Решение № 2А-2804/2025 2А-2804/2025~М-1873/2025 М-1873/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 2А-2804/2025

УИД: 18RS0001-01-2025-003150-87

Дело № 2а-2804/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2025 года г. Ижевск

Ленинский районный суд г. Ижевска в составе председательствующего судьи Рябова Д.Н., при секретаре Кропачевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Пермской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора, неустойки,

у с т а н о в и л:

административный истец Пермская таможня обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 308600 руб., сумму пеней за несвоевременную уплату утилизационного сбора на 01.08.2025 в размере 323125,05 руб.

Требования мотивированы тем, что Пермской таможней в отношении ФИО1 проведена аналитическая работа, проанализированы документы и сведения, представленные ФИО1 при оформлении по таможенным приходным ордерам (далее – ТПО): № 10411090/211122/1000000355, № 10411090/180123/1000000034, № 10411090/210723/1000000641, № 10411090/210723/1000000642. В ходе проведенной аналитической работы установлено, что ФИО1 неверно применены коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации 3 колесных транспортных средств, в связи с чем, подлежи уплате утилизационный сбор в сумме 792200 руб. В ходе проведенной проверки установлено, что на Удмуртский таможенный пост Пермской таможни в период с 18.11.2022 по 20.07.2023 ФИО1 подано 4 комплекта документов в целях подтверждения правильности исчисления суммы и уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных колесных транспортных средств на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь: Nissan Qashqai, VIN №, 2018 г.в., № ТПО 10411090/211122/1000000355; Hyundai i30, VIN №, 2020 г.в., № ТПО 10411090/180123/1000000034; Opel Grandland X, VIN №, 2019 г.в., № ТПО 10411090/210723/1000000641; Nissan Qashqai, VIN №, 2019 г.в., № ТПО 10411090/210723/1000000642. Расчет суммы утилизационного сбора, подлежащего уплате, произведен ФИО1 с учетом цели ввоза транспортных средств – для личного пользования. Согласно договорам купли-продажи, ФИО1 является покупателем колесных транспортных средств. Также из договоров купли-продажи колесных транспортных средств следует, что 4 колесных транспортных средства были приобретены ФИО1 в период с 29.09.2022 по 16.07.2023 у различных физических лиц Республики Беларусь, соответственно ФИО1 является покупателем колесных транспортных средств. Интервалы между приобретением 4 колесных транспортных средств составляют от 1 дня до 290 дней. Фактический ввоз физическим лицом колесных транспортных средств на территорию Российской Федерации не свидетельствует о его бесспорном ввозе для личного пользования, т.к. транспортное средство может быть предназначено для иных целей. Согласно письму ГУ МВД России по Пермскому краю от 1.11.2024 указанные транспортные средства поставлены на учет: Nissan Qashqai, VIN № первичная регистрация 26.11.2022 на ФИО1, с 11.01.2023 данное транспортное средство зарегистрировано на СНС (51 день с момента уплаты утилизационного сбора); Hyundai i30, VIN № – первичная регистрация 24.06.2023 на ММР; Opel Grandland X, VIN № – первичная регистрация 24.07.2023 на ФИО1; Nissan Qashqai, VIN № - первичная регистрация 18.08.2023 на ЩАС Три колесных транспортных средства из 4, ввезенных ФИО1, в период с 28-157 дней были проданы иным физическим лицам, что подтверждает коммерческий характер ввоза 3 колесных транспортных средств. Кроме того, отсутствие регистрационных действий со стороны ФИО1, а также их последующая продажа в скором времени может указывать на то, что ввезенные колесные транспортные средства могли являться товарами не для личного пользования, а ввезены с целью их реализации. Исходя из установленных обстоятельств, положений законодательства, имеются основания полагать, что заявленная ФИО1 в отношении всех ввезенных колесных транспортных средств цель ввоза «для личного пользования» не достоверна, неверно определены коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, уплата утилизационного сбора произведена не в полном объеме. В данном случае размер утилизационного сбора будет рассчитываться в соответствии с коэффициентами расчета суммы утилизационного сбора, установленными пунктом 2 раздела 1 Перечня, в зависимости от года выпуска колесного транспортного средства и рабочего объема двигателя. Сумма утилизационного сбора составляет 792200 руб. В адрес административного ответчика направлено письмо об уплате сбора. До настоящего времени ФИО1 утилизационный сбор за ввоз 3 колесных транспортных средств уплатил в отношении 2 колесных транспортных средств (ТПО № 10411090/210723/1000000642, № 10411090/180123/1000000034) на сумму 483600 руб. (ПП от 18.03.2025). При этом оплата суммы пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора по указанным ТПО не осуществлена. Итоговая сумма пени за неуплату утилизационного сбора, подлежащая уплате в отношении 3 колесных транспортных средств на 01.08.2025 составляет 323120,05 руб.

