Решение № 2А-4876/2017 2А-4876/2017 ~ М-4107/2017 М-4107/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2А-4876/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Н. Новгород в составе председательствующего судьи Лебедева Д. Н. при секретаре Шагиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Нижнем Новгороде административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области ФИО2, Специализированному отделу по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области, УФССП по Нижегородской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области ФИО2,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО2 о признании действий судебного пристава незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, в обоснование требований указав, что решением Советского районного суда г.Н.Новгород от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к ООО «Компас» о возмещении материального ущерба, морального вреда и судебных расходов. Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ данное решение оставлено в силе. Согласно письма Советского районного суда г.Н.Новгород от ДД.ММ.ГГГГ № исполнительный лист на основании вышеуказанного решения был направлен в специализированный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил в адрес специализированного отдела заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, банковских реквизитах и сведениях о должнике. Данное письмо с ДД.ММ.ГГГГ находится в почтовом отделении по адресу нахождения специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил на электронный адрес специализированного отдела письмо с просьбой разобраться в ситуации и сообщить о результатах. В ответ на обращение ФИО1 было сообщено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ФИО2 отказано в возбуждении исполнительного производства, так как исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя. Исполнительный лист направлен по адресу взыскателя: <адрес>. При этом указан индекс главпочтамт г.Н.Новгород.

Просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО2 по отказу в возбуждении исполнительного производства незаконными, обязать судебного пристава устранить допущенные нарушения (л.д. 4-6).

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ (протокольные) к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФССП России по Нижегородской области, Специализированный отдел по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, также представила ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

решением Советского районного суда г. Нижний Новгород от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому деду № частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к ООО «Компас» о возмещении материального ущерба, морального вреда и судебных расходов.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Решение суда первой инстанции вступило в законную силу.

Согласно письма Советского райсуда г. Нижний Новгород от ДД.ММ.ГГГГ № исполнительный лист серии № направлен в специализированный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела ФИО2 отказала в возбуждении исполнительного производства, поскольку исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия(бездействие).

В соответствии со статьями 2, 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

В соответствии с частью 1 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 5 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В силу части 8 той же статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены в ст. 31 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

ФИО1 узнал о вынесенном судебным приставом-исполнителем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ из электронного ответа на его обращение ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), обратился в суд с обжалованием данного постановления в 10-дневный срок с момента, когда он узнал о своем нарушенном праве, вынесенное постановление безусловно нарушает права ФИО1 как взыскателя по исполнительному листу.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, так как исполнительный лист судебному приставу-исполнителю был направлен для исполнения судом, в связи с чем для возбуждения исполнительного производства заявление взыскателя не требовалось.

При указанных обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Признать действия судебного пристава-исполнителя специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО2 по отказу в возбуждении исполнительного производства № незаконными.

Обязать судебного пристава-исполнителя специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО2 устранить в полном объеме допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н. Новгород в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Д. Н. Лебедев

Копия верна. Судья: