Решение № 2А-2136/2020 2А-2136/2020~М-1809/2020 М-1809/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2А-2136/2020

Дело № 2а-2136/2020

75RS0002-01-2020-002888-45


РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года <...>

Черновский районный суд г. Читы

в составе судьи Малаховой Е.А.,

при секретаре Лебедевой И.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г.Чите к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по г.Чите (далее по тексту – МИФНС № 2 по г.Чите) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 с данными исковыми требованиями ссылаясь на следующие обстоятельства дела.

На налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 2 по г. Чите состоит в качестве плательщика страховых взносов ФИО1

За неуплату в установленный законом срок налога, сбора, страховых взносов, в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

Пени в размере 6,18 рублей начислены за недоимку за 2014 год в размере 375,00 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя.

С ДД.ММ.ГГГГ администратором страховых взносов являются налоговые органы.

В этой связи из органов пенсионного фонда направлена следующая задолженность:

- по страховым взносам на обязательной медицинское страхование в фиксированном размере до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 870,84 рублей.

Начисление страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ производится в соответствии с положениями ст. 430 НК РФ, в случае если величина дохода налогоплательщика не превышает 300 000 рублей, страховые взносы начисляются в фиксированном размере, в соответствии с установленными тарифами (2018 год):

-обязательное пенсионное страхование (ОПС) - 26 545,00 рублей;

-обязательное медицинское страхование (ОМС) – 5 840,00 рублей.

На указанную задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС начислены пени, в связи, с неуплатой задолженности за 2018 год.

Определением мирового судьи судебного участка № Черновского судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ в отношении ФИО1 был отменен.

Просит суд взыскать с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетный период до ДД.ММ.ГГГГ в размерое 1 870,84 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,93 рублей; пени на обязательное пенсионное страхование с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4,20 рублей; пени по транспортному налогу в размере 6,18 рублей.

Административный истец МИФНС № 2 по г.Чите, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещалась надлежащим образом, требования поддержали в полном объеме, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещался надлежащим образом, что подтверждается имеющимися материалами дела, в суд не явился, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела на более поздний срок не заявлял.

В силу положений ст.150, 289 ч.2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание надлежащим образом сторон, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения дела, не препятствует проведению судебного разбирательства, в связи, с чем суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Обязанность каждого гражданина РФ платить законно установленные налоги и сборы также установлена статьей 57 Конституции РФ.

На основании пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать установленные налоги.

Пунктом 1 статьи 30 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей.

Исходя из подпунктов 9 и 14 части 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом; предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления): о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Как следует из материалов дела, на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 2 по г. Чите состоит в качестве плательщика состоит ФИО1

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя.

За неуплату в установленный законом срок налога, сбора, страховых взносов, в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени по транспортному налогу, страховым взносам на ОМС и ОПС.

За 2014 год (т.е. до ДД.ММ.ГГГГ) пени на ОМС составили 6,18 рублей, начислены за недоимку в размере 375,00 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

За 2018 год (т.е. после ДД.ММ.ГГГГ) имеется задолженность по пени по страховым взносам на ОПС в размере 26 454,00 рублей и ОМС в размере 5 840,00 рублей.

В адрес налогоплательщика налоговым органом было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об оплате пени по транспортному налогу и страховым взносам, ФИО1 предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить имеющуюся задолженность.

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Черновского судебного района г. Читы вынесен судебный приказ о взыскании пени по указанным страхом взносам и пени по транспортному налогу.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступили возражения по указанному судебному приказу.

ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен.

Налоговый орган обратился в Черновский районный суд г. Читы - ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах установленного законом шестимесячного срока (срок до ДД.ММ.ГГГГ, обратились – ДД.ММ.ГГГГ). Также налоговый орган обратился за взысканием судебного приказа в сроки, установленные законом (срок до ДД.ММ.ГГГГ, обратились - ДД.ММ.ГГГГ).

Первое требование налогового органа о взыскании пени на ОМС за 2014 год в размере 1 870,84 рублей, суд полагает возможным отклонить по следующим основаниям.

Статьей 11 Закона N 436-ФЗ предусмотрено признание безнадежной к взысканию и списанию недоимки (пени, штрафов) по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации при соблюдении следующих условий: во-первых, задолженность относится к расчетным (отчетным) периодам, истекшим до ДД.ММ.ГГГГ и, во-вторых, задолженность числится за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Данная норма не содержит ограничений по сфере ее применения в зависимости от того, по какому из предусмотренных законодательством оснований и в каком конкретном размере исчислены страховые взносы. Имеющаяся в части 1 статьи 11 Закона N 436-ФЗ отсылка к положениям части 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ касается лишь максимального размера списываемой недоимки, исчисленной за соответствующий расчетный период, а не оснований образования задолженности, подлежащей списанию.

Иное толкование норм материального права обуславливает возможность списания недоимки только для плательщиков страховых взносов, не представивших необходимых для расчета страховых взносов сведений, и сохраняет обязанность по их уплате для лиц, добросовестно представлявших такую информацию, однако это является недопустимым, поскольку приводило бы к нарушению принципа равенства всех перед законом.

Следовательно, исходя из смысла положений статьи 11 Закона N 436-ФЗ и статьи 14 Закона N 212-ФЗ списанию подлежат все неуплаченные в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования взносы (недоимки) в пределах размера, определенного за соответствующие расчетные периоды согласно части 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ, а также задолженность по пеням и штрафам.

Суд полагает возможным удовлетворить требование налогового органа о взыскании пени по ОМС и ОПС после ДД.ММ.ГГГГ, и требования налогового органа о взыскании пени по транспортному налогу, по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществления расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии со статьей 357 НК РФ, Закона Забайкальского края от 20.11.2008 N 73-ЗЗК «О транспортном налоге» налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 359 Налоговым кодексом Российской Федерации налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Статьей 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Исходя из статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из указанных норм следует, что пени являются мерой компенсационного характера, направленной на восстановление потерь связанных с фактом несвоевременной уплаты обязательных платежей.

Согласно представленной налоговым органом справки о наличии задолженности по уплате налога, пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, имеется задолженность по уплате страховых взносов по ОМС после 01.01.2017 в размере 0,93 рублей, страховых взносов на ОПС после ДД.ММ.ГГГГ в размере 4,20 рублей, а также транспортного налога физических лиц в размере 6,18 рублей.

На основании части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в соответствии с расчетами пени налогоплательщиком уплата налогов, страховых взносов, производилась несвоевременно, в связи, с чем налоговым органом начислены взыскиваемые суммы пени.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществления расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

При проверке расчетов суд нарушений не установил.

Доказательств уважительности причин неоплаты задолженности (напр. тяжелая болезнь, наличие на иждивении нетрудоспособных иждивенцев и пр.) в ходе рассмотрения дела не установлено и стороной ответчика о таких не заявлялось.

Расходы по государственной пошлине подлежат распределению в соответствии со статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 111, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г.Чите к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени по транспортному налогу, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г.Чите задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с 01.01.2017 в размере 0,93 рублей; по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2017 в размере 4,20 рублей; пени по транспортному налогу в размере 6,18 рублей.

В удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г.Чите задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017 в размере 1 870,84 рублей; отказать.

Взыскать с ФИО1, государственную пошлину в размере 400,00 рублей в доход местного бюджета.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г.Читы.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Малахова Е.А.

Полное мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 11.12.2020