Решение № 2-452/2019 2-452/2019~М-429/2019 М-429/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-452/2019

Дело № 2-452 (2019)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2019 года г. Чудово

Чудовский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Шереметы Р.А., с участием заместителя прокурора Чудовского района Новгородской области Петрова С.В., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Чудовского муниципального района Новгородской области ФИО1, при секретаре Шигиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чудовского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к МАУ «Дворец спорта «Молодежный» об обязании оборудовать задание учреждения системой видеонаблюдения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чудовского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Чудовский районный суд Новгородской области с иском к МАУ «Дворец спорта «Молодежный» об обязании в течение 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать здание учреждения, расположенного по адресу: <адрес скрыт> системой видеонаблюдения. В обоснование иска указано, что прокуратурой Чудовского района Новгородской области проведена проверка исполнения действующего законодательства в структурном подразделении физкультурно-оздоровительного комплекса «Искра» МАУ «Дворец спорта «Молодежный», в ходе которой установлено, что в здании учреждения, расположенном по адресу: Новгородская область, <адрес скрыт> отсутствует система видеонаблюдения, что является нарушением требований законодательства об обеспечении безопасности. Бездействие со стороны администрации Чудовского муниципального района и ответчика не отвечает требованиям действующего законодательства по обеспечению безопасности посетителей учреждения, в том числе несовершеннолетних, и требованию по противодействию терроризму. Указанное обстоятельство способствует проникновению па территорию учреждения посторонних лиц, которые могут создать угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, занимающихся спортом в физкультурпо-оздооовительном комплексе «Искра» или пришедших туда на соревнования, их родителей, а так же работникам учреждения. Посторонние лица могут проникнуть в здание учреждения в целях совершения противоправных действий, совершения террористических актов. Непринятие мер по обеспечению безопасности занимающихся спортом и работников образовательного учреждения создает условия для распространения терроризма, последствиями которого могут стать массовая гибель людей, уничтожение имущества.

В ходе судебного разбирательства дела заместитель прокурора Чудовского района Новгородской области Петров С.В. поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Чудовского муниципального района Новгородской области ФИО1 не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика – МАУ «Дворец спорта «Молодежный» ФИО2 в судебное заседание не явилась, была извещена о времени и месте его проведения надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного разбирательства дела не заявила, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на охрану его жизни и здоровья.

Из содержания п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму заключается в деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе по предупреждению терроризма, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В силу требований части 3 статьи 5 ФЗ «О противодействии терроризму» федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Согласно п. п. 1, 7 ст. 2 ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритета мер предупреждения терроризма.

В соответствии с утвержденной Президентом РФ 05 октября 2009 года Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму. В правовом обеспечении противодействия терроризму принимают участие все уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления.

В п. 42 указанной Концепции указано, что расходы на финансирование мероприятий в области противодействия терроризму определяются каждым субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления самостоятельно за счет средств своих бюджетов.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с разделом 1 Свода правил «Общественные здания и сооружения» СП 118.13330.2012 утвержденного Приказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 г. № 635/10 (далее - СП 118.13330.2012)(принят взамен СНиП 31-06-2009, содержащего аналогичные положения) настоящий свод правил распространяется на проектирование новых, реконструируемых и капитально ремонтируемых общественных зданий, в том числе высотой до 55 м, с подземными этажами глубиной не более 10 м от уровня земли. Требования настоящего свода правил распространяются также на помещения общественного назначения, встраиваемые в жилые здания и в другие объекты, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям к общественным зданиям.

В силу п. 6.44. СП 118.13330.2012 в общественных зданиях должны быть предусмотрены системы безопасности, направленные на предотвращение криминальных проявлений и их последствий, способствующие минимизации возможного ущерба людям, зданию и имуществу при возникновении противоправных действий в соответствии с нормами по обеспечению антитеррористической защищенности зданий и сооружений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ (в редакции от 2 августа 2019 года) "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" законодательство о физической культуре и спорте основывается в том числе и на принципе обеспечения безопасности жизни и здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом, а также участников и зрителей физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Судом установлено и подтверждается Уставом, утвержденным постановлением Администрации Чудовского муниципального района от 18 июля 2017 года № 988, что МАУ «Дворец спорта «Молодежный» является некоммерческой организацией, учредителем которого является Чудовский муниципальный район в лице администрации Чудовского муниципального района и создано для оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления Чудовского муниципального района в сфере физической культуры и спорта с целью удовлетворения потребностей населения в сфере физической культуры и спорта, улучшения физического развития населения за счет привлечения его к системным занятиям физической культурой и спортом, формирования устойчивой потребности в здоровом образе жизни, нравственных, духовных основ и ориентации подрастающего поколения на освоения позитивных ценностей, физической культурой и спорта, снижения криминализации в молодежной среде и популяризации спортивного стиля жизни. Основными видами деятельности является физкультурно-оздоровительная деятельность, проведение спортивно-массовых и культурных мероприятий и пр.

На праве оперативного управления МАУ «Дворец спорта «Молодежный» принадлежит здание по адресу: <адрес скрыт>, в котором располагается спортивный комплекс.

Согласно информации, указанной в акте проверки от 18 июня 2019 года, здание указанного учреждения по названному выше адресу не оборудовано системой видеонаблюдения.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что установка системы видеонаблюдения будет способствовать обеспечению безопасности находящихся в нем граждан, включая посетителей и работников учреждения, суд признает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

С учетом удовлетворения исковых требований прокурора Чудовского района Новгородской области с МАУ «Дворец спорта «Моложеный» в бюджет Чудовского муниципального района Новгородской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Чудовского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к МАУ «Дворец спорта «Молодежный» удовлетворить.

Обязать МАУ «Дворец спорта «Молодежный» в течение 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать здание учреждения по адресу: <адрес скрыт> системой видеонаблюдения.

Взыскать с МАУ «Дворец спорта «Молодежный» в бюджет Чудовского муниципального района госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения, то есть с 30 августа 2019 года.

Судья: Р.А. Шеремета