Решение № 2А-2029/2020 2А-2029/2020(2А-8332/2019;)~М-6774/2019 2А-8332/2019 А-8332/2019 М-6774/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-2029/2020

№RS0№-95

Административное дело №а-8332/2019 ~ М-6774/2019

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес>

В составе председательствующего судьи Бобылевой Е.В.,

при секретаре Вещиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя Красноярского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и РФ о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Красноярская транспортная прокуратура обратилась в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на Интернет-сайте по сетевому адресу: http://samus-1000.ru с IP адресом 149.28.249.60, URL-адресами http://samus-1000.ru/kupit-pribor/; http://samus-1000.ru/ribor/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Требования заявления мотивированы тем, что в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети Интернет, установлено, что на Интернет-сайте http://samus-1000.ru размещена информация с официальными предложениями продажи электронного прибора для ловли рыбы – электроудочки, которая используется в целях добычи (вылова) водных биологических ресурсов. При этом, доступ на вышеуказанные интернет-страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. На указанных страницах сайта продается запрещенный к ввозу в Российскую Федерацию и использованию в целях добычи (вылова) водных биологических ресурсов товар (электронный прибор для ловли рыбы - электроудочка), а также на данных страницах сайта имеется информация о стоимости товара, способе его использования. Таким образом, данная продукция распространяется в Российской Федерации незаконно, то есть в обход установленных законом запретов. Истец просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте по сетевому адресу: http://samus-1000.ru с IP адресом: 149.28.249.60, URL-адресами: http://samus-1000.ru/kupit-pribor/; http://samus-1000.ru/ pribor/; информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца – помощник Красноярского транспортного прокурора Кислицын Д.С. в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо Енисейское управление Роскомнадзора в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В силу ст.ст.150-152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав мнение административного истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что требования административного искового заявления подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 26.1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300- 1 «О защите прав потребителей» п. 2 ст. 497 Гражданского кодекса Российской Федерации договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) способами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612 утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом.

Пунктом 5 вышеуказанных Правил установлен запрет на продажу дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования установлен ряд ограничения рыболовства.

В частности, пунктом 4 вышеуказанной статьи в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания установлен запрет ввоза на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электромобильных систем.

Перечень указанных в части 4 данной статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение вышеуказанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в который, среди прочего, включены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Кроме того, в силу статьи 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Как следует из положений 15.2 Правил рыболовства для Западно- Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 22.10.2014 № 402, при осуществлении добычи водных биологических ресурсов запрещается использовать орудия и способы добычи, воздействующие на водные биологические ресурсы электрическим током.

Аналогичные требования закона содержатся в Правилах рыболовства для иных рыбохозяйственных бассейнов, расположенных на всей территории Российской Федерации.

Электроудочка является запрещенным орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанным на принципе действия электрического тока.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с положениями пункта 3 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов» добыча водных биоресурсов с использованием запрещенных орудий лова, основанных на действии электротока, во всех случаях является незаконной.

Незаконная добыча водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электрического тока либо иных способов массового истребления рыбы, влечет уголовную ответственность, предусмотренную п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ.

Также статьей 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

Сам факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации, кроме того, содержит сведения о возможности совершения противозаконных действий в форме подстрекательства к ним, за что также предусмотрена уголовная ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статьей 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Роскомнадзор (Центральный аппарат) в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации органов исполнительной власти о признании информации запрещенной информацией, вносит сведения о запрещенном ресурсе в Единый реестр.

Как установлено в судебном заседании, в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети Интернет, установлено, что на Интернет-сайте: http://samus-1000.ru размещена информация о способах вмешательства в работу приборов учета воды, электроэнергии, газа в целях их хищения.

Вход на Интернет-сайт http://samus-1000.ru является свободным, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствует.

Свободный доступ к указанной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности незаконной добычи водных биологических ресурсов с целью удовлетворения своих собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти РФ, органов местного самоуправления и действующих законов.

Распространение информации о продаже в целях добычи (вылова) водных биологических ресурсов товаров (электронных приборов и приманок для ловли рыбы, в том числе, электроудочек) противоречит целям и задачам государства в сфере охраны окружающей среды, рыболовства и сохранении водных биологических ресурсов.

По сведениям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сайт в сети «Интернет», расположенный по адресу http://samus-1000.ru с IP адрес: 149.28.249.60, URL-адресами: http://samus-1000.ru/kupit-pribor/; http://samus-1000.ru/ pribor/, доступен и содержит информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности доводов прокурора, в связи с чем требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в сети интернет на следующих страницах сайта, имеющих IP адрес: 149.28.249.60, URL-адреса:

- http://samus-1000.ru/kupit-pribor/;

- http://samus-1000.ru/ pribor/,

Информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения указателей следующих страниц сайта, имеющих IP адрес: 149.28.249.60, URL-адреса:

- http://samus-1000.ru/kupit-pribor/;

- http://samus-1000.ru/ pribor/,

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Центральный районный суд <адрес>. Мотивированное решение изготовлено 14.02.2020

Председательствующий судья Бобылева Е.В.

Копия верна. Подписано судьей.