Апелляционное определение № 33-4758/2026 от 7 апреля 2026 г.

Судья – Кононова Ю.С. Дело № 2-1528/2026

№ 33-4758/2026


апелляционное определение

г. Симферополь 8 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:судей:при секретаре:

Матвиенко Н.О.,Бойко З.А., ФИО1,ФИО2,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым к ФИО3 о взыскании необоснованно полученной социальной выплаты

по апелляционной жалобе Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым

на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 12 февраля 2026 года, которым Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи Матвиенко Н.О., судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Крым

Установила:

Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым (далее – Министерство) обратилось в суд к ФИО3 с вышеуказанным иском.

Иск был мотивирован тем, что решением Министерства от 14 февраля 2023 года ФИО3 был выдан государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, которым было удостоверено его право на получение за счет сред бюджета Республики Крым социальной выплаты на приобретение жилого помещения в размере 3 726 954 рубля (с учетом супруги ФИО4) на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством было принято решение о перечислении социальной выплаты на приобретение ФИО3 жилого помещения.

На основании платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ по государственному жилищному сертификату, выданному ФИО3, Министерством произведено перечисление средств социальной выплаты на приобретение жилого помещения продавцу по представленному ФИО3 договору купли-продажи.

Вместе с тем, одним из условий предоставления социальной выплаты на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № является факт вынужденного прибытия на территорию Российской Федерации на постоянное место жительства, гражданина, претендующего на получение указанных мер социальной поддержки, который не должен иметь места жительства в Российской Федерации.

При обращении с заявлениями о предоставлении государственного жилищного сертификата и о перечислении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, ФИО3 были представлены:

- паспорт гражданина Украины, выданный ДД.ММ.ГГГГ, с отметкой о регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. дивизии, <адрес>;

- паспорт гражданина РФ, выданный ДД.ММ.ГГГГ, с отметкой о регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

То есть, ФИО3 с 2017 года является гражданином РФ, на дату подачи заявления о предоставлении государственного жилищного сертификата и заявления о перечислении социальной выплаты на приобретение жилого помещения был зарегистрирован и постоянно проживал на территории Российской Федерации, и, следовательно, права на меру социальной поддержки не имел. Иное противоречило бы целям предоставления поддержки гражданам, утратившим жилые помещения в <адрес> и <адрес> и прибывшим на территорию Российской Федерации на постоянное жительство.

Действия ФИО3 нельзя признать добросовестными, поскольку он заведомо понимал о своем несоответствии условию убытия с постоянного места проживания на территории <адрес>, однако обратился за социальной поддержкой, в отсутствие правовых оснований ее предоставления.

Таким образом, в соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса ФИО3, реализовав государственный жилищный сертификат, получил за счет государства неосновательное обогащение на сумму 798 633 рубля, которая подлежит возврату.

В этой связи Министерство просило суд взыскать с ФИО3 необоснованно полученную социальную выплату в указанном выше размере.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Министерство оспаривает законность и обоснованность решения, ставит вопрос о его отмене, как постановленного судом с существенным нарушением норм материального права, при неверной оценке фактических обстоятельств дела.

В письменных возражениях ФИО3 полагает решение суда законным и не подлежащим отмене по доводам жалобы.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Министерства – ФИО5 доводы апелляционной жалобы, ФИО3, ФИО4 доводы возражений поддержали в полном объеме.

Иные лица, участвующие по делу, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, путем направления почтового извещения. Кроме того, информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Крым.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ст. 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Учитывая положения ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Министерство с заявлением о предоставлении государственного жилищного сертификата в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации».

По результату рассмотрения заявления, ДД.ММ.ГГГГ Министерством принято решение о выдаче ФИО3 государственного жилищного сертификата о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, которым удостоверено его право на получение за счет бюджета Республики Крым социальной выплаты на приобретение жилого помещения с учетом члена семьи - супруги ФИО4 в размере 3 726 954 рублей.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО4, ФИО8 в долевую собственность была приобретена <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> Советского Союза ФИО6, в том числе, за счет средств государственного жилищного сертификата. Договор и переход права собственности на объект недвижимости прошли государственную регистрацию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Министерство с заявлением о перечислении социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством было принято решение о перечислении социальной выплаты на приобретение ФИО3 жилого помещения.

На основании платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ Министерством произведено перечисление денежных средств продавцу по представленному ФИО3 договору купли-продажи.

