Решение № 72-391/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 72-391/2018

Дело № 72-391/2018


РЕШЕНИЕ

г. Курган 17 сентября 2018 г.

Судья Курганского областного суда Варлаков В.В., рассмотрев жалобу заместителя председателя административной комиссии Администрации города Кургана ФИО1 на решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 2 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением административной комиссии Администрации города Кургана от 14 июня 2018 г. № 76517 юридическое лицо – акционерное общество «Водный Союз» (далее – АО «Водный Союз») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 6 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» (далее – Закон Курганской области № 25), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 2 августа 2018 г. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

В жалобе в Курганский областной суд заместитель председателя административной комиссии Администрации города Кургана ФИО1 просит решение судьи отменить, указывая о наличии в действиях АО «Водный Союз» состава административного правонарушения. Обращает внимание, что предусмотренный нормативным правовым актом срок для восстановления нарушенного в зимний период благоустройства не мог быть продлен по заявлению АО «Водный Союз».

При рассмотрении жалобы представитель АО «Водный Союз» ФИО2 против доводов жалобы возражала.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона Курганской области № 25 нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, если данное правонарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, совершенное лицом, которое в течение года было подвергнуто административному наказанию за правонарушение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи – влечет административную ответственность.

Частью 7 статьи 12 Правил благоустройства территории города Кургана, утвержденных решением Курганской городской Думы от 14 ноября 2012 г. № 211 (далее – Правила благоустройства), установлено, что по завершению земляных и аварийных работ запрещается оставлять невосстановленными объекты благоустройства.

Согласно пункту 52 Порядка производства земляных и аварийных работ, утвержденного постановлением Администрации города Кургана от 6 февраля 2013 г. № 743 полное восстановление нарушенного в зимний период благоустройства должно быть выполнено в срок до 1 июня.

Как следует из материалов дела, 4 июня 2018 г. в 10 час. 35 мин. было установлено, что АО «Водный Союз» не восстановило благоустройство (асфальтовое покрытие проезжей части двора, грунтовое покрытие) после производства земляных работ на участке общей площадью 20 кв.м. по адресу: <адрес>, чем нарушило часть 7 статьи 12 Правил благоустройства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «Водный Союз» к административной ответственности по пункту 2 статьи 6 Закона Курганской области № 25.

Отменяя постановление коллегиального органа, судья городского суда пришел к выводу об отсутствии в действиях АО «Водный Союз» состава административного правонарушения.

Доводы жалобы, опровергающие указанный вывод, оценке не подлежат, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

По смыслу статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное пунктом 2 статьи 6 Закона Курганской области № 25, составляет два месяца.

Поскольку в настоящее время срок давности привлечения АО «Водный Союз» к административной ответственности истек, возможность правовой оценки его действий утрачена.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 2 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 2 статьи 6 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении акционерного общества «Водный Союз» оставить без изменения, жалобу заместителя председателя административной комиссии Администрации города Кургана ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда по жалобам лиц, участвующих в деле либо по протесту прокурора Курганской области или его заместителей.

Судья В.В. Варлаков