В ходе рассмотрения дела административным истцом в соответствии со ст. 46 КАС РФ заявленные требования были увеличены и окончательно административный истец просил взыскать с ФИО1 сумму неуплаченного утилизационного сбора в размере 308600 руб., сумму пеней за несвоевременную уплату утилизационного сбора на 01.08.2025 в размере 323125,05 руб., а также просил взыскивать пени, начиная с 02.08.2025 в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату уплаты задолженности от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа по день фактического исполнения обязательства за ввезенное на территорию РФ одно колесное транспортное средство Nissan Qashqai, VIN №.

В судебном заседании представитель административного истца Пермской таможни ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала.

Ранее представителем Пермской таможни представлены письменные возражения на возражения административного ответчика (л.д. 102-103) в которых указал, что в соответствии с п. 15(1) Правил № 1291 факт неполной уплаты административным ответчиком утилизационного сбора установлен Пермской таможней в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплате утилизационного сбора. Данный факт зафиксирован Пермской таможней в виде докладной записки от 13.11.2024 № 04-06-05/0328 «О проведении аналитической работы» После установления факта Пермской таможней административному ответчику направлено уведомление от 25.11.2024 №02-02-13/17163 о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора, которое возвращено по истечению срока хранения. 04.03.2025 Пермская таможня обратилась к мировому судье судебного участка №3 Ленинского района г. Ижевска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 неуплаченного утилизационного сбора. 02.04.2025 мировым судьей судебного участка №3 вынесен судебный приказ № 2а-766/2025 о взыскании с ФИО1 неуплаченного утилизационного сбора. Определением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г. Ижевска от 23.04.2025 (поступило в Пермскую таможню 05.05.2025) судебный приказ отменен на основании заявления должника. В Ленинский районный суд г. Ижевска Пермская таможня обратилась с настоящим иском 04.08.2025. Отсутствие регистрационных действий со стороны ФИО1, а также последующая продажа колесных транспортных средств в скором времени указывает административному истцу на то, что ввезенные колесные транспортные средства являются товарами не для личного пользования, а ввезены с целью их реализации.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщил. Ранее представил письменные возражения (л.д. 93-96) в которых указал, что с исковыми требованиями не согласен. Административным ответчиком ФИО1 на Удмуртский таможенный пост Пермской таможни документы в целях подтверждения правильности исчисления суммы и уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации колесных транспортных средств поданы в период с 8.11.2022 по 20.07.2023, а именно: по автомобилю Nissan Qashqai, VIN № ТПО оформлены 18.11.2022; по автомобилю Hyundai i30, VIN № – 17.01.2023; по автомобилю Opel Grandland X, VIN № - 20.07.2023; по автомобилю Nissan Qashqai, VIN №- 20.07.2023. Следовательно, срок проверки правильности представленных ФИО1 документов, в том числе и в части размера утилизационного сбора и уплаты им необходимых сборов, истек: по автомобилю Nissan Qashqai, VIN № - 17.01.2023; по автомобилю Hyundai i30, VIN № – 18.03.2023; по автомобилю Opel Grandland X, VIN № – 18.09.2023; по автомобилю Nissan Qashqai, VIN № - 18.09.2023. В силу п. 15(1) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне взысканных сумм этого сбора (утв. постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 в редакции, действовавшей на дату ввоза) в случае если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы, в срок не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. Уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора № 02-02-13/17163 Пермской таможней подписано лишь 25.11.2023, т.е. с явным нарушением установленного десятидневного срока – более полугода. Срок исполнения требования административного истца об уплате обязательного платежа не начал исчисляться до настоящего времени, с актом таможенной проверки ФИО1 не ознакомлен до настоящего времени. Таким образом, административным истцом нарушен срок и порядок обращения с административным иском, что является основанием для оставления административного иска без рассмотрения. Также указал, что ФИО1 в период с ноября 2022г. по июль 2023г. не осуществлял предпринимательскую деятельность, связанную с реализацией либо иным коммерческим использованием (прокат, такси) транспортных средств. Вопреки позиции таможенного органа сам факт отчуждения ФИО1 транспортных средств не может достоверно подтверждать отсутствие у административного ответчика на момент ввоза намерения использовать автомобили для личных нужд. Доказательств в подтверждения осуществления ФИО1 деятельности по регулированию ввоза на территорию Российской Федерации транспортных средств и их систематической продаже таможенным органом не представлено. ФИО1 автомобили систематически и последовательно использовал для себя. Получив требование таможенного органа о доплате утилизационного сбора, ФИО1 18.03.2025 исполнил его и оплатил утилизационный сбор в требуемом с него размере 483600 руб.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика в порядке ст. 150 КАС РФ.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, поддержал ранее представленные возражения.

