Решение № 12-37/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 12-37/2018

Дело № 12-37/2018


РЕШЕНИЕ

пос. Кадуй 04 июля 2018 года

Судья Кадуйского районного суда Вологодской области Жуланова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах ФИО2 от 16 мая 2018 года № ХХ,

установила:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах (далее - территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области) ФИО2 от 16 мая 2018 года № ХХ индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 14.43, статьей 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду того, что на момент вынесения постановления выявленные нарушения были устранены.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 доводы жалобы поддержала, просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности деяния.

Должностное лицо, вынесшее постановление, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области по доверенности ФИО3 просила постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствие с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно статье 14.45 КоАП РФ реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в результате проверки, проведенной 19 марта 2018 года с участием заместителя прокурора Кадуйского района Торхова Д.В. и специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРН <***>, ИНН <***>, по месту фактического осуществления деятельности по адресу: <...> - магазин «Мясное царство», выявлены нарушения требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабри 2011 года № 880, Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукции в части ее маркировки» ТР ТС 022/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабри 2011 года, а именно:

- в магазине «Мясное царство» осуществляется фасование мясной продукции (сердце свиное, тушки курицы, голень индейки) в отсутствии потребителя. Информация о расфасованной продукции (наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок годности и условия хранения) на потребительской упаковке или прикрепленной к ней этикетке отсутствует, иные сведения, предусмотренные законодательством также не доведены до потребителя, что является нарушением п.9 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, пп.5 п.4.12 ст.4 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР ТС 022/2011.

- в магазине «Мясное царство» осуществляется реализация мясной продукции (окорок, рулька, карбонат, язык свиной, печень свиная, печень говяжья и др.), фасование которой осуществляется организацией торговли в присутствии потребителя. Сведения о данной продукции, обеспечивающие возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (дата изготовления, срок годности, условия хранения, изготовитель продукции, показатели пищевой ценности и др,) не доводятся до потребителя, что является нарушением пн.6 п.4.12 ст.4 Технического регламента Таможенного союза «Нишевая продукция в части ее маркировки» ТР ГС 022/2011,

- на момент проверки в магазине «Мясное царство» на реализуемую мясную продукцию в ассортименте отсутствовала товаросопроводительная документация, обеспечивающая прослеживаемость пищевой продукции, что является нарушением п.3 ст.5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР 1C 021/2011.

По данным фактам 07 мая 2018 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.43 и ст. 14.45 КоАП РФ.

Определением от 16 мая 2018 года дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 14.43 и ст. 14.45 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 были объединены в одно производство, исходя из специфики объектов и объективной стороны составов административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.43 и ст. 14.45 КоАП с соблюдением условий требований ч.2 ст.4.4 КоАП РФ.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьей 14.45 КоАП РФ и частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, подтверждается материалами дела. Действия ФИО1 квалифицированы правильно.

Назначенное индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание соответствует санкции статьи и личности последней. Оснований для прекращения производства по делу не усмотрено.

Существенных нарушений процессуальных требований при вынесении должностным лицом постановления допущено не было, дана оценка всем имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем жалоба индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах ФИО2 от 16 мая 2018 года № ХХно в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Т.Н. Жуланова