Решение № 2-372/2019 2-372/2019~М-298/2019 М-298/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-372/2019

УИД 25RS0008-01-2019-000582-68

Дело № 2-372/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Брянцевой Ю.Н., при секретаре Ганжа Е.Н., с участием представителя ОСП по ДГО и ДМР УФССП России по Приморскому краю по доверенности от 05.04.2019 № Д-25907/19/1147 ФИО1, представителя КГКУ «Примтеплоэнерго» по доверенности от 30.01.2019 № 376/19 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению начальника ОСП по Дальнереченскому ГО и ФИО3 ФИО4 к администрации Дальнереченского городского округа, заинтересованные лица Филиал «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго», ФИО5, ФИО6, ООО «НЭКСТ ЭНЕРГО», ООО «ЗОДЧИЙ ПРИМ», ООО «ПОЛИКОМ» об обращении взыскания на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОСП по Дальнереченскому ГО и МР УФССП России по ПК ФИО4 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что в отделе судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району имеется сводное исполнительное производство № - СД от ДД.ММ.ГГГГ, в которое объединены исполнительные производства: №№-ИП, 19211/17/25008-ИП, 19210/17/25008-ИП, 18901/17/25008-ИП, 8617/17/25008-ИП, 8623/17/25008-ИП, 4359/17/25008-ИП, 219/17/25008-ИП, 21023/16/25008-ИП, 20217/16/25008-ИП, 18628/16/25008-ИП, 18627/16/25008-ИП, 17495/16/25008-ИП, 16245/16/25008-ИП, 9149/16/25008-ИП, 9887/18/25008-ИП, 9888/18/25008-ИП, 9889/18/25008-ИП, 7335/18/25008, 8887/18/25008, 17494/16/25008 возбужденные на основании исполнительных документов: исполнительный лист № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Арбитражным судом Приморского края, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в сумме 977 333 руб. 27 коп., исполнительный лист № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Арбитражным судом Приморского края, предмет исполнения: задолженность в сумме 112 203 руб. 72 коп., исполнительный лист № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Арбитражным судом Приморского края, предмет исполнения: задолженность, сумма долга 113 044 руб. 66 коп., исполнительный лист № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Арбитражный суд Приморского края, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в сумме 1 511 393 руб. 03 коп., исполнительный лист № ФС 006596550 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Арбитражным суд Приморского края, предмет исполнения: задолженность в сумме 941 399 руб. 33 коп., исполнительный лист № ФС 006584358 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Арбитражным судом Приморского края, предмет исполнения: задолженность в сумме 45 439 руб. 18 коп., исполнительный лист № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Дальнереченским районным судом, предмет исполнения: задолженность в сумме 45 000 руб., исполнительный лис № АС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Арбитражный суд Приморского края, предмет исполнения: задолженность в сумме 760 059 руб. 07 коп., исполнительный лист № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Арбитражным судом Приморского края, предмет исполнения: расходы по судебным экспертизам и экспертным исследованиям, в сумме 23 671 490 руб. 73 коп., исполнительный лист № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Арбитражным судом Приморского края, предмет исполнения: задолженность в сумме 4 137 856 руб. 86 коп., исполнительный лист № ФС№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Арбитражным судом Приморского края, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в сумме 1 065 560 руб. 56 коп., исполнительный лист № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Арбитражным судом Приморского края, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в сумме 2 292 797 руб. 37 коп., исполнительный лист № ФС № № от 07.12.2015, выданный органом: Арбитражным судом Приморского края, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в сумме 847 049 руб. 02 коп., исполнительный лист № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Арбитражным судом Приморского края, предмет исполнения: задолженность, в сумме 199 790, исполнительный лист № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Арбитражный суд <адрес>, предмет исполнения: задолженность в сумме 1 025 000 руб., исполнительный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Арбитражный суд <адрес>, предмет исполнения: задолженность в сумме 1 041 198 руб. 5 коп., исполнительный лист № ФС004329853 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Арбитражный суд Приморского края, предмет исполнения: задолженность в сумме 661 017 руб. 17 коп., исполнительный лист № ФС№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Арбитражным судом Приморского края, предмет исполнения: задолженность в сумме 118 703 руб., исполнительный лист № А51-10961 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Арбитражный суд Приморского края, предмет исполнения: задолженность в сумме 559 143 руб. 64 коп., исполнительный лист № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Арбитражный суд Приморского края, предмет исполнения: задолженность в сумме 97 826 руб. 74 коп. о взыскании с Администрации Дальнереченского городского округа в пользу взыскателей: Филиал "Лесозаводский" КГУП «Примтеплоэнерго», адрес: ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес>, Россия, 692040, ФИО5, адрес: <адрес>, Россия, 590088, КГУП "Примтеплоэнерго", адрес: ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес>, Россия, 692040, КГУП "Примтеплоэнерго", адрес: <адрес> Б, <адрес>, Россия, 690000, КГУП "Примтеплоэнерго", адрес: <адрес>, Россия, 690089, ФИО6, адрес: <адрес> гора, <адрес>, Россия, 680011, КГУП "Примтеплоэнерго", адрес: <адрес>, Россия, 692132, ООО "НЭКСТ ЭНЕРГО", адрес: <адрес>, ООО "ЗОДЧИЙ ПРИМ", адрес: <адрес>, Россия, 692446, ООО «Поликом», 692910, <адрес>, а/я 155. В связи с недостаточностью средств свои обязательства по погашению задолженности в полном объеме должником до настоящего времени не исполнены. Между тем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем произведен арест следующего имущества:

