Апелляционное определение № 2-1360/2025 33-2430/2025 от 3 декабря 2025 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

Судья Кантеева А.В. Дело ...

2-1360/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

... 04 декабря 2025 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

Председательствующего Моргоева Э.Т.

судей Ортабаева М.Б. и ...8

при секретаре Камболовой И.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО – Алания, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... о признании решения незаконным, выплате пенсии по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... на решение Советского районного суда ... РСО-Алания от ....

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания ...8, представителя ФИО1, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания,

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО – Алания, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... о признании решения незаконным, выплате пенсии.

В обоснование исковых требований указала, что ... она через портал «Госуслуги», подала заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ... ответчик, решением ..., отказал ей в назначении страховой пенсии. Отказ считает незаконным поскольку она на момент обращения в территориальный орган СФР с заявлением имела право на назначение страховой пенсии по старости досрочно по следующим основаниям. В силу ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). То есть из буквального толкования указанной выше нормы права следует, что женщинам в возрасте начиная с 55 лет, может быть назначена страховая пенсия по старости досрочно, если они имеют стаж не менее 37 лет. У неё, ФИО1, на момент обращения в территориальный орган СФР было 57 лет, а стаж составлял - 37 лет 6 месяцев 3 дня, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (прилагаются). Таким образом, всем предъявляемым ч. 1.2 ст.8 Закона о страховых пенсиях требованиям для назначения страховой пенсии по старости досрочно ФИО1 на момент обращения в территориальный орган СФР полностью соответствовала. После получения отказа в назначении ей положенной пенсии, она повторно обратилась в территориальный орган СФР с заявлением о назначении ей пенсии по старости (по общим основаниям). По результатам, рассмотрения повторного обращения истца, ответчиком было вынесено положительное решение, а именно, ФИО1 назначена страховая пенсия по старости со дня повторного обращения, а именно с ... в размере - 25 926,33 рублей. Независимо от назначения пенсии по повторному обращению, у ФИО1 имеется право требовать выплаты страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения, а именно с ... по .... На основании изложенного, просила признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... ... от ..., обязать ответчика произвести выплату пенсии по старости с ... по ....

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о слушании гражданского дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования просила удовлетворить.

В судебном заседании ФИО2, представляющая интересы ФИО1 по доверенности от ..., исковые требования поддержала по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении и просили их удовлетворить.

В судебное заседание представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО - Алания не явился, о слушании гражданского дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... не явился, о слушании гражданского дела извещен надлежащим образом, на основании поданных возражений просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Решением Советского районного суда ... РСО-Алания от ... постановлено:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... ... от ....

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... (ОГРН <***>, ИНН <***>, ОКПО 22371567) произвести ФИО1, ... года рождения, (имеющей паспорт гражданина РФ 90 11 ..., выданный Отделом УФМС России по РСО – Алания в Северо – Западном МО ... ...) выплату страховой пенсии по старости с ... по ....

С указанным решением не согласилось Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по ... по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ч.1 ст. 8, п.1.2 ст.8, ч.1,2 ст.22 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.13 Правил ...н, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ..., п.3 ст.19 Федерального закона №173-ФЗ от ... «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пришел к выводу о признании оспариваемого решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... ... от ... об отказе в назначении страховой пенсии ФИО1 незаконным и возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... произвести ФИО1 выплату страховой пенсии по старости с ... по ....

Проверяя оспариваемое решение суда на предмет законности и обоснованности, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" (ч. 1 ст. 8 ФЗ от ... N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Из изложенного следует, что для приобретения истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ необходимо как достижение определенного возраста на дату обращения за пенсией (55 лет +50 мес. Согласно Приложению N 6 к закону) - 24 мес. = 58 лет, так и наличие страхового стажа более 37 лет.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункт 3 статьи 3 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от ... N 400-ФЗ с ... страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2024 году равна 28,2.

Таким образом, право на страховую пенсию по старости женщинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения может быть предоставлено при наличии страхового стажа не менее 37 лет, по достижении возраста 58 лет при требуемой в 2024 году величине индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 ст. 22 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьями 25.1, 25.2 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем содня возникновения права на указанную пенсию (ч.1 ст.22 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Исходя из ч.2 ст.22 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ... ...н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила ...-н).

В силу п.13 Правил ... н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 19 Правил ...н закреплено, что решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаютсятерриториальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из материалов гражданского дела следует, что ... ФИО1 через портал «Госуслуги» обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» ... от ....

На момент подачи указанного заявления, ФИО1, ... года рождения, достигла возраста 57 лет 9 месяцев 27 дней.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, ... года рождения, имеющимся в пенсионном органе, по состоянию на ... стаж работы истца составил 37 лет 6 месяцев 3 дня; величина индивидуального пенсионного коэффициента – 135,410 (л.д. 123).

Таким образом, на дату обращения в пенсионный орган за назначением пенсии (...) в соответствии с п.1.2 ст.8 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 возраста 58 лет не достигла, обратилась за 2 месяца до достижения указанного возраста. Вместе с тем у неё имелся необходимый страховой стаж - 37 лет 6 месяцев 3 дня, (который подтвержден сведениями из трудовой книжки), величина ее ИПК составила 135,410.

Из текста оспариваемого решения пенсионного органа следует, что пенсионный орган отказал истице в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине нарушения порядка обращения, однако, в чем именно состоит нарушение порядка обращения, пенсионным органом не разъяснено.

Вместе с тем, согласно п.3 ст.19 Федерального закона №173-ФЗ от ... «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Из изложенного следует, что если лицо, обратившееся за трудовой пенсией не приложит к заявлению все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на него законом, то пенсионный орган данному лицу дает разъяснение, какие документы он должен предоставить дополнительно.

Согласно материалам пенсионного дела, каких – либо разъяснений пенсионным органом, касающихся нарушения истцом порядка обращения за назначением пенсии, в чем оно заключалось, в адрес истца не направлялось.

На основании изложенного, учитывая, что на момент принятия оспариваемого решения ФИО3 достигла возраста 58-ми лет, а ее ИПК и страховой стаж соответствовали требуемому, судебная коллегия приходит к выводу о том, что пенсионным органом незаконно отказано ФИО1 в назначении пенсии, в связи с чем, вывод районного суда об отмене оспариваемого решения пенсионного органа является законным и обоснованным.

... ФИО1 в целях реализации своего права на пенсионное обеспечение после получения отказа в назначении пенсии, повторно обратилась в территориальный орган СФР с заявлением о назначении ей пенсии по старости (по общим основаниям).

По результатам, рассмотрения повторного обращения истца, решением ... (без даты) ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с ... в размере - 25 926,33 рублей.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований ФИО1 в части возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... произвести ФИО1 выплату страховой пенсии по старости за прошлое время.

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от ... N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано ("Обзор практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ...)).

Таким образом, исходя из положений ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ от ... «О страховых пенсиях» ФИО3 страховая пенсия по старости могла быть назначена не ранее достижения ею возраста 58 лет, а именно с 28.04.2024г. по ... (даты назначения страховой пенсии по повторному обращению в пенсионный орган).

В связи с изложенным оспариваемое решение подлежит изменению с разрешением вопроса по существу.

Руководствуясь ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО - Алания

о п р е д е л и л а:

решение Советского районного суда ... РСО-Алания от ... год изменить, изложив его в следующей редакции.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... ... от ....

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... (ОГРН <***>, ИНН <***>, ОКПО 22371567) произвести ФИО1, ... года рождения, (имеющей паспорт гражданина РФ 90 11 ..., выданный Отделом УФМС России по РСО – Алания в Северо – Западном МО ... ...) выплату страховой пенсии по старости с ... по ....

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке главы 41 ГПК РФ.

Председательствующий Моргоев Э.Т.

Судьи Ортабаев М.Б.

...8

Мотивированное апелляционное определение суда изготовлено ...