Решение № 2-628/2024 2-628/2024~М-287/2024 М-287/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 2-628/2024

47RS0017-02-2024-000346-70 Дело № 2-628/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихвин Ленинградской области 21 мая 2024 года

Тихвинский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Удюковой И.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения в части не включения в страховой стаж периодов работы, об обязании включить в страховой стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

28 марта 2024 года ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – ПФР).

В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО4 указала, что 27.10.2023 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением от 04.12.2023 г. № ответчик отказал истцу в назначении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Не согласившись с решением ответчика, ФИО4 обратилась в суд с настоящим иском, которым просит суд:

признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 04.12.2023 г. № № в части не включения в страховой стаж ФИО4 периодов работы и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в страховой стаж работы ФИО4 следующие периоды:

с 13.03.1992 г. по 30.06.1992 г. (03 мес. 18 дней) - работа на Ермаковском заводе ферросплавов в должности пекаря (Республика Казахстан),

с 01.10.1992 г. по 10.05.1993 г. (07 мес. 10 дней) - период получения пособия по безработице (Республика Казахстан)

с 12.05.1993 г. по 06.01.1994 г. (07 мес. 21 день) - работа на Ермаковской швейной фабрике в должности утюжильницы швейного цеха,

с 20.01.1994 г. по 10.07.1994 г.(05 мес.21 день) - работа в АО «Тупар» в должности кассира,

с 22.05.1995 г. по 30.01.1996 г. (08 мес.09 дней) - работа в должности санитарки на Станции скорой медицинской помощи в Аксуйской центральной горбольнице,

с 19.08.1996 г. по 19.06.2000 г. (03 года 10 мес. 01 день) - работа в должности санитарки реанимационного отделения Аксуйской центральной больницы,

с 22.06.2000 г. по 22.01.2007 г. (06 лет 07 мес.01 день) - работа в ОАО Аксуйское ПАТП в должности кондуктора автобуса Исковые требования ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, СНИЛС №

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 04.12.2023 г. № в части не включения в страховой стаж ФИО4 периодов работы и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в страховой стаж работы ФИО4 следующие периоды работы:

с 13.03.1992 г. по 30.06.1992 г. (03 мес. 18 дней) - работа на Ермаковском заводе ферросплавов в должности пекаря (Республика Казахстан),

с 01.10.1992 г. по 10.05.1993 г. (07 мес. 10 дней) - период получения пособия по безработице (Республика Казахстан)

с 12.05.1993 г. по 06.01.1994 г. (07 мес. 21 день) - работа на Ермаковской швейной фабрике в должности утюжильницы швейного цеха,

с 20.01.1994 г. по 10.07.1994 г.(05 мес.21 день) - работа в АО «Тулпар» в должности кассира,

с 22.05.1995 г. по 30.01.1996 г. (08 мес.09 дней) - работа в должности санитарки на Станции скорой медицинской помощи в Аксуйской центральной горбольнице,

с 19.08.1996 г. по 19.06.2000 г. (03 года 10 мес. 01 день) - работа в должности санитарки реанимационного отделения Аксуйской центральной больницы,

с 22.06.2000 г. по 22.01.2007 г. (06 лет 07 мес.01 день) - работа в ОАО Аксуйское ПАТП в должности кондуктора автобуса в части невключенного ответчиком в страховой стаж истца периода работы до 31.12.2001 г., составляющего 01 год. 06 мес. 08 дней.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, направила в суд представителя ФИО1 Суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий по доверенности, поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ПФР ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, поддержала доводы возражений, имеющихся в материалах дела в письменном виде (л.д.36-37).

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из решения ответчика от 04.12.2023 г. № (л.д.11-21) при подсчете стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж ФИО5 не включены периоды:

с 13.03.1992 г. по 30.06.1992 г. (03 мес. 18 дней) - работа на Ермаковском заводе ферросплавов в должности пекаря (Республика Казахстан),

01.10.1992 г. по 10.05.1993 г. (07 мес. 10 дней) - период получения пособия по безработице (Республика Казахстан),

с 12.05.1993 г. по 06.01.1994 г. (07 мес. 21 день) - работа на Ермаковской швейной фабрике в должности утюжильницы швейного цеха,

с 20.01.1994 г. по 10.07.1994 г.(05 мес.21 день) - работа в АО «Тулпар» в должности кассира,

с 22.05.1995 г. по 30.01.1996 г. (08 мес.09 дней) - работа в должности санитарки на Станции скорой медицинской помощи в Аксуйской центральной горбольнице,

с 19.08.1996 г. по 19.06.2000 г. (03 года 10 мес. 01 день) - работа в должности санитарки реанимационного отделения Аксуйской центральной больницы,

с 22.06.2000 г. по 22.01.2007 г. (06 лет 07 мес.01 день) - работа в ОАО Аксуйское ПАТП в должности кондуктора автобуса,

по причине отсутствия подтверждения указанных периодов компетентными органами Республики Казахстан.

