Решение № 2-2653/2023 2-2653/2023~М-2402/2023 М-2402/2023 от 14 декабря 2023 г. по делу № 2-2653/2023

УИД: 38RS0030-01-2023-003089-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2023 года г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Довгаль Е.В.,

при секретаре судебного заседания Смирновой А.Н.,

с участием представителя истца помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Прокопьева Н.С., представителя ответчика АО «Группа «Илим» ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с полным объемом процессуальных прав,

в отсутствие представителя третьего лица Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2653/2023 по исковому заявлению Усть-Илимского межрайонного прокурора к Акционерному обществу «Группа «Илим» о возложении обязанности произвести очистку мест рубок от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе осуществления Усть-Илимской межрайонной прокуратурой надзора за исполнением лесного законодательства об охране окружающей среды и пожарной безопасности на территории арендованных лесных участков, в границах которых имели место факты незаконных рубок, было установлено следующее. Между Министерством лесного комплекса <адрес> и АО «Группа «Илим» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины № сроком действия 49 лет. Согласно договору аренды АО «Группа «Илим» предоставлен в аренду в том числе лесной участок, имеющий местоположение: Иркутская область, муниципальное образование «Усть-Илимский район», Усть-Илимское участковое лесничество, <адрес> Актом о лесонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству установлено, что в квартале 297 выделе 11 Илимского лесничества Ревунской дачи Усть-Илимского участкового лесничества обнаружена незаконная рубка деревьев. Срублено три дерева породы сосна в объеме 0,818 куб. м. Арендатором указанного участка является АО «Группа «Илим». Из отчета о проведении выездного обследования вышеуказанного места незаконной рубки леса от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на лесном участке не произведена очистка от порубочных остатков. Полагает, что в силу действующего законодательства, договора аренды лесного участка обязанность по очистке лесного участка возложена на АО «Группа «Илим» как арендатора лесного участка. Просит суд обязать АО «Группа «Илим» очистить в срок до ДД.ММ.ГГГГ от порубочных остатков лесной участок, имеющий расположение: Иркутская область, муниципальное образование «Усть-Илимский район», Усть-Илимское участковое лесничество, Ревунская дача, квартал 297, выдел 11.

В судебном заседании представитель истца помощник Усть-Илимского межрайонного прокурора Прокопьев Н.С. заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика АО «Группа «Илим» ФИО1 в судебном заседании требования не признала. Согласно письменным возражениям, ответчиком произведена очистка лесного участка в квартале 297, выдел 11 Ревунской дачи Усть-Илимского участкового лесничества, в связи с чем в адрес прокуратуры и Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству направлено письмо для осуществления проверки лесного участка путем осмотра лесосек и составления соответствующего акта. Кроме того, возражала относительно срока, в который должна быть исполнена обязанность по очистке земельного участка. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству в судебном заседании не присутствует, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции РФ, статьей 11 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

В силу статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЛК РФ) основными принципами лесного законодательства являются: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека; использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Согласно статье 2 ЛК РФ лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Захламление лесов порубочными остатками, несвоевременная уборка от древесины мест рубок, длительное ее хранение до полного перегнивания представляет собой вид загрязнения, который в силу количественных и качественных характеристик способен привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил, угрозе возникновения пожаров.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду веществ и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно пункту 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Указанные в пункте 1 статьи 7 ЗК РФ земельные участки используются в соответствии с установленным для них целевым назначением (пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).

Статьей 101 ЗК РФ предусмотрено, что к землям лесного фонда относятся лесные земли и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

В соответствии с абзацем 8 статьи 42 ЗК РФ собственники и лица, не являющиеся собственниками земельного участка, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу статьи 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 60.3 ЛК РФ меры санитарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов. Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 ЛК РФ.

В соответствии с пунктом 12 Правил, при заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Пунктом 11 Правил установлено, что рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса, рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.

В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовки и важным лесохозяйственным требованием.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 ЗК РФ собственники и землепользователи обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и захламления земель.

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды лесного участка для заготовки древесины № №, заключенного между Министерством лесного комплекса Иркутской области и АО «Группа «Илим» во временное пользование АО «Группа «Илим» предоставлен лесной участок, находящийся в государственной собственности, имеющий местоположение: Иркутская область, муниципальное образование «Усть-Илимский район», Илимское лесничество, эксплуатационные леса, Невонское участковое лесничество, Кеульская дача, кварталы №№; Усть-Илимское участковое лесничество, Ревунская дача, кварталы №№

Договором определен вид разрешенного использования участка: для заготовки древесины, в этих целях лесной участок передан арендатору.

В соответствии с условиями договора аренды (п.п. «б», п. 3.4 договора) арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

Срок действия договора установлен с даты государственной регистрации права аренды и составляет 49 лет.

Актом о лесонарушении № 3 от 19.05.2023 Территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству установлено, что в квартале 297 выдел 11 Ревунской дачи Усть-Илимского участкового лесничества обнаружена незаконная рубка леса. Срублено 3 дерева породы сосна в объеме 0,818 куб. м.

Согласно отчету о проведении выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в квартале 297 выдел 11 Ревунской дачи Усть-Илимского участкового лесничества очистка мест рубок от порубочных остатков не производилась.

Из доводов представителя ответчика следует, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела вышеуказанное нарушение устранено, в связи с чем в адрес прокуратуры и Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству направлено письмо для осуществления проверки лесного участка путем осмотра лесосек и составления соответствующего акта. Вместе с тем относимых, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих устранение указанных нарушений, ответчиком не представлено.

В силу вышеприведенных правовых норм, условий договора аренды обязанность по очистке лесного участка с месторасположением квартал 297 выдел 11 Ревунской дачи Усть-Илимского участкового лесничества от порубочных остатков лежит на арендаторе АО «Группа «Илим».

Несоблюдение АО «Группа «Илим» мероприятий по своевременной очистке мест рубки от порубочных остатков приводит к захламлению лесного участка, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, права на защиту окружающей среды от негативного воздействия.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования о возложении на ответчика обязанности по очистке лесного участка от порубочных остатков законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Вместе с тем суд не может согласиться с предложенным истцом сроком, в который ответчиком должны быть совершены возложенные на него действия, исходя из следующего.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из статьи 210 ГПК РФ исполнение решения суда связано с моментом вступления его в законную силу. По смыслу закона срок исполнения решения подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу (за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).

При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Таким образом, с учетом местоположения лесного участка, подлежащего очистке, времени года, климатических условий местности, где будут выполняться работы, а также объема подлежащих выполнению работ, суд находит разумным и обоснованным установить срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности в течение шести месяцев с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Размер государственной пошлины определяется согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и по данному спору составляет 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Усть-Илимского межрайонного прокурора к Акционерному обществу «Группа «Илим» о возложении обязанности произвести очистку мест рубок от порубочных остатков удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Группа «Илим» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу очистить от порубочных остатков лесной участок, имеющий расположение: Иркутская область, муниципальное образование «Усть-Илимский район», Усть-Илимское участковое лесничество, <адрес>

Взыскать с Акционерного общества «Группа Илим» (ИНН №) в доход муниципального образования город Усть-Илимск государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Довгаль

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2023