Также из материалов дела следует, что при подаче заявления о предоставлении государственного жилищного сертификата и заявления о перечислении социальной выплаты на приобретение жилого помещения ФИО3 были представлены:

- паспорт гражданина Украины, выданный ДД.ММ.ГГГГ, с регистрацией по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. дивизии, <адрес>;

- паспорт гражданина РФ, выданный ДД.ММ.ГГГГ, с регистрацией по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Министерство ссылалось на то, что поскольку ФИО3 с 2017 года является гражданином РФ, и как на дату подачи заявления о выдаче государственного жилищного сертификата, так и на дату подачи заявления о перечислении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, был зарегистрирован и постоянно проживал на территории Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ, у него отсутствовало право на получение социальной поддержки в рамках реализации мероприятий предусмотренных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации».

Разрешая дело, суд первой инстанции исходил из того, что полученная ФИО3 мера социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, по своей правовой природе относится к денежным суммам, приведенным в п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса, которые не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения при отсутствии недобросовестности со стороны гражданина или счетной ошибки.

Не установив в действиях ФИО3 недобросовестности при получении социальной выплаты и приняв во внимание использование выплаты по прямому назначению, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска Министерства.

Судебная коллегия с такими выводами согласиться не может.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2 ст. 1102 Гражданского кодекса).

Под обязательством из неосновательного обогащения понимается правоотношение, возникающее в связи с приобретением или сбережением имущества без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований одним лицом (приобретателем) за счет другого лица (потерпевшего).

Обязательства вследствие неосновательного обогащения возникают при наличии следующих условий: отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения или сбережения имущества; приобретение или сбережение имущества приобретателя должно произойти за счет другого лица. При этом обязательство из неосновательного обогащения возникает только при одновременном наличии всех перечисленных условий.

Кроме того, в целях определения лица, с которого подлежит взысканию неосновательное обогащение, необходимо установить не только сам факт приобретения или сбережения таким лицом имущества без установленных законом оснований, но и то, что именно ответчик является неосновательно обогатившимся за счет истца и при этом отсутствуют обстоятельства, исключающие возможность взыскания с него неосновательного обогащения.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1); суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 2).

Таким образом, по делам о взыскании неосновательного обогащения на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение, которое произошло за счет истца и правовые основания для такого обогащения отсутствуют, а ответчик должен доказать отсутствие на его стороне неосновательного обогащения за счет истца, наличие правовых оснований для такого обогащения либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса.

Как следует из материалов дела, ФИО3 является гражданином Украины, что подтверждается паспортом гражданина Украины, выданного Суворовским РО УМВД Украины в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО3 является гражданином РФ, что подтверждается паспортом гражданина РФ, выданного МП УФМС России по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

После принятия гражданства РФ, ФИО3 от гражданства Украины не отказывался.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>. дивизии, <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно пояснениям ФИО3 и ФИО4 жилое помещение в <адрес> зарегистрировано на имя последней, было приобретено ими в браке.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании <адрес>» признан государственный суверенитет и независимость <адрес>.

Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую <адрес> и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - <адрес>» <адрес> принята в Российскую Федерацию, и в соответствии с Конституцией РФ и ст. 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» образован в составе Российской Федерации новый субъект - <адрес>.

Конституционный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал, что конституционное право на жилище предполагает обязанность создания органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для его осуществления с целью предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам Российской Федерации, нуждающимся в жилище (ст. 40 Конституции РФ); реализация этого права может быть обусловлена определенными требованиями, закрепленными в нормативных актах жилищного законодательства.

Полномочия Правительства РФ определены Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», согласно ст. 5 которого Правительство РФ на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента РФ издает постановления и распоряжения, а также обеспечивает их исполнение (ч. 1); акты Правительства РФ, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства РФ (ч. 2).

Согласно п. 2 ст. 14 названного закона Правительство РФ обеспечивает в соответствии с федеральным законом обязательное социальное страхование, адресную социальную поддержку граждан, индексацию социальных пособий и иных социальных выплат.

Реализуя предоставленные законом полномочия, Правительство РФ издало постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации», которым утверждены, в том числе, Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

Из п. 1 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № (здесь и далее нормы Правил изложены в редакции, действовавшей на дату обращения ФИО3 с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата) следует, что они устанавливают цели, условия и порядок предоставления публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» финансовой поддержки бюджетам субъектов РФ за счет средств Фонда на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям <адрес> и части <адрес>, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства.

Пункт 2 Правил устанавливал, что мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности следующих критериев:

а) граждане вынужденно покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3099-р) и прибыли на иные территории на постоянное место жительства;

б) граждане подали заявление на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) сертификата.

