Решение № 2А-6352/2025 2А-6352/2025~М-5133/2025 А-6352/2025 М-5133/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 2А-6352/2025

Дело №а-6352/2025 УИД 23RS0№-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 17 ноября 2025 года

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Исаковой Н.И.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о приостановлении государственной регистрации права.

В обоснование требований указал, что ему принадлежит право требования по договору участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ им подано заявление о государственной регистрации перехода права собственности. Однако, ДД.ММ.ГГГГ гос.регистрация была приостановлена в связи с наличием запретов/арестов на земельный участок, на котором расположен объект регистрации, что, по мнению истца, является незаконным и явилось поводом для обращения в суд.

На основании изложенного просит суд восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления, признать бездействие Управления Росреестра по Краснодарскому краю (приостановку регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) незаконным. Обязать ответчика зарегистрировать договор уступки от ДД.ММ.ГГГГ с датой согласно срокам ФЗ 218, внести соответствующие изменения в ЕГРН.

Участники судебного процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, данными о причинах неявки суд не располагает, заявление о рассмотрении дела в отсутствие не поступило. От представителя административного ответчика поступили возражения по существу требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Исследовав материалы дела, и, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Росреестра по КК с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении недвижимого имущества с КН 23:43:0124041:229, расположенного по адресу: <...>/А, литер 4, <адрес>.

В качестве правоустанавливающего документа представлены: заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ; доверенность от 05.02.2021г. №; договор уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ № б/н; акт приема-передачи документов по Договору уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ; определение арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ; -решение Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ; справка от ДД.ММ.ГГГГ; уведомление от ДД.ММ.ГГГГ; определение арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ; протокол от ДД.ММ.ГГГГ; чек от ДД.ММ.ГГГГ №; чек от ДД.ММ.ГГГГ №.

По сведениям ЕГРН на момент рассмотрения заявления и по настоящее время ДД.ММ.ГГГГ в отношении недвижимого имущества зарегистрированы обеспечительные меры на основании записи № от ДД.ММ.ГГГГ постановления Прикубанского районного суда г. Краснодара (судья ФИО4) от ДД.ММ.ГГГГ № (Наложить арест, а также запрет регистрации договоров долевого участия для строительства (создания) многоквартирных домов, договоров уступки прав требования по объекту: "Многоквартирная жилая застройка средней этажности, 1 этап строительства, Литера 1,2, 2 этап строительства литера 3,4, 3 этап строительства литера 5,6,7м): записи №;0124041:229-23/001/2019-234 от ДД.ММ.ГГГГ постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО5 №-СД; записи № постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО5 ИП 89967/19/23041; записи №;229-23/001/2018-215 от ДД.ММ.ГГГГ постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО7 №-ИП: записи №; 229-23/001/2018-214 от ДД.ММ.ГГГГ постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО6 ИП 2208179/18/23041 (Объявить запрет ООО СтройТрест на регистрацию договоров долевого участия для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных ОНИ, а именно: "Многоквартирная жилая застройка средней этажности, 1 этап строительства литера 1,2, 2 этап строительства литера 3,4. 3 этап строительства литера 5,6,7" расположенная на участке 23 43 0124041 229).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом N 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Пунктом 3 статьи 3 Закона о государственной регистрации, к компетенции органа, осуществляющего государственную регистрацию, отнесена проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2021-8368465 Управление Росреестра по КК уведомило ФИО1 о приостановлении государственной регистрации права собственности.

В соответствии с пунктом 13 части 4 статьи 32 Закона о регистрации, суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения, в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

В силу части 9 статьи 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) арест, наложенный на имущество, либо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, отменяются на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения либо отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество, или отказа в его продлении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 813-0 и от ДД.ММ.ГГГГ N 2356-0, отмена указанных мер возможна только лицом или органом, в производстве которого находится уголовное дело и в чьи полномочия входят установление и оценка фактических обстоятельств, исходя из которых снимаются ранее наложенные аресты на имущество.

Таким образом, регистрирующий орган не обладает полномочиями для снятия арестов и запретов по собственной инициативе, которые были установлены постановлениями суда и постановлениями судебных приставов-исполнителей.

Учитывая изложенное, записи о государственной регистрации ареста на объекты недвижимости могут быть прекращены только на основании надлежаще заверенной копии судебного акта или постановления должностного лица ФССП РФ, либо органа, в производстве которого находится уголовное дело о снятии ареста.

Регистрирующий орган не вправе и не обязан самостоятельно определять судьбу ареста.

У Управления Росреестра по Краснодарскому краю отсутствуют основания для государственной регистрации снятия арестов при отсутствии доказательств, свидетельствующих об отмене установленного судом в рамках уголовного дела ареста на имущество, поскольку регистрирующий орган не вправе самостоятельно осуществлять прекращение записей об арестах недвижимого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Приведенные законоположения закрепляют обязанность суда при решении вопроса о пропуске срока обращения в суд в порядке гл. 22 КАС РФ выяснять причины такого пропуска.

В соответствии с чч. 8 и 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела в порядке гл. 22 КАС РФ суд выясняет обстоятельства, указанные в чч. 9 и 10 данной статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

Решение о приостановлении в государственной регистрации было принято ДД.ММ.ГГГГ, а заявление о признании незаконным решения о приостановлении в государственной регистрации было подано в Ленинский районный суд г. Краснодара ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административному истцу было известно о нарушении его прав с 2021г., однако с административным исковым заявлением истец обратился только в сентября 2025г. Поскольку объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой, не установлено, суд приходит к выводу об отказе в восстановлении срока на подачу административного иска.

В данной связи административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о приостановлении государственной регистрации права - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Судья Ленинского

районного суда г. Краснодара Н.И.Исакова