Постановление № 5-44/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 5-44/2019

Дело №5-44/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 февраля 2019 года п. Каменоломни

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Мамонова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП Российской Федерации в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики Украины, уроженца пгт. ФИО3 г.Первомайска Луганской области, место пребывания на территории РФ по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

22.02.2019г. в 12 часов 20 минут по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения гражданином Республики Украина ФИО2 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в незаконном осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а именно, 22.02.2019г. осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу иностранного гражданина, без патента, в качестве подсобного рабочего (осуществлял вселение и размещение граждан в помещениях «хостела», и осуществлял общий контроль за проживающими гражданами), что является нарушением нормы ст.13 ФЗ-115-2002г.» О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, признал полностью, в содеянном раскаялся. И пояснил, что в настоящее время принимает меры к оформлению документов на работу. Так же пояснил, что на территории республики Украины собственного жилья не имеет, ввиду его уничтожения из-за проходящих на территории республики Украины боевых действий. Близких родственников на территории республики Украины так же не имеет. На территории Российской Федерации, по адресу: <адрес>, проживает его тетя – ФИО1 которая является гражданкой Российской Федерации.

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, с определением наказания в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Объективная сторона состава правонарушения по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ выражается в противоправном деянии (действии), выразившемся в осуществлении трудовой деятельности без разрешения или патента, при условии, что такое разрешение или патент требуются в соответствии нормами миграционного законодательства.

При этом, обязательным условием для установления наличия состава данного административного правонарушения является установление работодателя либо заказчика работ (услуг), у которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".В силу п. 4 ст.13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Выслушав объяснения ФИО2 изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в судебном заседании установлена полностью и его действия следует квалифицировать по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в незаконном осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации, а именно осуществлении трудовой деятельности без разрешения на работу иностранного гражданина, без патента.

Наличие вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, кроме признания его вины, подтверждается: протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном задержании, сведениями из паспорта, объяснениями.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. В нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе место и дата составления протокола, описано событие административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние в совершении административного правонарушения.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание правовую позицию выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013г. N1-П и от 14 февраля 2013г. N4-П, а так же то, что ФИО2 вину свою признал полностью, в содеянном раскаялся, принимает меры к оформлению документов на работу, в связи с чем, считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 2000 рублей без применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики Украины, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, г.Ростов-на-Дону, БИК 046015001, счет № 40101810400000010002 Получатель: УФК по РО (МУ МВД России «Новочеркасское»), ИНН <***>, КПП: 615001001, КБК: 18811609000016000140, Код ОКТМО 60727000, УИИ 18880361193400002818.

Настоящее постановление может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности и должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ, составлять протокол об административном правонарушении, в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд Ростовской области.

Судья Е.А. Мамонова