Согласно п. 4 Правил порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, указанным в п. 2 настоящих Правил, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации и предусматривает необходимость подтверждения гражданами, указанными в п. 2 настоящих Правил, факта постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> следующими документами:

документы, удостоверяющие личность гражданина, членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации или иные документы, удостоверяющие личность, в том числе выданные органами публичной власти <адрес>, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины, подтверждающие гражданское состояние). При этом к членам семьи гражданина, указанного в п. 2 настоящих Правил, относятся супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также родители и другие лица, находящиеся на иждивении гражданина (супруга, супруги) и проживающие совместно с ними;

документ, удостоверяющий факт постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> гражданина и членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации, содержащий отметку о регистрации по месту жительства, иные документы либо документ, подтверждающий право собственности на недвижимое имущество в <адрес> или части <адрес>, с приложением объяснения гражданина, подтверждающего факт постоянного проживания в <адрес> или части <адрес>, в случае если у такого гражданина документ, удостоверяющий факт его постоянного проживания на указанных территориях, отсутствует).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, вынужденно покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории», в целях реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки жителям <адрес> и части <адрес>, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Республики Крым на постоянное место жительства, Советом министров Республики Крым издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым был утвержден Порядок и условия предоставления социальной выплаты на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>.

Данный Порядок также предусматривал, что предоставление социальной выплаты осуществляется гражданам, отвечающим на момент обращения за предоставлением социальной выплаты совокупности следующих критериев:

а) граждане вынужденно покинули место постоянного проживания в городе Херсоне или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и прибыли на территорию Республики Крым на постоянное место жительства;

б) граждане подали заявление на предоставление сертификата лично либо через представителя при условии представления доверенности на такого представителя, оформленной в соответствии с требованиями законодательства РФ (п.6).

Положения п. 7 Порядка закрепляли, что факт постоянного проживания в городе Херсоне или части <адрес> подтверждается гражданами следующими документами:

документы, удостоверяющие личность гражданина, членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации или иные документы, удостоверяющие личность, в том числе выданные органами публичной власти <адрес>, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины, подтверждающие гражданское состояние). К членам семьи гражданина относятся супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также родители и другие лица, находящиеся на иждивении гражданина (супруга, супруги) и проживающие совместно с ними;

документ, удостоверяющий факт постоянного проживания в городе Херсоне или части <адрес> гражданина и членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации, содержащий отметку о регистрации по месту жительства, иные документы либо документ, подтверждающий право собственности на недвижимое имущество в городе Херсоне или части <адрес>, с приложением объяснения гражданина, подтверждающего факт постоянного проживания в городе Херсоне или части <адрес>, в случае если у такого гражданина документ, удостоверяющий факт его постоянного проживания на указанных территориях, отсутствует). При этом местом жительства несовершеннолетних детей, не имеющих документов, удостоверяющих факт их постоянного проживания в городе Херсоне или части <адрес>, признается место жительства их родителей, усыновителей, опекунов (попечителей) или других законных представителей.

В случае отсутствия у граждан документов, подтверждающих их проживание в городе Херсоне или части <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченный орган направляет запрос в уполномоченный орган <адрес> с целью подтверждения проживания гражданина, членов его семьи на территории <адрес> или части <адрес>.

Принятие решений о подтверждении факта постоянного проживания гражданина, членов его семьи на территории <адрес> или части <адрес> может осуществляться коллегиальным органом, образованным <адрес> (временно исполняющим обязанности <адрес>) (п. 8).

Из положений приведенных нормативных актов в их взаимосвязи следует, что социальная выплата на приобретение жилого помещения, согласно ее характеру и предназначению, направлена на оказание поддержки гражданам, проживавшим на территории <адрес> или части <адрес>, поименованной в Перечне, и прибывшим после ДД.ММ.ГГГГ в экстренном порядке на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, ввиду отсутствия у них иного места жительства, то есть на реализацию мероприятий по адресной помощи гражданам, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и лишившимся жилья, а также предполагает целевое расходование средств федерального бюджета с учетом финансовых возможностей государства.

Регистрация ФИО3 на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ является реализацией его права на свободу передвижения и выбор места жительства по своему усмотрению и означает, что заявителем избранно постоянное место жительство на территории РФ.

Принимая во внимание, что одним из условий предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата является факт прибытия гражданина на территорию, в данном случае Республики Крым, в экстренном массовом порядке на постоянное место жительства, с территории <адрес> либо части <адрес>, а ФИО3 документирован паспортом гражданина РФ ДД.ММ.ГГГГ и имеет постоянную регистрацию по месту жительства на территории Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ, то есть, его приезд на территорию Республики Крым не был обусловлен обстоятельствами, с которыми законодатель связывает право на получение меры социальной поддержки, следовательно, он не может быть отнесен к категории граждан, покинувших место постоянного проживания в соответствующей части <адрес> и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории Российской Федерации, поэтому права на указанные выплаты он не имеет.

