Решение № 2А-76/2024 2А-76/2024~М-904/2023 М-904/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2А-76/2024

31RS0015-01-2023-001408-43 дело № 2а-76/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2024 года г. Новый Оскол

Новооскольский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Казначеевской М.В.,

при секретаре Мальцевой Е.М.,

с участием административного ответчика ФИО1,

в отсутствие представителя административного истца, представителей административных ответчиков, заинтересованного лица ФИО2, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ЦПП "Кредитный Арбитр" к судебному приставу-исполнителю Новооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1 , Управлению ФССП России по Белгородской области о признании незаконными постановлений об окончании исполнительных производств, отмене постановлений, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

Установил:

ООО ЦПП "Кредитный Арбитр" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Новооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1 (далее СПИ), УФССП России по Белгородской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, в котором просило признать:

- незаконным постановления от 25.08.2023 об окончании исполнительных производств № 28653/23/31016-ИП от 12.05.2023, № 28654/23/3016-ИП от 12.05.2023, № 28657/23/31016-ИП от 12.05.2023 № 28793/23/31016-ИП от 12.05.2023;

- обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Новооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3 отменить постановления об окончании исполнительных производств № 28653/23/31016-ИП, № 28654/23/3016-ИП, № 28657/23/31016-ИП, № 28793/23/31016-ИП от 12.05.2023;

- незаконным бездействие СПИ Новооскольского РОСП ФИО1, выразившееся в не обращении в суд с заявлением об обращении взыскания на земельный участок;

- обязать СПИ Новооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1 обратиться в суд с заявлением, об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером 31:19:0000000:628, для его дальнейшей реализации.

В обоснование требований административный истец указал, что на исполнении СПИ ФИО1 находились вышеуказанные исполнительные производства, возбужденные 12.05.2023 в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО ЦПП "Кредитный Арбитр", которые были окончены 25.08.2023 на основании п.3 ч.1 ч.46 ФЗ "Об исполнительном производстве". Об окончании исполнительных производств взыскатель узнал 26.12.2023 из сайта "Банк данных исполнительных производств", постановление об окончании исполнительного производства и исполнительные листы до настоящего времени в адрес ООО ЦПП "Кредитный Арбитр" не поступили. Административный истец считает постановления об окончании исполнительных производств незаконными и подлежащими отмене, поскольку согласно уведомлению о ходе исполнительного производства в собственности должника имеется 1/2 доля от 7,13 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 31:19:0000000:628, 07.08.2023 СПИ ФИО1 удовлетворила ходатайство взыскателя от 27.07.2023 уазав, что в рамках исполнительного производства подготовлен пакет документов для обращения в суд с заявлением об обращении взыскания на земельный участок. При этом в суд СПИ ФИО1 не обратилась, а окончила исполнительные производства, в связи с невозможностью установления имущества должника. Административный истец полагает, что восстановить нарушенные права кредитора возможно только путем отмены незаконно вынесенных постановлений об окончании исполнительных производств, так как в случае повторного предъявления исполнительного документа к исполнению нарушится очередность права взыскателя оставить за собой нереализованное на торгах имущество.

Представитель административного истца ООО ЦПП "Кредитный арбитр" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – СПИ Новооскольского РОСП ФИО1 исковые требования не признала в полном объеме, просит в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям, изложенным в отзыве на административный иск.

Представитель административного ответчика УФССП России по Белгородской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованные лица - старший судебный пристав Новооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3, должник ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своей позиции по делу не представили.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав объяснения административного ответчика ФИО1, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в судебном порядке.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений (постановлений), действий судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону оспариваемых решений (постановлений), действий и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым решением (постановлением), действиями судебного пристава-исполнителя (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца, а обязанность по доказыванию законности оспариваемого решения лежит на органе, организации, лице, наделенном государственными или иными публичными полномочиями и принявшем оспариваемые решения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2).

В этих целях судебного пристава-исполнителя наделили полномочиями по совершению исполнительных действий, которые совершаются им в соответствии с настоящим Федеральным законом, направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со статьями 64, 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, осуществляется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и предмета исполнения.

Из материалов административного дела следует, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Новооскольского РОСП ФИО1 находились исполнительные производства, возбужденные 12.05.2023 в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО ЦПП "Кредитный арбитр":

- № 28653/23/31016-ИП, предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам в сумме 41171,80 руб.;

- № 28654/23/3016-ИП, предмет исполнения - задолженность по соглашению о кредитовании счета, в сумме 70546,75 руб.;

- № 28657/23/31016-ИП, предмет исполнения - задолженность по соглашению о кредитовании счета в сумме 291513.16 руб.;

- № 28793/23/31016-ИП, предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам в сумме 64439,14 руб.

