Решение № 2-2711/2017 2-2711/2017~М-2453/2017 М-2453/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-2711/2017

№ 2-2711/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 сентября 2017 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Рыбаковой В.М.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок, выделенный для ведения садоводства,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском к Администрации сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ, просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 410+/-7 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, ОСДНТ «Нефтяник», массив №, садовый участок №, кадастровый №, кадастровый квартал №.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, обеспечила явку представителя.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил.

Представители третьих лиц ОСДНТ «Нефтяник», Администрации муниципального района <адрес> РБ о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили. Представитель третьего лица – Администрации муниципального района <адрес> РБ представил отзыв, в котором указано, что ФИО2 должна подтвердить создание некоммерческого объединения при организации, которой предоставлен земельный участок, либо переход права пользования земельным участком садовому товариществу «Нефтяник», а также, что земельный участок, используемый данным садовым товариществом, изначально предоставлен для коллективного садоводства СУ-5. Решение вопроса оставил на усмотрение суда. В отзыве также содержится ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования ФИО2 поддержала, просила удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования ФИО2 обоснованными по следующим основаниям.

В ст. 36 Конституции РФ закреплено право граждан иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее ФЗ «О СНТ»), и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, о чем указано в разъяснениях, содержащихся в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013г.г., утвержденном Президиумом Верховного Суда России от 02.07.2014г.

Из ст. 8 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права собственности на землю осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Исходя из абз. 3 п. 1 ст. 39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета <адрес> ФИО1 депутатов трудящихся ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. Строительному управлению № треста «Востокнефтепроводстрой» (СУ № треста ВНПС) под коллективное садоводство выделено 3 га земли колхоза им. Нуриманова.

Распоряжением ФИО1 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. №-р СУ № треста ВНПС в порядке расширения существующего коллективного сада в постоянное пользование из земель колхоза им. Нуриманова передан 1 га малопродуктивных пастбищ.

Из справки об образовании юридического лица - Объединенного Садово-дачного Некоммерческого Товарищества «Нефтяник», выданной председателем товарищества следует, что распоряжением ФИО1 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. №-р принято предложение <адрес> ФИО1 депутатов трудящихся об изъятии 1,0 га малопродуктивных пастбищ из землепользования колхоза им. Нуриманова и предоставлении их СУ № треста ВНПС в порядке расширения существующего коллективного сада в постоянное пользование.

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. общего учредительного собрания членов ОСДНТ «Нефтяник» принято решение на базе разрозненных садовых товариществ СУ № треста ВНПС, <адрес> нефтяного управления и линейной производственной диспетчерской станции «Субханкулово» образовать единое юридическое лицо ОСДНТ «Нефтяник».

Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе серии 02 № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что сведения об Объединенном Садово-Дачном некоммерческом товариществе «Нефтяник» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

Испрашиваемый земельный участок находится в пределах ОСДНТ «Нефтяник», имеет разрешенное использование – под коллективное садоводство, участок сформирован, границы его определены и согласованы с соседними землепользователями.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратилась с заявлением о приеме ее в члены садового товарищества ОСДНТ «Нефтяник».

Выпиской из решения общего учредительного собрания Объединенного Садово-Дачного Некоммерческого Товарищества «Нефтяник» подтверждается, что за ФИО2 закреплен земельный участок №, общей площадью 410 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, массив №.

В списке садовых участков Бишинды, массив №, на ДД.ММ.ГГГГ., утвержденного председателем ОСДНТ «Нефтяник», под номером 15 значится ФИО2, которая имеет земельный участок площадью 600 кв.м.

В соответствии с членской книжкой садовода ФИО2 является членом садоводческого товарищества «Нефтяник», садовый участок ею освоен в 1977 году.

Из описания садово-дачного участка, утвержденного председателем ФИО1 правления ОСДНТ «Нефтяник» ДД.ММ.ГГГГ., усматривается, что ФИО2 действительно имеет земельный участок №, площадью 410 кв.м, расположенный в составе дачного некоммерческого товарищества «Нефтяник», расположенного по адресу: <адрес>, массив №.

Постановлением Администрации сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. формируемому земельному участку, расположенному в северо-западной части <адрес>, массив №, присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, <адрес>, ОСДНТ «Нефтяник», массив №, садовый участок №.

Из заключения объединенного садово-дачного некоммерческого товарищества «Нефтяник» следует, что земельным участком №, площадью 410 кв. м, расположенным по адресу: РБ, <адрес>, северо-западная часть, массив №, с 2000 года владеет и пользуется ФИО2, которая исполняет все обязанности собственника участка, оплачивает членские взносы, несет все расходы по содержанию земельного участка, использует его по целевому назначению.

Кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № подтверждено, что земельный участок местоположением: РБ, <адрес>, ОСДНТ «Нефтяник», массив №, садовый участок №, разрешенное использование - для ведения садоводства, площадь 410+/-7 кв.м, сформирован, границы его определены, участок состоит на кадастровом учете под кадастровым номером №.

Вместе с тем при обращении ФИО2 с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, Администрацией муниципального района <адрес> РБ ей в этом было отказано. Основанием послужило то, что члены некоммерческого объединения граждан по садоводству, огородничеству имеют право приобрести в собственность бесплатно земельный участок, если такой земельный участок соответствует в совокупности условиям, определенным п. 2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Земельный участок, согласно таким условиям, должен быть образован из земельного участка, предоставленного объединению либо организации, при которой было создано объединение.

Суд находит, что данное основание не является законным для отказа ФИО2 в приватизации земельного участка.

Вместе с тем вышеприведенные доказательства подтверждают, что земельный участок был выделен истцу из земель, предоставленных СУ-5 треста «Востокнефтепроводстрой» для коллективных садов в 1977г., т. е. до введения в действие Земельного кодекса РФ. Установленных законом оснований для отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении данного участка не имеется.

Проанализировав представленные доказательства, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2, которая добросовестно пользуется предоставленным в установленном порядке садовым земельным участком в соответствии с его назначением, оплачивает членские взносы, задолженности по оплате указанных платежей не имеет.

Оснований для отказа в признании за ФИО2 права собственности на земельный участок, площадью 410+/-7 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, ОСДНТ «Нефтяник», массив №, садовый участок №, кадастровый №, кадастровый квартал №, в материалах дела суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, площадью 410+/-7 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, ОСДНТ «Нефтяник», массив №, садовый участок №, кадастровый №, кадастровый квартал №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение одного месяца через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья В.М. Рыбакова