- здание — казарма, расположенное по адресу: <адрес>; кадастровый №; площадью: 5040,7 кв. м.;

- здание - административное; расположенное по адресу: <адрес>; кадастровый №; площадью: 146,5 кв. м.;

- здание-склад; расположенное по адресу: <адрес>; кадастровый №; площадью: 647,9 кв. м;

- нежилое здание - хранилище техники; расположенное по адресу: <адрес>; кадастровый №; площадью: 1793,8 кв.м.

Произвести оценку и дальнейшую реализацию арестованного имущества не имеется возможным, в виду того, что имущество:

- здание - казарма; расположенное по адресу: <адрес>; кадастровый №; площадью: 5040,7 кв. м. являются неотъемлемой частью с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, г Дальнереченск, <адрес>; кадастровый №; площадью: 3877 кв. м; - здание административное; расположенное по адресу: <адрес>; кадастровый №; площадью: 146,5 кв.м. являются неотъемлемой частью с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>; кадастровый №; площадью 1301 кв. м.; - здание-склад; расположенное по адресу: <адрес>; кадастровый №; площадью: 647,9 кв. м, являются неотъемлемой частью с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>; кадастровый №; площадью: 2865 кв. м; - нежилое здание - хранилище техники; расположенное по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 1793,8 кв. м., являются неотъемлемой частью с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> кадастровый №; площадью: 5562 кв. м. Правовые основания для обращения взыскания на перечисленные земельные участки должника во внесудебном порядке отсутствуют. Просит суд обратить взыскание на имущество Администрации ДГО, а именно:

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; кадастровый №; площадью: 3877 кв. м;

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; кадастровый №; площадью 1301кв.м;

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; кадастровый №; площадью: 2865 кв. м; - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Автомобильная, <адрес>; кадастровый №; площадью: 5562 кв.м.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по ДГО и ДМР УФССП России по <адрес> ФИО1, исковые требования уточнила в части кадастрового номера и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, указав верный кадастровый номер участка – №, площадью 10 416 кв.м., уточненные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, пояснив, что недвижимое имущество, на которое был наложен арест и земельный участок являются неотъемлемой частью друг друга. Обращение взыскание на земельные участки возможно только на основании решения суда.

Представитель ответчика администрации Дальнереченского городского округа Величко В.В. действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № в судебном заседании не участвовала, в подготовке к слушанию дела просила суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, как некорректно составленных в части указания кадастрового номера и площади земельного участка, о чем представила письменное возражение, в котором также ходатайствовала о рассмотрении настоящего в отсутствие представителя ответчика.

Представитель заинтересованного (третьего) лица Лесозаводского филиала КГУП «Примтеплоэнерго» ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала уточненные исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Третьи лица – ФИО5, ФИО6, ООО «НЭКСТ ЭНЕРГО», ООО «ЗОДЧИЙ ПРИМ», ООО «Поликом» о дате, времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не просили, мнения по существу иска не выразили. В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителей явившихся сторон, исследовав материалы гражданского дела и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 126 ГК РФ Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности. Обращение взыскания на землю и другие природные ресурсы, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, допускается в случаях, предусмотренных законом.

Как установлено положениями статьи 237 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Статьей 278 ГК РФ установлено, что обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

В соответствии с частью 4 статьи 69 ФЗ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с Федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом ведении и (или) пользовании оно находится.

