Решение № 2А-286/2024 2А-286/2024~М-122/2024 М-122/2024 от 12 марта 2024 г. по делу № 2А-286/2024

дело № 2а-286/2024

УИД10RS0008-01-2024-000211-84


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2024 года г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ероховой Л.А., при секретаре Павковой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия об оспаривании бездействия, обязании совершить определенные действия,

установил:

Административный иск мотивирован тем, что 23.11.2023 ФИО1 обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлением о согласовании местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Республика Карелия, <адрес>. В установленный п. 7 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ срок указанное заявление административным ответчиком не рассмотрено, что нарушает права административного истца на реализацию прав и интересов в отношении земельного участка. ФИО1 просит суд признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, выразившееся в нерассмотрении по существу в установленный законом срок заявления от 23.11.2023 о согласовании местоположения границ и площади земельного участка, обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия рассмотреть заявление от 23.11.2023 в течение 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 не явились, извещены, просили о рассмотрении дела без своего участия, в телефонограмме представитель административного истца сообщил, до настоящего времени обращение от 23.11.2023 административным ответчиком не рассмотрено.

Представитель административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в судебное заседание не явился, извещен, возражений и ходатайств в суд не представил.

На основании ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с Законом Республики Карелия от 25.12.2015 № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия», Постановлений Правительства Республики Карелия от 30.12.2015 № 446-П, от 26.09.2017 № 326-П и Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, принятие решений о предоставлении земельных участков находится в компетенции указанного Министерства.

Пунктом 7 ст. 39.15 Земельного кодекса установлено, что в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Подпунктом «в» п. 1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 N 629 "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы" установлено, что в 2022 - 2024 годах процедуры, предусмотренные пунктом 7 статьи 11.4, подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11, пунктом 7 статьи 39.15, пунктом 5 статьи 39.17, пунктом 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляются в срок не более 14 календарных дней.

Из материалов дела следует, что 23.11.2023 ФИО1 обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлением о согласовании местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Республика Карелия, <адрес>. К заявлению приложен оригинал акта согласования границ земельного участка и оригинал проекта межевого плана, копия паспорта заявителя.

Из представленной суду копии проекта межевого плана следует, что кадастровые работы в отношении указанного земельного участка проводились в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка.

Факт получения обращения административный ответчик не оспаривает.

Административный иск поступил в суд 19.02.2024. Копия административного иска ответчику направлена. О времени и месте судебного заседания административный ответчик извещен 29.02.2024. Доказательства рассмотрения заявления ФИО1, проверки наличия или отсутствия оснований для отказа в согласовании местоположения границ и площади земельного участка административный ответчик не представил, что свидетельствует о том, что в установленный срок заявление ФИО1 по существу не рассмотрено.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействием, в частности, признается нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме.

Исследованные доказательства свидетельствуют о допущенном административным ответчиком бездействии, выразившемся в нерассмотрении в установленный законом срок заявления ФИО1 о согласовании местоположения границ и площади земельного участка. При установленных обстоятельствах требование административного истца о признании бездействия незаконным является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Поскольку судом установлено незаконное бездействие со стороны административного ответчика, суд в целях устранения нарушенного права считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование ФИО1 о возложении на МИЗО обязанности рассмотреть заявление от 23.11.2023. Определяя срок исполнения требуемой обязанности, суд учитывает принципы разумности и справедливости, устанавливает срок 14 календарных дней со дня вступления настоящего решения в законную силу

На основании ст. 111 КАС РФ с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, выразившееся в нерассмотрении в установленный законом срок заявления ФИО1 от 23 ноября 2023 года о согласовании местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в течение 14 календарных дней со дня вступления настоящего решения в законную силу рассмотреть заявление ФИО1 от 23 ноября 2023 года о согласовании местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ) расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелии через Медвежьегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Ерохова

Решение в окончательной форме составлено 27.03.2024