Решение № 2А-229/2020 2А-229/2020~М-229/2020 М-229/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-229/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Североморск 8 июля 2020 года

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Олексенко А.В., при секретаре Ереминой Н.А., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании решения Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Северрегионжилье) о снятии его с учета нуждающихся в обеспечении жильем,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение Северрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ №, с возложением обязанности по его отмене.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечен филиал Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба», начальник которого, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Административный истец ФИО2 и начальник Северрегионжилье, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли.

В обоснование требований своего доверителя, представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании пояснил, что оспоренным решением ответчика ФИО2 снят с учета нуждающихся в жилье в избранном месте жительства в <адрес> в связи с оставлением своей семье после расторжения брака ранее им полученного жилого помещения в <адрес>. Данный отказ он считает незаконным, поскольку после снятия его с регистрационного учета в данном жилье в ДД.ММ.ГГГГ прошло более 5 лет, в связи с чем не может учитываться жилищным органом. Кроме того, учетная норма жилья в <адрес> установлена в размере 18 кв.м. и менее на 1 человека.

Выслушав мнение представителя истца и исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно копий контракта, послужного списка, справок войсковой части №, ФИО2 проходит военную службу по контракту в качестве офицера с ДД.ММ.ГГГГ, достиг предельного возраста пребывания на военной службе ДД.ММ.ГГГГ, имеет выслугу лет на военной службе более 34 лет в календарном исчислении, состав семьи 1 человек, зарегистрирован по месту жительства по адресу войсковой части № (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из справок формы № видно, что ФИО2 являлся ответственным квартиросъемщиком по договору социального найма двухкомнатной квартиры общей площадью 46,8 кв.м. по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда снялся с регистрационного учета в данной квартире, лицевой счет на которую был переоформлен ДД.ММ.ГГГГ на его бывшую супругу К. В указанной квартире, как на момент ее предоставления, так и на день снятия истца с регистрации проживало трое человек (он, жена и сын).

Решением начальника Северрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 принят на учет нуждающихся в жилье с составом семьи 1 человек в избранном месте жительства в <адрес>. В единый реестр внесены сведения об уменьшении общей площади предоставления жилья на 15,6 кв.м. в связи с оставлением бывшим членам семьи после расторжения брака жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 46,8 кв.м., предоставленного ФИО2 по договору социального найма в период прохождения военной службы.

Решением заместителя начальника Северрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 снят с учета нуждающихся в жилье, без приведения оснований, установленных ст.56 ЖК РФ, со ссылкой, что он не может сдать предоставленное ему в период военной службы вышеуказанное жилое помещение.

Оценив оспоренное решение ответчика на его соответствие закону, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства.

Указанные военнослужащие, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений до поступления указанных военнослужащих-граждан на военную службу по контракту либо после заключения контракта о прохождении военной службы, признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При признании их нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении им и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений либо денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений учитываются положения статьи 53 и части 8 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с п.14 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», обеспечение жилым помещением указанной категории военнослужащих, к которой относится ФИО2, при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № судам разъяснено, что если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О статусе военнослужащих", и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам ЖК РФ с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в период прохождения военной службы и в связи с ее прохождением, в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О статусе военнослужащих", была предоставлена на состав семьи 3 человека квартира по договору социального найма, общей площадью 46,8 кв.м., которую он оставил в 2006 году своей бывшей жене и сыну и не может сдать его жилищным органам.

При таких данных, при принятии ФИО2 на учет нуждающихся в обеспечении жильем в избранном месте жительства в <адрес> и после истечения установленного ст.53 ЖК РФ срока, подлежит учету приходящаяся на него доля в вышеуказанном жилом помещении, то есть 46,8 / 3 = 15,6 кв.м.

Данное обстоятельство было обоснованно учтено ответчиком при вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии ФИО2 на такой учет с внесением в единый реестр сведений об уменьшении площади предоставляемого ему жилья на 15,6 кв.м., поскольку она менее учетной нормы, установленной п.2.9 приложения к решению Совета депутатов МО <адрес>, к которому отнесен и <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №, менее 18 кв.м. общей площади жилого помещения на 1 человека, в целях принятия на учет нуждающихся в жилье.

Учет ответчиком всей площади жилого помещения 46,8 кв.м. по адресу: <адрес>, является неправомерным, поскольку указанное жилье предоставлялось не одному ФИО2, а на имеемый в то время состав семьи 3 человека, в связи с чем при повторном обеспечении его жильем подлежит учету только приходящаяся на него доля.

При указанных обстоятельствах, оспоренное решение ответчика закону не соответствует. Более того, в нарушение требований ч.2 ст.56 ЖК РФ, решение о снятии ФИО2 с учета нуждающихся в жилье не содержит обязательной ссылки ни на одно из обстоятельств, предусмотренных частью 1 этой статьи, что влечет его безусловную отмену.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ, расходы административного истца по уплате государственной пошлины при обращении в суд подлежат возмещению административным соответчиком – 2 ФЭС, поскольку Северрегионжилье находится на финансово-экономическом обеспечении в этом учреждении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

1. Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании решения Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о снятии его с учета нуждающихся в обеспечении жильем, – удовлетворить.

2. Признать незаконным решение Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии ФИО2 с учета нуждающихся в обеспечении жильем и обязать начальника данного учреждения отменить его в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

3. Взыскать с филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» в пользу ФИО2 расходы по уплате им государственной пошлины при обращении в суд в размере 300 (триста) рублей.

4. Об исполнении решения суда административным соответчикам в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу надлежит сообщить в суд и административному истцу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня его принятия в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд.

Председательствующий по делу А.В. Олексенко