Выслушав доводы представителей административного истца и административного ответчика, показания свидетеля ЧАА, изучив и исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

В силу пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Таким образом, в случае ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора, выступает именно лицо, осуществившее ввоз соответствующих товаров. Последующее отчуждение ввезенных транспортных средств не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения неисполненной обязанности по уплате утилизационного сбора для лица, осуществившего ввоз.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил уплата утилизационного сбора осуществляется в том числе лицами, осуществившими ввоз транспортного средства на территорию Российской Федерации, взимание которого осуществляет Федеральная таможенная служба.

Из содержания пункта 5 Правил следует, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 (далее - Перечень).

В соответствии с п.11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенный в приложении № 1;

б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;

г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, приведенное в приложении № 2, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора, и его копия;

д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика.

е) копии транспортных (перевозочных) документов (при наличии).

Пунктом 12 Правил № 1291 закреплено, что таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 11 Правил № 1291.

18.11.2022 ФИО1 на имя начальника Удмуртского таможенного поста подано заявление с просьбой провести проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора за ввезенное из Республики Беларусь транспортное средство марки – Nissan Qashqai, VIN №, 2018 г.в. и оформить таможенный приходный ордер, в связи с уплатой сбора, с целью получения электронного паспорта транспортного средства (шасси). К заявлению приложены: копия паспорта гражданина РФ, ИНН, расчет суммы утилизационного сбора, где сумма подлежащая уплате составляет 5200 руб., счет-справка от 29.09.2022, договор комиссии б/н от 29.09.2022, выписка из электронного ПТС, свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства, чек об уплате сбора от 18.11.2022 на сумму 5200 руб. (л.д. 24-30).

17.01.2023 ФИО1 на имя начальника Удмуртского таможенного поста подано заявление с просьбой провести проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора за ввезенное из Республики Беларусь транспортное средство марки – Hyundai i30, VIN №, 2020 г.в. и оформить таможенный приходный ордер, в связи с уплатой сбора, с целью получения электронного паспорта транспортного средства (шасси). К заявлению приложены: копия паспорта гражданина РФ, ИНН, расчет суммы утилизационного сбора, где сумма подлежащая уплате составляет 5200 руб., счет-справка от 14.12.2022, договор комиссии б/н от 14.12.2022, выписка из электронного ПТС, свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства, чек об уплате сбора от 17.01.2023 на сумму 5200 руб. (л.д. 31-39).