Пунктом 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что согласно статьи 278 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности. Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель. После принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законов, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Основания и порядок приобретения права собственности, его перехода и утраты регулируются федеральным законом, причем содержание данного регулирования не может определяться произвольно: отношения собственности в Российской Федерации должны регламентироваться в соответствии с принципами правового государства, на основе юридического равенства и справедливости.

В силу ч.1 ст.124 ГК РФ, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. В соответствии с п.п.1 и 2 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как следует из части 1 статьи 50 ГК РФ, в собственности муниципальных образований может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения; 5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 51 ГК РФ, органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

В силу статьи 42 Устава Дальнереченского городского округа, администрация Дальнереченского городского округа управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Согласно ст. 60 Устава, органы местного самоуправления Дальнереченского городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Думы городского округа. Администрация городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, в порядке, установленном Думой городского округа. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом городского округа устанавливается решением Думы города. Администрация города ведет реестры муниципального имущества Дальнереченского городского округа в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 446 ГПК РФ, спорный земельный участок не входит в перечень имущества организаций, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, определенных федеральным законодательством.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ДГО и ДМР УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства № №: 18628/16/25008-ИП, 18627/16/25008-ИП, 17495/16/25008-ИП, 16245/16/25008-ИП, 9149/16/25008-ИП, соответствующими постановлениями СПИ к сводному ИП № 9149/16/2508-СД присоединены следующие исполнительные производства: 25328/17/25008-ИП, 19211/17/25008-ИП, 19210/17/25008-ИП, 18901/17/25008-ИП, 8617/17/25008-ИП, 8623/17/25008-ИП, 4359/17/25008-ИП, 219/17/25008-ИП, 21023/16/25008-ИП, 20217/16/25008-ИП, 9887/18/25008-ИП, 9888/18/25008-ИП, 9889/18/25008-ИП, 7335/18/25008-ИП, 8887/18/25008-ИП, 17494/16/25008-ИП в отношении должника администрации Дальнереченского городского округа Приморского края объединены в сводное исполнительное производство № 9149/16/2508-СД.

Из выписок из Единого государственного реестра прав недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрации Дальнереченского городского округа принадлежат на праве собственности спорные земельные участки: площадью 5 562 +/-11 кв.м., с кадастровым номером №, с адресом, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир нежилое здание, почтовый адрес ориентира: <адрес>; площадью 2 865 +/- 8 кв.м., с кадастровым номером №, с адресом, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир нежилое здание, почтовый адрес ориентира: <адрес>; площадью 1 301 +/-5 кв.м., с кадастровым номером №, с адресом, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир нежилое здание, почтовый адрес ориентира: <адрес>. Свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ 25-АВ 195284 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю подтверждается право собственности ответчика на земельный участок, общей площадью 10 416 кв.м, с кадастровым номером №, с адресом (местонахождением) объекта, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир нежилое здание, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Согласно имеющимся в материалах дела постановлениям ОСП по ДГО и ДМР УФССП России по Приморскому краю о возбуждении исполнительных производств администрация Дальнереченского городского округа является должником по указанным исполнительным производствам.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что ответчиком не исполнены требования названных исполнительных документов. Сведений о том, что ответчик располагает денежными средствами, необходимыми для погашения задолженности стороной ответчика суду не представлено, равно как и доказательств своевременного погашения задолженности перед всеми взыскателями.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание длительность неисполнения ответчиком обязательств перед взыскателями, а также отсутствие условий, при которых не допускается обращение взыскания на имущество должника, требования начальника ОСП по Дальнереченскому ГО и ФИО3 УФССП России по Приморскому краю об обращении взыскания на спорные земельные участки подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования начальника отдела судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю - удовлетворить.

Обратить взыскание на земельный участок, принадлежащий на праве собственности Дальнереченскому городскому округу Приморского края, а именно:

- земельный участок площадью 5 562 +/-11 кв.м., с кадастровым номером №, с адресом, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир нежилое здание, почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- земельный участок площадью 2 865 +/- 8 кв.м., с кадастровым номером №, с адресом, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир нежилое здание, почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- земельный участок площадью 1 301 +/-5 кв.м., с кадастровым номером №, с адресом, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир нежилое здание, почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- земельный участок, общей площадью 10 416 кв.м, с кадастровым номером №, с адресом (местонахождением) объекта, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир нежилое здание, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Ю.Н. Брянцева