Постановление № 5-233/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 5-233/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Камышин 27 июня 2019 года.

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Пряхин Александр Сергеевич,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании материал, поступивший в суд 27 июня 2019 года, в отношении ФИО1, 27 <данные изъяты> проживающей по адресу: ...., регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшейся,

привлекаемой к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, находится на территории РФ с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, чем нарушила требования ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», при следующих обстоятельствах.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 20 минут в помещении ОВМ МО МВД России «Камышинский» расположенного по адресу: ...., установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, была поставлена на миграционный учет по адресу: .... на срок до ДД.ММ.ГГГГ, по истечению срока пребывания не покинула территорию РФ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания), а именно уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока проживания, в связи с чем является незаконно находящейся на территории Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, признал полностью, пояснив, что она является гражданкой Республики Узбекистан. В Российскую Федерацию она прибыла ДД.ММ.ГГГГ на работу, ДД.ММ.ГГГГ оформила патент и состояла на миграционном учете по месту пребывания по адресу: ..... По истечении срока регистрации по месту жительства не выехала из Российской Федерации так как не имела денежных средств. После окончания срока регистрации проживала по адресу: .....

На территории РФ проживает ее сын ФИО4, и дочь ФИО4 в отношении которых вынесено решение о приеме в гражданство РФ. Она раскаивается в содеянном и обязуется выехать из РФ для оформления документов.

Судья, заслушав ФИО1, в отношении которой ведется дело об административном правонарушении, исследовав представ ленные материалы, находит её вину в совершении административного правонарушения, изложенного в протоколе об административном правонарушении, доказанной в полном объеме, исходя из следующего.

Так, в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации с нарушением положений ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении № .... от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданки Республики Узбекистан на имя ФИО1, объяснениями самой ФИО1, данных ею как при административном производстве, так и в судебном заседании, а также сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении установленного срока.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания ФИО1, судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное и семейное положение.

При этом в соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признает её раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Требования ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод подлежат учету при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поэтому назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, наличие близких родственников, имеющих гражданство Российской Федерации, с которыми не утрачены близкие родственные связи и которые проживают на территории РФ, судья полагает, что по настоящему делу не имеется достаточных оснований, свидетельствующих о необходимости назначения ФИО1 наряду со штрафом дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности ФИО1, её имущественного и семейного положений, судья полагает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа, без дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.1-29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а направление копии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в течение 60 дней со дня уплаты. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Получатель штрафа УФК по Волгоградской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Камышинский», счет 40101810300000010003, наименование банка: отделение Волгоград г. Волгоград, БИК банка 041806001, ИНН <***>, КПП 343601001, ОКТМО (ОКАТО) 18715000, КБК 18811640000016020140, УИН 18880334190003662927.

Наименование платежа: штраф по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (протокол № .... от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение 10 суток.

Судья Пряхин А.С.