Решение № 2-171/2020 2-171/2020~М-174/2020 М-174/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-171/2020

Решение

Именем Российской Федерации

9 июля 2020 г. г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе председательствующего Исраилова И.И., при секретаре судебного заседания Гаджиеве А.Г., с участием представителя ответчика - начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» (далее – управление финансового обеспечения) – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-171/2020 по исковому заявлению военнослужащего войсковой части №00000 <...> ФИО2 о взыскании с управления финансового обеспечения денежных средств в счет возмещения убытков, причиненных ему при исполнении обязанностей военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Попов обратился в гарнизонный военный суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с управления финансового обеспечения денежные средства в размере 28 500 руб., в качестве возмещения убытков, причиненных ему при исполнении обязанностей военной службы, а также судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 1 055 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с 30 марта по 25 апреля 2019 года он находился в служебной командировке в войсковой части №00000 (<адрес>), где принимал участие в воздушно-огневой конференции руководящего состава Воздушно-космических сил Российской Федерации. Поскольку в указанной воинской части отсутствовал казарменно-жилищный фонд для его размещения, в период нахождения в служебной командировке он проживал в гостиница «ИП ФИО3.» и «ИП ФИО4.» на личные денежные средства, в связи с чем понес расходы по оплате проживания, однако по прибытии из командировки финансовым органом ему было отказано в возмещении затраченных им денежных средств.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель ответчика в письменных возражениях и судебном заседании исковые требования не признала, в обоснование указав, что нахождение Попова в войсковой части №00000 командировкой не является, поэтому у начальника управления финансового обеспечения отсутствовали законные основания для возмещения понесенных истцом расходов.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании распоряжения врио начальника штаба войсковой части №00000 28 марта 2019 г. № <...>, Попов, являясь командиром вертолетного звена, в составе подразделения в период с 30 марта по 25 апреля 2019 года направлялся в войсковую часть №00000 для участия в своевременной воздушно-огневой конференции руководящего состава Воздушно-космических сил Российской Федерации, что подтверждается приказами командира войсковой части №00000 от 29 марта 2019 г. и от 25 апреля 2019 г. № 76, а также командировочным удостоверением от 29 марта 2019 г. № 364.

При этом приказом командира войсковой части №00000 от 29 марта 2019 г. № 57 истцу разрешено, в случае отсутствия мест в гостиницах, проживание в организациях и иных жилых помещениях индивидуального предпринимателя, предоставляющего гостиничные услуги.

Из справки врио начальника штаба войсковой части №00000 от 19 апреля 2019 г. № <...> следует, что в указный выше период истец жильем не обеспечивался ввиду отсутствия в воинской части жилого фонда.

Как усматривается из договора на предоставление гостиничных услуг от 30 марта 2019 г., кассовых счетов от 30 марта 2019 г. № 523, кассовых чеков от 30, 31 марта и 2, 4 и 9 апреля 2019 года, а также квитанций-договоров от 10 и 24 апреля 2019 года № <...>, <...> и <...>, в период с 30 марта по 9 апреля 2019 года, то есть 10 дней, Попов проживал по месту проведения мероприятий в гостинице «ИП ФИО3.» (г. Астрахань), уплатив за проживание 6 000 руб., а в период с 10 по 25 апреля 2019 года, то есть 15 дней, проживал в гостинице «ИП ФИО4.» (г. Астрахань), уплатив 22 500 руб.

15 августа 2019 г. Попов обратился в адрес управления финансового обеспечения с заявлением о возмещении за счет средств федерального бюджета понесенных им при исполнении обязанностей военной службы убытков, приложив к нему авансовый отчет и оправдательные документы, однако, как усматривается из соответствующей записи на реестре сдачи документов, финансовым органом истцу в возмещении причиненных ему убытков было отказано со ссылкой на то обстоятельство, что указанные мероприятия командировкой не являются.

Согласно подп. «з» п. 125 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ (далее – Порядок), утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, не считаются командировками поездки военнослужащих, направленных в составе воинских частей (подразделений) для отработки задач по боевой (учебно-боевой) подготовке в учебные центры, учебные воинские части военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования, лагеря, на полигоны и запасные аэродромы и (или) привлекаемых к участию в маневрах, полевых и командно-штабных учениях (играх), в походах кораблей, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что нахождение истца в период с 30 марта по 25 апреля 2019 года. в составе вертолетного звена вне пункта постоянной дислокации воинской части для участия в своевременной воздушно-огневой конференции руководящего состава Воздушно-космических сил Российской Федерации, применительно к подп. «з» п. 125 Порядка, служебной командировкой не является.

Вместе с тем это обстоятельство, само по себе, не может ограничивать прав, предоставленных законом военнослужащему, в случае, если он вынужден был в связи с исполнением обязанностей военной службы нести расходы за свой счет. Такие убытки, как следует из пунктов 4, 5 ст. 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих», возмещаются за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из пунктов 1 и 2 ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело для восстановления нарушенного права.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что Попов в период с 30 марта по 25 апреля 2019 года жильем в войсковой части №00000 не обеспечивался и понес в связи с этим расходы по оплате за проживание в гостинице в размере 28 500 руб., что подтверждается представленными документами, то суд приходит к выводу об обоснованности предъявленного к ответчику иска и полагает необходимым его удовлетворить, взыскав с управления финансового обеспечения в пользу Попова 28 500 руб.

Так как исковое заявление подлежит удовлетворению, то с управления финансового обеспечения в пользу Попова в соответствии с частью 1 ст. 98 ГПК РФ подлежат возмещению судебные расходы, состоящие в данном случае из государственной пошлины в размере 1 055 руб.

Руководствуясь ст. 98, 194-199 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 о взыскании с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» денежных средств в счет возмещения убытков, причиненных ему при исполнении обязанностей военной службы, удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» в пользу ФИО2 28 500 (двадцать восемь тысяч пятьсот) руб. в счет возмещения убытков, причиненных ему при исполнении обязанностей военной службы.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» в пользу ФИО2 1 055 (одну тысячу пятьдесят пять) руб. в счет возмещения понесенных им судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Южный окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.И. Исраилов