Решение № 12-135/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 12-135/2020

№12-135/2020

44RS00026-01-2020-001929-57


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 02 сентября 2020 года

Судья Димитровского районного суда г. Костромы Заикина М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

обжалуемым постановлением ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, как собственнику грузового автотранспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, водитель которого ДД.ММ.ГГГГ в 21:43:13 по адресу: <адрес> двигался без специального разрешения, с превышением допустимой нагрузки на 2 ось на 14,66 % (11,466тс при предельно допустимой 10,0 тс.), установленной для данного участка дороги.

ФИО1 в своей жалобе просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что в Постановлении Правительства РФ от 31 января 2020 года №67 «Об утверждении Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ» внесены изменения в приложение №2 к правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года №272 «Об утверждении правил перевозки грузов автомобильным транспортом», установленные в качестве единиц измерения допустимой нагрузки на ось транспортного средства тонну-силы. При этом приказом Минтранса от 29 марта 2018 года №119 «Об утверждении порядка осуществлении весового контроля и габаритного контроля ТС, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля ТС» в качестве единицы измерения допустимой нагрузки на ось ТС определены килограммы, что является различной физической величиной с тонны-силы. Таким образом, при прохождении весового контроля измерения на посту весового контроля должны производиться в килограммах. Считает, что в материалах дела не содержится данных о событии административного правонарушения.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 доводы жалобы поддержал. Кроме того, считал, что имеющееся в материалах дела экспертное заключение является недопустимым доказательством.

Защитник ФИО1 по устному ходатайству К.А. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнительно указал, что измеренная масса транспортного средства в тоннах-силы не тождественная тонне, в связи с чем постановление было вынесено незаконно, считал, что невозможно взвесить тонну-силы на весах

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области Ж.Н. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ доводы жалобы не признал, просил постановление оставить без изменения. Считал, что нарушений при вынесении постановления допущено не было.

Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве специалиста начальник отдела эксплуатации и сохранности дорог ОГБУ «<данные изъяты>» Р.А. пояснил, что исходя из экспертного заключения торгово промышленной палаты Костромской области нагрузка в 1 тонна-силу и нагрузка в 1 тонну тождественны, пояснил, что именно с такой массой транспортное средство давит на весы на земной поверхности.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, изучив представленные в суд материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу пункта 23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

На основании ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения установлен приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 года № 258 «Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов». Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 09 января 2014 года № 12 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», которое вступило в силу с 01 января 2015 года, определено, что под транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, понимается транспортное средство, в том числе специализированное и специальное транспортное средство, или комбинация транспортных средств (автопоезд), масса которого с грузом или без груза превышает допустимые массы транспортных средств и (или) допустимые осевые нагрузки, установленные Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272.

Согласно пункту 5 Правил под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению № 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению № 2.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с примечанием к ст.1.5 КоАП РФ обязанность по доказыванию своей невиновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, совершенного с использованием транспортного средства в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, возлагается на собственника транспортного средства.

Оснований сомневаться в законности работы фиксирующего устройства у суда не имеется. Техническое средство – система весового и габаритного контроля UNICAMWIM идентификатор САМ 16003034, имеет свидетельство о поверке № 213/123 действительное до 27 февраля 2021 года, свидетельство об утверждении типа средств измерений CZ.C.28.010.А № 49780 со сроком действия до 03 ноября 2022 года, местонахождение технического средства - <адрес>. В судебное заседание были предоставлены достаточные доказательства, свидетельствующие о законности установки данной системы и контроля за ее правильной работой, оснований сомневаться в названных документах у судьи не имеется, что опровергает доводы защиты о недостоверных сведениях измерения системой.

Система весового и габаритного контроля UNICAMWIM идентификатор САМ 16003034 предназначена для измерений нагрузки на ось, на ось в группе осей транспортного средства в автоматическом режиме независимо от характера перевозимого груза. Система функционирует на законных основаниях, она полностью сертифицирована, поверена в установленном законом порядке. На каждой полосе данного участка дороги установлены двойные весы, что полностью исключает некорректную передачу данных в автоматизированный центр.

Доводы жалобы о различности величин тонны-силы и тонны не состоятельны и опровергаются заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, а также показаниями допрошенного в судебном заседании специалиста, о том, что указанные величины тождественны, оснований для признания недопустимым доказательством заключения эксперта ТПП Костромской области не имеется.

Аргументированных доводов об отсутствии события и состава административного правонарушения, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы должностного лица полиции, в жалобе не приведено и не было представлено в судебном заседании.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ является акт о превышении транспортным средством допустимой нагрузки на ось, в котором указаны допустимая и фактическая нагрузка на оси транспортного средства, количество осей, расстояние между осями.

Оснований сомневаться в выводах должностного лица органа внутренних дел и его оценке действий правонарушителя у судьи не имеется. Каких-либо нарушений в его действиях, судья не усматривает.

Аргументированных доводов об отсутствии события и состава административного правонарушения, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы должностного лица полиции, в жалобе не приведено.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 были правильно квалифицированы по ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции и соответствует требованиям КоАП РФ.

Нарушений норм КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении не допущено

Оснований для применения положений ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ не имеется, поскольку ФИО1 штраф уплатил в 20-дневный срок с момента вынесения постановления в размере 50 % от суммы штрафа - 125 000 рублей.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток с момента вручения (получения) копии решения через Димитровский районный суд г. Костромы.

Судья М.В. Заикина