сумму не оплатил. На момент подачи заявления обязанность налогоплательщика по уплате налога в соответствии с пунктом 3 статьи 44 Налогового Кодекса РФ не прекращена. До настоящего момента в добровольном порядке задолженность по налогам не оплачена.

На основании вышеизложенного просит суд:

Взыскать с гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (уроженца: <адрес>), проживающего по <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия 0703, №, выдан: <адрес>, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю задолженность за 2018 г. в размере 4233,59 рублей: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (с ДД.ММ.ГГГГ) налог 3397,13 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС (с ДД.ММ.ГГГГ) налог 747,38 руб., пеня 89,08 руб.

Отнести все расходы по настоящему делу на административного ответчика.

Налог подлежит уплате получателю УФК по Ставропольскому краю (Межрайонная ИФНС России № по Ставропольскому краю), ИНН №/ КПП №, расчетный счет № в БИК №, код ОКТМО №

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование:

КБК № (налог)

КБК № (пеня)

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование:

КБК №

КБК 18210202103082013160 (пеня).

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания не явился.

Административный ответчик ФИО1 уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания не явился, судом принимались меры по надлежащему извещению лица, о чем свидетельствует возвращенный почтовый конверт с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд приходит к выводу о возможности начать и окончить рассмотрение дела в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя административного истца, административного ответчика, уведомленных надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимность и достаточность всех доказательств, суд пришел к следующему.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" функции по администрированию переданы налоговым органам.

Статья 57 Конституции Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Часть 1 ст. 286 КАС РФ гласит, что органы государственной власти, иные государственные органы, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд.

Как установлено в судебном заседании Межрайонная ИФНС России № по Ставропольскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Шпаковского района Ставропольского края с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Шпаковского района Ставропольского края вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен, согласно ст. 123.5 КАС РФ.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций поступило в Шпаковский районный суд ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование о взыскании пени предъявлено налоговым органом, в установленный срок.

Должнику в порядке досудебного урегулирования было направлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ согласно реестра от ДД.ММ.ГГГГ внутренних почтовых отправлений на имя ФИО1 было направлено, заказным письмом, с уведомлением о вручении, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором был установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 6 и п. 2 ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели. Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован в ГУ-УПФ РФ по Шпаковскому району Ставропольского края, в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

В настоящее время, согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем.

Статьей 28 ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ, установлена обязанность страхователей (индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой), не производящих выплаты физическим лицам, уплачивать страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В соответствии со статьями 5, 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. С 01 января 2017 года аналогичный порядок уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации определяется положениями главы 34 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ при выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ), в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя соответственно представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. В результате неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФОМС ответчику начислены пени по недоимке.

Исходя из неоднократно высказанной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в том числе в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства.

Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов и иных обязательных платежей, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налогов и иных сборов.

Сумма налога, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное, медицинское страхование составила 4233,59 рублей.

Расчет размера взыскиваемой суммы, приложенный к исковому заявлению, судом проверен, является верным, ответчиком не оспорен.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем, обязан был своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Однако, административный ответчик ФИО1, требование Межрайонной ИФНС № по Ставропольскому краю об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в установленный срок не исполнил, в связи с чем, суд считает, что имеются основания для взыскания с административного ответчика ФИО1 сумм указанных задолженностей.

Пунктом 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов. Таким образом, Межрайонная ИФНС России № по Ставропольскому краю освобождена от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию с административного ответчика в размере 400 рублей 00 копеек в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес>, проживающего по <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, выдан: <адрес>, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ задолженность за 2018 г. в размере 4233 (четыре тысячи двести тридцать три) рубля 59 копеек, из них: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (с ДД.ММ.ГГГГ) налог 3397 (три тысячи триста девяносто семь) рублей 13 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС (с ДД.ММ.ГГГГ) налог 747 (семьсот сорок семь) рублей 38 копеек, пеня 89 (восемьдесят девять) рублей 08 копеек.

Налог подлежит уплате получателю УФК по Ставропольскому краю (Межрайонная ИФНС России № по Ставропольскому краю), ИНН №/ КПП №, расчетный счет № в БИК №, код ОКТМО №

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование:

КБК № (налог)

КБК № (пеня)

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование:

КБК №

КБК № (пеня).

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 июля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Б.Б. Степанов