Решение № 2А-1064/2024 2А-1064/2024~М-215/2024 М-215/2024 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2А-1064/2024

34RS0002-01-2024-000437-94

Дело №2а-1064/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2024 года г.Волгоград

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи ФИО9

при секретаре ФИО4

с участием административного истца ИП ФИО2, представителя административного ответчика ГУФССП России по <адрес> – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Индивидуального предпринимателя ФИО2 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия, признании незаконным постановления,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, признании незаконным постановления.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО8 в пользу ИП ФИО2 задолженности по договору оказания юридических услуг. ДД.ММ.ГГГГ заявителем данный судебный приказ направлен в адрес Дзержинского РОСП <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ данное заявление получено. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Считает, что в судебном приказе содержались все необходимые данные должника и постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено неправомерно. Оригинал судебного приказа в адрес взыскателя до настоящего времени не направлен.

В связи с чем просил признать незаконным бездействие Дзержинского РОСП <адрес> по не принятию к производству судебного приказа и вынесению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, либо постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный законодательством срок; признать незаконным постановление судебного пристава –исполнителя Дзержинского РОСП <адрес> ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП <адрес> ФИО3 выразившееся в возврате исполнительного документа оригинала судебного приказа №, взыскателю.

Административный истец ИП ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, указав что ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №, который был представлен изначально.

Представитель административного ответчика ГУФССП по <адрес> ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Дзержинского РОСП <адрес> ФИО3, заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о чём в деле имеются сведения, об отложении рассмотрения дела не просили, об уважительности причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке ст.ст. 150, 226 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц по делу.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и статьи 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Частью первой статьи первой Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что настоящий закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, ФИО1, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, согласно части второй данного Закона, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 направил в адрес Дзержинского РОСП <адрес> заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО8, приложив оригинал судебного приказа №. Указанное заявление получено ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП <адрес> ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Порядок возбуждения исполнительного производства определен статьей 30 Закона об исполнительном производстве, положения которой предусматривают, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7), судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8), копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику (часть 17).

Учитывая, что заявление и оригинал судебного приказа поступили в Дзержинское РОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, срок для вынесения постановления ДД.ММ.ГГГГ, тогда как постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушенным сроком.

ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника отдела старшим судебным приставом Дзержинского РОСП <адрес> ФИО6 вынесено постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении, признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по вынесению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, признано незаконным и отменено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства. На судебного пристава-исполнителя ФИО3 возложена обязанность запросить оригинал исполнительного документа у ФИО2 для приобщения к материалам исполнительного производства, поскольку оригинал судебного приказа направлен в адрес взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО8 в пользу взыскателя ФИО2 взысканий имущественного характера, на основании судебного приказа №, который был изначально предъявлен взыскателем для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Разрешая возникший спор, суд оценив по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства представленные доказательства, приходит к выводу о незаконности постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и возвращении оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя, отказ в возбуждении исполнительного производства совершен по основанию, не предусмотренному статьей 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве", что привело к нарушению права взыскателя на своевременное совершение исполнительных действий, влечет сокращение срока, предусмотренного для предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению по основаниям, не зависящим от воли взыскателя, может повлечь отчуждение либо сокрытие имущества должника и, как следствие, убытки Российской Федерации в связи с неправомерным отказом в возбуждении исполнительного производства.

Поскольку постановлением от ДД.ММ.ГГГГ уже признано незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП <адрес> ФИО3 выразившиеся в возврате оригинала исполнительного документа взыскателю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Индивидуального предпринимателя ФИО2 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия, признании незаконным постановления, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, выразившееся в несвоевременном принятии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО8 по заявлению взыскателя ФИО2.

Признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, выразившиеся в возврате оригинала исполнительного документа судебного приказа № в адрес взыскателя ФИО2.

В удовлетворении оставшейся части заявленных требований, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 2 статьи 177 КАС РФ.

Судья ФИО10