В рамках вышеуказанных исполнительных производств административным ответчиком, с целью установления наличия имущества, заработка и места нахождения должника, с периодичностью в несколько месяцев направлены запросы в Гостехнадзор, ГИБДД и ГИМС, Росреестр, ФНС, ПФР, к операторам связи, в ГУВМ МВД России, ЗАГС, вынесены постановления:

- 15.05.2023, 17.05.2023 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

-18.05.2023, 01.06.2023, 10.07.2023 постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое было направлено в ООО "Белгородские яблоки".

На основании поступивших электронных ответов в базу данных АИС ФССП России, установлено, что на имя должника открыты счета в банках АО "Россльхозбанк", АО "Альфа Банк", "ОТП Банк", АО "Почта Банк" остальные электронные ответы поступили с отрицательным результатом. Остаток денежных средств на счетах должника не указан, указанные обстоятельства подтверждаются сводкой по исполнительному производству.

Согласно сведений поступивших из Росреестра, должнику ФИО2 принадлежит земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах АОЗТ "Золотое Руно".

Сведениями из ОСФР по Белгородской области подтверждается, что должник ФИО4 трудоустроен, получает доход в ООО "Белгородские яблоки".

Вместе с тем, ФИО2 является должником по исполнительным производствам о взыскании алиментов, в связи с имеющейся задолженностью по алиментам у него удерживаются из заработка алименты в размере 70% до ее погашения, после чего, будут удерживаться алиментные платежи в размере 41% и 9% для погашения задолженностей по исполнительным производствам 4 очереди (кредитные платежи).

Доказательств, свидетельствующих о бездействии судебного пристава-исполнителя, в рамках указанных исполнительных производств, как и нарушение прав взыскателя бездействием судебного пристав-исполнителя судом не установлено

25.08.2023 вышеуказанные исполнительные производства окончены в связи с невозможностью взыскания.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В силу части 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Судом установлено, что судебный пристав-исполнитель направил должнику постановление об окончании исполнительного производства в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление.

Постановлением N 606 утверждены "Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным" (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Вопреки утверждениям административного истца, постановления об окончании исполнительных производств №28653/23/31016-ИП, №28654/23/3016-ИП, №28657/23/31016-ИП, №28793/23/31016-ИП от 25.08.2023 направлены ему административным ответчиком ФИО1 в установленный законом срок.

Из представленных административным ответчиком документов, следует, что копия постановления об окончании исполнительного производства № 28653/23/31016-ИП от 25.08.2023 (№ 31016/23/269860), принятого в форме электронного документа направлена в адрес взыскателя 25.08.2023 путем электронного документооборота посредством ЕГПУ в личном кабинете, то есть в срок, установленный частью 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", и 28.08.2023 в 08.39.32 час получена ООО ЦПП "Кредитный арбитр";

копия постановления об окончании исполнительного производства № 28654/23/31016-ИП от 25.08.2023 (№ 31016/23/269864), принятого в форме электронного документа направлена в адрес взыскателя 25.08.2023 путем электронного документооборота посредством ЕГПУ в личном кабинете, то есть в срок, установленный частью 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", и 28.08.2023 в 08.39.28 час получена ООО ЦПП "Кредитный арбитр";

копия постановления об окончании исполнительного производства № 28657/23/31016-ИП от 25.08.2023 (№ 31016/23/269865), принятого в форме электронного документа направлена в адрес взыскателя 25.08.2023 путем электронного документооборота посредством ЕГПУ в личном кабинете, то есть в срок, установленный частью 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", и 28.08.2023 в 08.39.31 час получена ООО ЦПП "Кредитный арбитр";

копия постановления об окончании исполнительного производства № 28793/23/31016-ИП от 25.08.2023 (№ 31016/23/269866), принятого в форме электронного документа направлена в адрес взыскателя 25.08.2023 путем электронного документооборота посредством ЕГПУ в личном кабинете, то есть в срок, установленный частью 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", и 28.08.2023 в 08.39.29 час получена ООО ЦПП "Кредитный арбитр", что подтверждал статус программного обеспечения: "сообщение прочитано", суд приходит к выводу, что с указанной даты взыскателю было достоверно известно об окончании исполнительного производства, соответственно, установленный частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации десятидневный срок на обращение в суд им пропущен.

13.10.2023 исполнительные документы: исполнительный лист ФС № 019885144, ВС №085939424, ФС № 019885172, судебный приказ № 2-1045/2018 направлены Новооскольским РОСП в адрес ООО Центр Правовой Помощи "Кредитный арбитр" и получены взыскателем 07.11.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80095589783471.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

При этом суд учитывает наличие у ООО ЦПП "Кредитный арбитр" права на повторное предъявление исполнительного листа к исполнению в пределах установленного ФЗ "Об исполнительном производстве" сроков.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого решения (действия, бездействия) требованиям закона и нарушение этим решением прав и законных интересов административного истца в данном случае отсутствует, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме суд не находит.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 181 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск ООО ЦПП "Кредитный Арбитр" к судебному приставу-исполнителю Новооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1 , Управлению ФССП России по Белгородской области о признании незаконными постановлений об окончании исполнительных производств, отмене постановлений, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Новооскольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья