Постановление № 5-111/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 5-111/2019

<данные изъяты> дело № 5-111/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 апреля 2019 года г. Казань

Судья Кировского районного суда г. Казани Морозов В.П., рассмотрев протокол и материалы делав отношениииндивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРН №, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил привлечение к трудовой деятельности вРоссийскойФедерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

06.12.2018г. в период времени с 10 часов 50 минут до 11 часов 20 минут в ходе проведения проверки на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территорииРФ, в пункте общественного питания «<данные изъяты>», расположенного по адресу: РТ, <адрес>, где Индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность, выявлено, что Индивидуальный предприниматель ФИО1 незаконно привлек к трудовой деятельности в качестве повара, без патента на работу на территории РФ, гражданку Республики <данные изъяты>: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ.р., которая фактически осуществляла трудовую деятельность у Индивидуального предпринимателя ФИО1 не имея такового, и она, на основании постановления № от 07.12.2018г. должностного лица признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента,…, с назначением ей наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

ФИО1,- лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о дне, времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении извещался почтовым отправлением по указанному в жалобе адресу. ДД.ММ.ГГГГ. в суд вернулось почтовое отправление с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте рассмотрения даже в том случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оснований для признания обязательным участия ФИО1 при рассмотрении дела суд не усматривает. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.2ст. 25.1КоАП РФ суд рассматривает дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Должностное лицо отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по Республике Татарстан составившее протокол об административном правонарушении извещено надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие.

Вина Индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренногоч.1ст.18.15КоАП РФ в полном объеме установлена при рассмотрении протокола и материалов по делу об административном правонарушении.

Совокупностью следующих исследованных судом доказательств: Распоряжением органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.; Актом проверки от 06.12.2018г.; Рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ.; Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.; Сведениями об индивидуальном предпринимателе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.; копией протокола об административном правонарушении № от 06.12.2018г. составленном должностным лицом в отношении гражданки <адрес> ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ.р., по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, вступившим в законную силу постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого гражданка <адрес> ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ.р., привлечена к административной ответственности и на основании ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

На основании исследованных доказательств, действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 следует квалифицировать поч.1ст.18.15 КоАП РФ, так как Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил привлечение к трудовой деятельности вРоссийскойФедерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Исследовав материалы данного дела об административном правонарушении, следует считать, что все доказательства виновности Индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении данного административного правонарушения получены в соответствие с законом.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих ответственность Индивидуального предпринимателя ФИО1, не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое и имущественное положение Индивидуального предпринимателя ФИО1 На основании изложенного, а именно - того, что Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил правонарушение в области установленных федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в частности - трудовой, в соответствии сч.1ст.3.12КоАП РФ, - следует считать, что Индивидуальному предпринимателю ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа.

С учетом обстоятельств совершения данного правонарушения, следует считать, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение целей административного наказания, так как согласно санкции ч.1 ст.18.15КоАП РФ, для юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначениинаказаниясуд учитывает степень общественной опасности правонарушения, также учитывает, что санкции должны отвечать вытекающим из КонституцииРоссийскойФедерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характераприменяемыхсанкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Совершенным административным правонарушением Индивидуальный предприниматель ФИО1 не причинил реальный ущерб, от данного правонарушения не наступило существенно серьезных последствий, поэтому указанные обстоятельства суд признает исключительными и применяет при назначении наказания положения ст.4.1 КоАП РФ.

В соответствиисост.4.1п.п.3.2, 3.3КоАПРФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначитьнаказаниеввиде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующейстатьейили частьюстатьираздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административногонаказанияв соответствии с ч.3.2 настоящейстатьи, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) соответствующейстатьейили частьюстатьираздела 2 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.7, и ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Наименование получателя платежа: УФК по РТ (МВД по РТ),

Наименование Банка получателя – Отделение НБ г. Казани РТ,

№.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанция подлежит представлению в канцелярию Кировского районного суда г. Казани (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Кировского районного суда

города Казани Морозов В.П.