Решение № 2А-125/2025 2А-125/2025(2А-2133/2024;)~М-1995/2024 2А-2133/2024 М-1995/2024 от 26 января 2025 г. по делу № 2А-125/2025

Дело № 2а-125/2025 (№2а-2133/2024)

03RS0011-01-2024-003610-88


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2025 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.

при секретаре Бадртдиновой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату г.Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Призывной комиссии Республики Башкортостан, администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Ишимбайского района Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии о признании его годным к военной службе.

В обоснование требований указал, что решением призывной комиссии от 08.11.2024 он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, установлена категория годности Б-3- годен к военной службе с незначительными ограничениями, призван на военную службу, ему вручена повестка для явки на 25.11.2024. Оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу, является необоснованным и незаконным. В его медицинской документации имеются объективные данные о наличии у него хронического заболевания <данные изъяты> с которым ему надлежит определять категорию годности «В» - ограниченно годен к военной службе. При прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 устно заявлял о своих заболеваниях, жаловался на <данные изъяты>. Также предъявлял медицинские документы, подтверждающие его заболевание, но врачи проигнорировали все это и не направили его на дополнительные обследования. Медицинское освидетельствование было проведено поверхностно, ему не дали направление на обследование в медицинское учреждение для уточнения состояния его здоровья. Решение призывной комиссии постановлено в отсутствие результатов обязательных диагностических исследований, без проведения полного обследования состояния его здоровья. ФИО1 полагает, что имеющиеся у него заболевание в виде <данные изъяты> являются основанием для признания его ограниченно годным к военной службе, с установление категории годности «В». Потому просит суд признать незаконным и необоснованным решение призывной комиссии от 08.11.2024 о признании ФИО1 годным к военной службе.

Судом установлено: в административном исковом заявлении допущена опечатка в указании наименования Призывной комиссии, правильное наименование - Призывная комиссия муниципального района Ишимбйаский район Республики Башкортостан.

Определением суда от 10.12.2024 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Военный комиссариат г. Ишимбай и Ишимбайского района РБ, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, Призывная комиссия Республики Башкортостан. Определением суда от 09.01.2025 административным соответчиком привлечена администрация муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан.

В судебное заседание административный истец ФИО1, представители административных ответчиков не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, не просили отложить судебное заседание, не представили доказательства уважительности причин неявки, в связи с чем на основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Ранее на подготовке представитель административных ответчиков ФИО2 не признала административный иск ФИО1, просила в удовлетворении административного искового требования отказать, мотивируя тем, что ФИО1 в период осеннего 2024 года призыва прошел всех врачей, медицинское освидетельствование, пришел на Призывную комиссию, сказал, что он болеет, предоставит документы, его отпустили для предоставления документов о болезни, заключение по итогам медицинского освидетельствования и решение призывной комиссии не было вынесено. ФИО1 ушел за документами и пропал, не пришел, его объявили в розыск. Итоговое заключение и решение призывной комиссии в осенний призыв в отношении ФИО1 не вынесено, т.к. решение выносится в присутствии призывника, а он не пришел, предмета обжалования нет.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 7 ст. 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленном законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Статьей 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663 (далее - Положение) и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (ч. 5 ст. 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Медицинское освидетельствование призывников осуществляется в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 565 от 4.07.2013 года (далее - Положения о военно-врачебной экспертизе).

Пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях призыва на военную службу. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны РФ, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Согласно п. 6 вышеуказанного Положения о военно-врачебной экспертизе, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу,… определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению. В силу п. 15 Положения о военно-врачебной экспертизе освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. Персональный состав врачей-специалистов, включаемых в комиссию по постановке граждан на воинский учет, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара. Указанным решением также назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан при первоначальной постановке на воинский учет (о военно-врачебной экспертизе (Пункт 16 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе) с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (п. 4 Положения).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан как призывник с 28.01.2019.

Как следует из материалов личного дела призывника, 21-22.10.2024 в рамках осеннего призыва ФИО1 сдал анализы, прошел диагностические исследования, 21.11.2024 прошел медицинское освидетельствование, имеются заключения отдельных специалистов -врачей, но по результатам медицинского освидетельствования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, итоговое заключение о категории годности к военной службе не вынесено.

Соответственно и решение призывной комиссии в материалах дела отсутствует, не принято, что подтверждает доводы представителя административного ответчика.

Вопреки доводам административного искового заявления, на 08.11.2024 к 12.00 часам и на 25.11.2024 к 09.00 часам ФИО1 выдана повестка не для отправки в сборный пункт для отправления к месту военной службы, а для уточнения сведений воинского учета.

Ввиду неявки ФИО1 для окончательного прохождения медицинского освидетельствования с определением категории годности к военной службе, принятия решения призывной комиссии о призыве на военную службу или освобождении от призыва военным комиссаром города Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан 25.11.2024 направлено поручение об установлении места нахождения и доставлении ФИО1 начальнику отдела МВД России по Ишимбайскому району РБ.

Таким образом, доводы административного искового заявления о том, что по результатам медицинского освидетельствования решением призывной комиссии от 08.11.2024 ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, ему установлена категория годности Б-3- годен к военной службе с незначительными ограничениями, он призван на военную службу, ему вручена повестка для явки на 25.11.2024 для отправки но военную службу не подтвердились, полностью опровергаются материалами личного дела. ФИО1 обжалуется несуществующее решение Призывной комиссии, предмета административного иска нет.

При таких обстоятельствах, суд оставляет административное исковое заявление ФИО1 без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 175-180, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату г.Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Призывной комиссии Республики Башкортостан, администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 08.11.2024 о признании его годным к военной службе - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения- 10.02.2025 года.

Судья Х.Н.Шагизиганова