Решение № 2А-87/2020 2А-87/2020~М-51/2020 М-51/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-87/2020

2а-87/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Грибановский

26 февраля 2020 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Дорофеевой Э.В.,

при секретаре Косачевой Ю.П.,

с участием административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области к ФИО3 о взыскании недоимки по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области (далее по тексту МИФНС России № 3 по Воронежской области) обратилась в суд с названным административным иском, указывая, что ФИО3, ИНН <***>, состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика.

Согласно выписке из ЕГРИП от 14.01.2020 ФИО3 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 15.02.2016 и прекратил предпринимательскую деятельность 15.11.2018.

В 2016 и 2017 году ФИО3 являлся плательщиком налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ).

В отношении ФИО3 05.02.2019 налоговым органом были вынесены решения № 22743 и № 22771 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 НК РФ, а именно, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в нарушение пункта 1 статьи 229 НК РФ. Размер штрафов составил 2000 рублей (требования №№ 10906, 10907 от 22.03.2019).

В соответствии со статьями 143, 174 НК РФ ФИО3 в 4 квартале 2016 года и в 4 квартале 2017 года являлся плательщиком налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации.

В отношении ФИО3 21.03.2019 налоговым органом были вынесены решения № 457 и № 456 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 НК РФ – непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок единой (упрощенной) налоговой декларации в нарушение пункта 2 статьи 80 НК РФ. Размер штрафов составил 2000 рублей (требования № 11952 и № 11953 от 13.05.2019).

В соответствии со статьей 69 НК РФ налогоплательщику выставлены требования об уплате штрафов от 22.03.2019 № 10906 и № 10907 со сроком уплаты до 16.04.2019, от 13.05.2019 № 11952 и № 11953 со сроком уплаты до 06.06.2019, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Пунктом 4 статьи 31, 52, 69 НК РФ установлено, что налоговые уведомления и требования считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно статьи 48 НК РФ, статьи 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, пени, штрафа налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени, штрафа.

В августе 2019 года Инспекция направила мировому судье заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО3 Определением от 27 сентября 2019 года № 2а-1480/2019 мировой судья отменил судебный приказ в силу положений статьи 123.7 КАС РФ на основании возражений ответчика.

Просит взыскать с ФИО3 штраф за 2016-2017 годы на недоимку по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 НК РФ в размере 2000 рублей;

штраф за 4 квартал 2016 года, 4 квартал 2017 года за недоимку по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в размере 2000 рублей.

Административный истец, МИФНС России № 3 по Воронежской области своего представителя в суд не направил, представил письменное заявление, в котором просит о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, л.д. 48.

В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Суд полагает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания административного истца.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании требования административного искового заявления не признал и показал, что индивидуальным предпринимателем он значился только формально, на самом деле предпринимательскую деятельность осуществляли его племянница ФИО1 и ее муж ФИО2 Не отрицает, что получал от налоговой инспекции решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, требования об уплате штрафов, но в этих документах он не разбирается и штрафы не оплачивал. У него сложилось тяжелое материальное положение, так как из его пенсии производятся отчисления в счет погашения задолженности, образовавшейся перед налоговой службой в связи с предпринимательской деятельностью.

Выслушав объяснение административного ответчика, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Статьей 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с подпунктами 1, 2 статьи 114 НК РФ за совершение налогового правонарушения наступает ответственность в виде налоговых санкций, которые устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных главами 16 и 18 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 115 НК РФ, налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 14.01.2020 ФИО3 являлся индивидуальным предпринимателем с 15.02.2016 по 15.11.2018, л.д. 13-16. Данное обстоятельство административный ответчик в судебном заседании не оспаривает.

Решением заместителя начальника МИФНС России № 3 по Воронежской области ФИО4 № 22743 от 05.02.2019 ФИО3 привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета за 2016 год по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающимися частной практикой в соответствии со статьей 227 НК РФ, л.д. 18-21.

Решением заместителя начальника МИФНС России № 3 по Воронежской области ФИО4 № 22771 от 05.02.2019 ФИО3 привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета за 2017 год по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающимися частной практикой в соответствии со статьей 227 НК РФ, л.д. 23-27.

Решением заместителя начальника МИФНС России № 3 по Воронежской области ФИО4 № 456 от 21.03.2019 ФИО3 привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей за непредставление налоговой декларации в налоговый орган по месту учета за 2017 год по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, л.д. 23-27.

Решения административным ответчиком получены и не обжаловались.

В связи с неуплатой штрафов налоговым органом ФИО3 направлены требования № 10906 от 22.03.2019, № 10907 от 22.03.2019 об уплате штрафа по состоянию на 22.03.2019 со сроком исполнения до 16.04.2019, л.д. 35-36, 38-39, а также № 11952 от 13.05.2019, № 11953 от 13.05.2019 об уплате штрафа по состоянию на 13.05.2019 со сроком исполнения до 06.06.2019, л.д. 41-42, 44-45.

Фактически на сегодняшний день общая сумма неуплаченных штрафов составляет 4000 рублей. До настоящего времени сумма задолженности ответчиком не уплачена, обратного ответчиком не представлено.

Доводы ответчика о том, что фактически предпринимательскую деятельность осуществлял не он, а его родственники, и что в силу правовой неграмотности он не понимал существо получаемых от налоговой инспекции документов, правового значения по делу не имеет, поскольку в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей именно ФИО3 являлся индивидуальным предпринимателем в период времени с 15.02.2016 по 15.11.2018.

Из материалов дела усматривается, что в установленный законом срок налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 10.09.2019 и.о. мирового судьи судебного участка № 1 в Грибановском судебном районе Воронежской области по заявлению МИФНС № 3 по Воронежской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 недоимки по штрафам по налогу на доходы физических лиц и по налогу на добавленную стоимость.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 в Грибановском судебном районе Воронежской области, мировым судьей судебного участка № 2 в Грибановском судебном районе Воронежской области от 27.09.2019 судебный приказ отменен в связи с возражениями ФИО3, л.д. 34.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что недоимки по штрафам по налогу на доходы физических лиц и по налогу на добавленную стоимость административным ответчиком до настоящего времени не уплачены, в связи с чем налоговый орган обратился в районный суд с рассматриваемым административным иском. Установленные шестимесячные сроки обращения налогового органа в суд соблюдены. Расчет суммы задолженности налоговым органом произведен верно и административным ответчиком не оспаривается, л.д. 8-9. Суд также считает расчет правильным.

Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ налоговые органы освобождены от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Согласно статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со статьями 103, 104, частью 1 статьи 111 КАС РФ, подпунктом 7 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей 00 копеек, установленная подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ. Каких-либо данных, которые могут послужить основанием для освобождения административного ответчика от уплаты государственной пошлины или уменьшения её размера, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <***>, в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области недоимку в размере 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек, из которых:

штраф за 2016-2017 гг. по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 2000 (две тысячи) рублей;

штраф за 4 квартал 2016 года, 4 квартал 2017 года по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <***>, государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: п/п Э.В. Дорофеева

Мотивированное решение изготовлено 02 марта 2020 года.

Копия верна: Судья:

Секретарь: