Решение № 2А-617/2019 2А-617/2019~М-534/2019 А-617/2019 М-534/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2А-617/2019

Дело №а-617/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Кавказский КЧР 10 сентября 2019 года

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего - судьи Хубиева Ш.М.,

при секретаре судебного заседания – Левченко А.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МВД по КЧР (в лице МРЭО ГИБДД МВД по КЧР) о признании незаконным отказа в восстановлении аннулированной регистрации транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МРЭО ГИБДД МВД по КЧР в котором просит:

Признать отказ МРЭО ГИБДД МВД по КЧР в восстановлении аннулированной регистрации транспортного средства полуприцепа рефрижератора 00.00, с государственным регистрационным знаком № регион, принадлежащего ФИО1 - незаконным.

Обязать МРЭО ГИБДД МВД по КЧР восстановить регистрацию транспортного средства полуприцепа рефрижератора 00.00 с государственным регистрационным знаком № регион.

Иск мотивировал тем, что он является владельцем автомобиля 00.00 00.00, государственный регистрационный знак С646МА102регион и полуприцепа с рефрижератором 00.00, государственный регистрационный знак № регион.

дата данный автомобиль в составе с полуприцепом рефрижератором 00.00, государственный регистрационный знак ЕТ8493/23 регион, был остановлен сотрудником Отдела МВД России по Аксайскому району на 1084 км. автодороги М-4 ДОН.

При проверке номера шасси на полуприцепе рефрижераторе 660805, государственный регистрационный знак ЕТ8493/23 регион, их подлинность у сотрудников ИДПС ДОБ ДПС ГИБДД №1 ГУ МВД России по РО, вызвало сомнение.

В связи, с чем регистрация полуприцепа рефрижератора 660805, государственный регистрационный знак № регион, была аннулирована и проведена проверка по факту изменения номерных агрегатов. Материалы проверки были направлены по подследственности в ОМВД России по Усть-Джегутинскому району.

В результате проверки было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от дата г. согласно которого, в отношении истца было отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ст. 326 УК РФ по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, ввиду отсутствия в деянии признаков состава преступления.

Этим же постановлением полуприцеп рефрижератор 00.00 с государственными регистрационными знаками № регион, возвращен законному владельцу. 18.06.2019 г. истец написал заявление и приложил все необходимые документы для восстановления регистрации полуприцепа рефрижератора 660805, государственный регистрационный знак ЕТ 8493/23 регион в МРЭО ГИБДД МВД по КЧР, но ему было отказано в восстановлении, с формулировкой, что для восстановления в регистрации ему необходимо обратиться по месту аннулирования регистрации.

С отказом в регистрации полуприцепа рефрижератора сотрудником МРЭО ГИБДД МВД по КЧР он не согласен, в связи с чем обратился с настоящим иском в суд.

Определением суда от дата была произведена замена ненадлежащего ответчика МРЭО ГИБДД МВД по КЧР на надлежащего МВД по КЧР.

Представитель административного ответчика МВД по КЧР в судебное заседание не явилась, ранее в судебных заседаниях предоставила суду возражения, в которых просила отказать в удовлетворении исковых требованиям, по основаниям, изложенным в возражениях. Просила рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, на основании ст. 150 КАС РФ.

Выслушав объяснения участников процесса и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, истец ФИО1 является владельцем автомобиля №, государственный регистрационный знак 00.00 регион и полуприцепа с рефрижератором №, государственный регистрационный знак № регион.

дата данный автомобиль №, государственный регистрационный знак № регион в составе с полуприцепом рефрижератором 00.00, государственный регистрационный знак № регион, под управлением Айдарукъ А-Х.С., был остановлен сотрудником Отдела МВД России по Адрес на 1084 км. автодороги М-4 ДОН.

При проверке номера шасси на полуприцепе рефрижераторе 00.00, государственный регистрационный знак № регион, их подлинность у сотрудников ИДПС ДОБ ДПС ГИБДД № ГУ МВД России по Адрес вызвало сомнение.

В связи, с чем регистрация полуприцепа рефрижератора 00.00, государственный регистрационный знак № регион, была аннулирована и проведена проверка по факту изменения номерных агрегатов. Материалы проверки были направлены по подследственности в ОМВД России по Адрес .

В судебном заседании был исследован материал доследственной проверки № КУСП 784 от 29.03.2019г. с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 10.06.2019г.