В соответствии с п.8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из п. 3 и п.4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4 ст. 30).

Таким образом, к периодам работы ФИО4, имевшим место до вступления указанного федерального закона в действие, может быть применено законодательство, которое действовало в период занятости ФИО4 в определенных должностях.

При вынесении оспариваемого решения у ПФР имелись следующие документы ФИО4:

трудовая книжка серии ЕТ-I № от 10.09.1987 г. (л.д.18-22),

выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 03.11.2023 г. ФИО4,

диплом Б № от 22.07.1987 г., выданный Ермаковским СПТУ №,

справка Городской больницы г. Аксу о заработной плате № от 22.11.2021 г. из Республики Казахстан (л.д.46,47),

справка о подтверждении трудового стажа КГУ «Государственный архива г. Аксу» № от 19.12.2021 г. из Республики Казахстан (л.д.45),

справка КГУ «Государственный архива г. Аксу» о переименовании предприятия № от 19.12.2021 г. из Республики Казахстан (л.д.43-44),

справка КГУ «Государственный архив Павлодарской области» №/Д-101 от 30.11.2021 г. из Республики Казахстан (л.д.40-42),

справка Аксукского колледжа о состоянии на учете в отделе занятости № от 11.24.2021 г. из Республики Казахстан (л.д.39).

Судом установлено, что спорные периоды не были включены ответчиком в общий страховой стаж истца в связи с отсутствием подтверждающих документов на момент принятия ответчиком решения.

Разрешая требования истца, суд руководствуется следующим.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13.03.1992 г.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р), необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 г. года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Таким образом, подтверждение от компетентных органов об уплате страховых взносов для граждан государств участников Соглашения требуется применительно только к периодам работы, имевшим место после 01.01.2002 г.

Пунктом 11 Правил № 1015, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 (ред. от 24.03.2023) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Все спорные периоды работы истца, имевшие место на территории Республики Казахстан, включая период получения пособия по безработице подтверждаются записями в трудовой книжке ФИО4 (л.д.22-28), а также справками о трудовом стаже и заработной плате, имеющимися в распоряжении у ответчика (л.д.39-47).

При этом невключение ответчиком в страховой стаж периода работы истца в должности кондуктора автобуса в ОАО Аксуйское ПАТП, начиная с 01.01.2002 г. до 22.01.2007 г. – истцом не оспаривается. Период работы истца в должности кондуктора автобуса в ОАО Аксуйское ПАТП до 01.01.2002 г. составляет 01 год 06 мес. 08 дней.

Ответчик на неправильные или неточные сведения в трудовой книжке ФИО4 не ссылается.

Таким образом, указанные периоды работы истца подтверждены трудовой книжкой истца, справками о заработной плате, о трудовом стаже, в этой связи указанные спорные периоды работы истца неправомерно не включены ответчиком в страховой стаж ФИО4

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, СНИЛС №, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 04.12.2023 г. № в части не включения в страховой стаж ФИО4 периоды работы и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в страховой стаж работы ФИО4 следующие периоды работы:

с 13.03.1992 г. по 30.06.1992 г. (03 мес. 18 дней) - работа на Ермаковском заводе ферросплавов в должности пекаря (Республика Казахстан),

с 01.10.1992 г. по 10.05.1993 г. (07 мес. 10 дней) - период получения пособия по безработице (Республика Казахстан)

с 12.05.1993 г. по 06.01.1994 г. (07 мес. 21 день) - работа на Ермаковской швейной фабрике в должности утюжильницы швейного цеха,

с 20.01.1994 г. по 10.07.1994 г.(05 мес.21 день) - работа в АО «Тулпар» в должности кассира,

с 22.05.1995 г. по 30.01.1996 г. (08 мес.09 дней) - работа в должности санитарки на Станции скорой медицинской помощи в Аксуйской центральной горбольнице,

с 19.08.1996 г. по 19.06.2000 г. (03 года 10 мес. 01 день) - работа в должности санитарки реанимационного отделения Аксуйской центральной больницы,

с 22.06.2000 г. по 22.01.2007 г. (06 лет 07 мес.01 день) - работа в ОАО Аксуйское ПАТП в должности кондуктора автобуса в части невключенного ответчиком в страховой стаж истца периода работы до 31.12.2001г., составляющего 01 год. 06 мес. 08 дней.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Тихвинского городского суда Ленинградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Удюкова

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2024 года.

Судья И.В. Удюкова