Сам по себе факт регистрации ФИО3 по месту жительства в <адрес> при указанных условиях не свидетельствует об обратном. Иное противоречило бы целям предоставления вышеуказанных мер социальной поддержки.

Сам по себе факт предоставления ФИО3 как при подаче заявления о выдаче государственного жилищного сертификата и при подаче заявления о перечислении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, как паспорта гражданина РФ, так и паспорта гражданина Украины с соответствующими отметками о регистрации по месту жительства, как на территории Республики Крым, так и на территории <адрес>, а также сам по себе факт принятия уполномоченным органом положительных решений по результату рассмотрения этих заявления, не мог являться основанием к отказу в удовлетворении иска.

В рамках предмета настоящего спора необходимо установить наличие либо отсутствие права на получение соответствующей меры поддержки. Вышеперечисленные доказательства в совокупности подтверждают отсутствие у ФИО3 права на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Поскольку обстоятельства, подтверждающие право ФИО3 на получение государственного жилищного сертификата и получении по нему социальной выплаты на приобретение жилого помещения отсутствуют, полученная им социальная выплата путем перечисления денежных средств продавцу по договору купли-продажи является неосновательным обогащением и подлежит возврату.

Вопреки выводам суда первой инстанции, обстоятельства, исключающие возможность взыскания с ФИО3 полученного неосновательного обогащения, предусмотренные п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса, отсутствуют, так как полученная социальная выплата не является выплатой, предоставляемой в качестве средства к существованию, носит разовый (единовременный) характер и зависит от имеющегося права.

Под выплатой, предоставляемой в качестве средства к существованию, понимаются денежные суммы, предназначенные для обеспечения повседневных потребностей человека и его семьи. К таким выплатам относятся, в частности, зарплата, пенсия, стипендия, пособия, компенсации по социальному страхованию, алименты и другие средства, необходимые для удовлетворения базовых жизненных нужд.

Жилищный сертификат не относится к выплатам, предоставляемым в качестве средства к существованию. Государственный жилищный сертификат представляет собой меру государственной поддержки в виде субсидии на приобретение жилья для определенных категорий граждан, и его предоставление не имеет цели обеспечения повседневных потребностей.

В соответствии с п. 15 Порядка № размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину(-ам), определяется на дату выдачи сертификата и остается неизменным в течение всего срока его действия, в том числе, исходя из: норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Российской Федерации, утвержденного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на первое полугодие 2023 года; норматива обеспечения жилой площадью:33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина; 42 кв. м - на семью из 2 человек.

Размер социальной выплаты по государственному жилищному сертификату, выданному ФИО3, составил 3 726 964 рубля, был рассчитан из норматива общей площади жилого помещения для семьи из 2 человек (он, супруга ФИО4) – 42 кв.м., и норматива стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения – 88 737 рублей (42 кв.м. х 88 737).

В этой связи размер необоснованно полученной ФИО3 социальной выплаты составит 798 633 рубля (3 726 954 – 2 928 321 (размер социальной выплаты, приходящийся на супругу ФИО3 исходя из установленного норматива обеспечения жилой площадью 33 кв.м - для одиноко проживающего гражданина).

Согласно п. 4 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченным исполнительным органом Республики Крым на предоставление гражданам социальной выплаты на основании сертификатов является Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым.

Министерство действует на основании Положения, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п. 2.2.4 которого исполнительный орган в целях выполнения поставленных задач обеспечивает целевое и эффективное использование финансовых ресурсов, которые выделяются Министерству как распорядителю бюджетных средств.

Исходя из изложенного, постановленное по делу решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения о взыскании с ФИО3 в пользу Министерства, как главного администратора доходов бюджета Республики Крым по средствам финансовой поддержки, полученной от Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», необоснованно полученную социальную выплаты на приобретение жилого помещения на основании государственного жилищного сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 798 633 рублей.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 12 февраля 2026 года – отменить.

Принять по делу новое решение, которым иск Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым – удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики необоснованно полученную социальную выплаты на приобретение жилого помещения на основании государственного жилищного сертификата № 91-247676 от 14 февраля 2023 года в размере 798 633 рублей.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 14 апреля 2026 года.

Председательствующий Н.О. Матвиенко

Судьи З.А. Бойко

ФИО1