Как видно из указанного материала в результате проверки было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от дата г. согласно которого, в отношении ФИО1, отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ст. 326 УК РФ по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, ввиду отсутствия в деянии признаков состава преступления. Согласно заключению эксперта № от 10.06.2019г., послужившим поводом для отказа в возбуждении уголовного дела, не выявлено следов указывающих на изменение регистрационных данных полуприцепа.

Этим же постановлением полуприцеп рефрижератор 00.00, с государственными регистрационными знаками ЕТ8493/23 регион, возвращен законному владельцу – ФИО1

дата истец написал заявление и приложил все необходимые документы для восстановления регистрации принадлежащего ему полуприцепа рефрижератора 00.00, государственный регистрационный знак № регион в МРЭО ГИБДД МВД по КЧР, расположенного по адресу: КЧР, <...>.

МРЭО ГИБДД МВД по КЧР отказало в восстановлении аннулированной регистрации транспортного средства со ссылкой на п.52 приказа МВД РФ от 26.06.2018г. указав, что восстановление аннулированной регистрации должно быть произведено по месту ее аннулирования.

Суд полагает, что данный отказ не соответствует требованиям действующего законодательства.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с со ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные действия по регистрации транспортных средств и выдача соответствующих документов осуществляются в том числе в электронной форме.

Приказ МВД России от 26.06.2018 N 399 "Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России" (далее Правила) предусматривает согласно пункта 1, что настоящие Правила устанавливают порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, а также транспортных средств, зарегистрированных в других государствах и временно ввезенных на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев.

Регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их допуска к участию в дорожном движении, государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения.

Регистрация транспортного средства осуществляется подразделениями Госавтоинспекции, на которые возложена данная функция, за физическим или юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, владеющим транспортным средством на праве собственности, а также за лицом, владеющим, пользующимся или распоряжающимся транспортным средством от имени собственника на законных основаниях, в случаях, установленных настоящими Правилами.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, в том числе, по следующим основаниям:

обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационных номеров транспортных средств, номеров узлов и агрегатов (кузова, рамы, кабины, двигателя), идентифицирующих транспортное средство, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), за исключением транспортных средств с измененной маркировкой транспортных средств и номерных агрегатов в результате естественного износа, коррозии, ремонта или возвращенных собственникам или владельцам после хищения, при условии их идентификации.

Порядок восстановления аннулированной регистрации транспортного средства предусмотрены п.51 и п.52 Правил согласно которым:

51. В случае устранения причин, явившихся основанием для аннулирования регистрации транспортного средства, его регистрация производится по месту обращения владельца транспортного средства с выдачей новых регистрационных документов, новых государственных регистрационных знаков (при отсутствии принятых на хранение в соответствии с пунктом 50 настоящих Правил) и паспорта транспортного средства (при отсутствии электронного паспорта).

52. В случае признания действий по аннулированию регистрации транспортного средства неправомерными (незаконными) восстановление регистрации транспортного средства производится по месту ее аннулирования на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации или начальника Центра специального назначения безопасности дорожного движения МВД России либо на основании решения суда.

Вместе с тем, изучив имеющиеся в деле доказательства и материалы, суд приходит к выводу, что никакими документами не подтверждается признание действий по аннулированию регистрации транспортного средства неправомерными (незаконными).

По мнению суда, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 10.06.2019 года были устранены причины, явившиеся основанием для аннулировании регистрации транспортного средства истца, так как было доказано, что никаких изменений номерных агрегатов транспортного средства истца не имеется. В связи с чем, он имеет право на регистрацию транспортного средства по месту обращения в соответствии с п. 51 Правил, т.е. в МРЭО ГИБДД МВД по КЧР.

Поскольку истец является добросовестным приобретателем, его права несоразмерно ограничены при аннулировании регистрации и изъятии документов и номерных знаков, в данном случае права собственника подлежат защите путем восстановления регистрации транспортного средства. Избранный истцом способ защиты закону не противоречит, права и интересы третьих лиц не затрагивает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к МВД по КЧР (в лице МРЭО ГИБДД МВД по КЧР) о признании незаконным отказа в восстановлении аннулированной регистрации транспортного средства удовлетворить.

Признать отказ МРЭО ГИБДД МВД по КЧР в восстановлении аннулированной регистрации транспортного средства полуприцепа рефрижератора 00.00, с государственным регистрационным знаком № регион, принадлежащего ФИО1 - незаконным.

Обязать МРЭО ГИБДД МВД по КЧР восстановить регистрацию транспортного средства полуприцепа рефрижератора 00.00 с государственным регистрационным знаком № регион.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Прикубанский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Хубиев Ш.М.