Решение № 2-259/2019 2-259/2019~М-229/2019 М-229/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-259/2019

Дело 2-259\2019


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерациип. Хиславичи 23 июля 2019г

Монастырщинский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего судьи Барсуковой Г.Г.

с участием пом. прокурора Хиславичского района Смоленской области Ключаревой С.С.

при секретаре Корнеевой Ж.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хиславичского района Смоленской области в интересах ФИО1 к Департаменту Смоленской области по образованию и науке (далее по тексту Департамент), Администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области о возложении обязанности обеспечить благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хиславичского района Смоленской области в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам о возложении обязанности обеспечить ФИО1 благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм в Хиславичском районе Смоленской области. Свои требования обосновал тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать - ФИО12. лишена родительских прав решением Хиславичского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ, отец - ФИО13 записан со слов матери.

Постановлением Главы Администрации муниципального образования Череповского сельского поселения Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 признана не имеющей жилого помещения.

ФИО1 была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по постановлению Главы Администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, однако на настоящий момент своего жилья ФИО1 не имеет.

Просит суд, обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке перечислить в бюджет Администрации муниципального образования »Хиславичский район» Смоленской области субвенцию на осуществление государственных полномочий по обеспечению ФИО1 как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм в Хиславичском районе Смоленской области.

Обязать Администрацию муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области с момента осуществления финансирования предоставить ФИО1 в Хиславичском районе Смоленской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм в Хиславичском районе Смоленской области.

В судебном заседании пом. прокурора Хиславичского района Смоленской области Ключарева С.С. заявленные требования поддержала.

ФИО1 в судебное заседание не прибыла, о дне слушания извещена надлежащим образом.

Представитель Департамента в судебное заседание не прибыл, о дне слушания извещен надлежащим образом.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии не прибывшего представителя Департамента.

Представитель Администрации МО «Хиславичский район» Смоленской области, ФИО2 заявленные требования признала (заявление прилагается).

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции ФЗ №15-ФЗ от 29 февраля 2012года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Вышеуказанным Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с 1 января 2013года предусмотрен новый порядок предоставления жилья детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п.8 ч.1 ст.92 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей

оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Так как на уровне субъекта РФ нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным Федеральным законом № 15-ФЗ к компетенции субъектов РФ, а также развивающих нормы изменений в сфере жилищного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и способствующие реализации положений федерального законодательства не принято, что не должно служить препятствием для реализации гарантированных государством прав на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Статьей 1 ч. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от 29.11.2007 № 114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области (далее также - органы местного самоуправления) наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с чем, им предоставлено право на получение соответствующего финансового обеспечения за счет субвенций, предоставляемой из областного бюджета.

Порядок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями по договорам социального найма определен соответствующим Положением, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Пунктом 6 данного Положения определено, что заявки на получение субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей сирот жилыми помещениями подаются органами местного самоуправления в уполномоченный орган в сфере образования.

В силу п.8 вышеуказанного Положения уполномоченный орган в сфере образования проверяет заявки на получение субвенций и перечисляет в местные бюджеты субвенции.

В соответствии с п.1.1 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №№, Департамент Смоленской области по образованию и науке является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере образования и науки на территории Смоленской области. Департамент является: уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области по осуществлению переданных Смоленской области отдельных полномочий Российской Федерации в области образования; уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать - ФИО12. лишена родительских прав по решению Хиславичского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ, отец - ФИО13. записан со слов матери (л.д.9-11).

Приказом Администрации г. Смоленска Управления опеки и попечительства от ДД.ММ.ГГГГ № № несовершеннолетняя ФИО1 передана временно на период ее устройства на воспитание в семью, в СОГБОУ « Кардымовский детский дом-школа» (л.д.14)

Постановлением Главы Администрации Череповского сельского поселения Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 признана не имеющей жилого помещения ( л.д. 12) и Постановлением Администрации муниципального образования »Хиславичский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО1 включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей…подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений(л.д.13).

Согласно отношения Отдела образования и молодежной политики Администрации МО «Хиславичский район» Смоленской области, Администрацией муниципального образования» Хиславичский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ в Департамент Смоленской области по образованию и науке была направлена заявка на выделение денежных средств из областного бюджета для приобретения жилого помещения ФИО1 (л.д.15-17).

Согласно уведомления в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимости за ФИО1(л.д.19)

До настоящего времени, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В установленном Законом порядке признана, не имеющей закрепленного жилого помещения, право ФИО1 достигшей 18 лет, на предоставление жилого помещения реализовано не было, ФИО1 подлежит предоставление благоустроенного специализированного жилого помещения на основании договора найма специализированного жилого помещения, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора в интересах ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке перечислить в бюджет Администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области субвенцию на осуществление государственных полномочий по обеспечению ФИО1 как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм в Хиславичском района Смоленской области.

Обязать администрацию муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области с момента осуществления Департаментом Смоленской области по образованию, науке финансирования предоставить ФИО1 в Хиславичском районе Смоленской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм в Хиславичском районе Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский облает суд через Монастырщинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.Г. Барсукова.