20.07.2023 ФИО1 на имя начальника Удмуртского таможенного поста подано заявление с просьбой провести проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора за ввезенное из Республики Беларусь транспортное средство марки – Opel Grandland X, VIN №, 2019 г.в. и оформить таможенный приходный ордер, в связи с уплатой сбора, с целью получения электронного паспорта транспортного средства (шасси). К заявлению приложены: копия паспорта гражданина РФ, ИНН, расчет суммы утилизационного сбора, где сумма подлежащая уплате составляет 5200 руб., счет-справка от 14.12.2022, договор купли-продажи от 16.07.2023, выписка из электронного ПТС, свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства, чек об уплате сбора от 20.07.2023 на сумму 5200 руб. (л.д. 40-46).

20.07.2023 ФИО1 на имя начальника Удмуртского таможенного поста подано заявление с просьбой провести проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора за ввезенное из Республики Беларусь транспортное средство марки – Nissan Qashqai, VIN №, 2019 г.в. и оформить таможенный приходный ордер, в связи с уплатой сбора, с целью получения электронного паспорта транспортного средства (шасси). К заявлению приложены: копия паспорта гражданина РФ, ИНН, расчет суммы утилизационного сбора, где сумма подлежащая уплате составляет 5200 руб., счет-справка от 14.12.2022, договор купли-продажи от 16.07.2023, выписка из электронного ПТС, свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства, чек об уплате сбора от 20.07.2023 на сумму 5200 руб. (л.д. 47-53).

Из докладной записки от 13.11.2024 № 04-06-05/0328 о проведении аналитической работы (л.д.54-58) следует, что на Удмуртский таможенный пост Пермской таможни в период с 01.01.2022 по 12.11.2024 ФИО1 подано 4 комплекта документов в целях подтверждения правильности исчисления суммы и уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных колесных транспортных средств на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь: Nissan Qashqai, VIN №, 2018 г.в., № ТПО 10411090/211122/1000000355; Hyundai i30, VIN №, 2020 г.в., № ТПО 10411090/180123/1000000034; Opel Grandland X, VIN №, 2019 г.в., № ТПО 10411090/210723/1000000641; Nissan Qashqai, VIN №, 2019 г.в., № ТПО 10411090/210723/1000000642.

К каждому комплекту документов ФИО1 приложен расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления». В каждом расчете суммы утилизационного сбора, ФИО1 применена базовая ставка – 20000 руб., а также коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, установленные пунктом 3 раздела 1 Перечня (для транспортных средств ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя) с даты выпуска которых прошло менее 3 лет – 017, с даты выпуска которых прошло более 3 лет – 0,26.

Расчет суммы утилизационного сбора, подлежащего уплате, ФИО1 произведен с учетом цели ввоза транспортных средств – для личного пользования.

Согласно договорам купли-продажи, представленным в комплектах документов, ФИО1 является покупателем колесных транспортных средств.

Также из договоров купли-продажи колесных транспортных средств установлено, что интервал между приобретением ФИО1 4 колесных транспортных средств составляет от 1 дня до 290 дней, договоры купли-продажи 4 колесных транспортных средств заключены за период 10 месяцев.

Фактический ввоз физическим лицом колесных транспортных средств на территорию Российской Федерации не свидетельствует о бесспорном ввозе для личного пользования, так как транспортерное средство может быть предназначено для иных целей. Заявителю в обоснование законности своих действий необходимо обосновать применение коэффициента расчета суммы утилизационного сбора, установленного для транспортных средств, ввозимых лицами для личного пользования.

Согласно письму ГУ МВД России по Пермскому краю от 1.11.2024 № 20/11663 указанные выше транспортные средства поставлены на учет: Nissan Qashqai, VIN № (ТПО № 10411090/211122/1000000355) - первичная регистрация 26.11.2022 на ФИО1, с 11.01.2023 данное транспортное средство зарегистрировано на СНС (51 день с момента уплаты утилизационного сбора); Hyundai i30, VIN № (ТПО № 10411090/180123/1000000034) – первичная регистрация 24.06.2023 на ММР (157 дней с момента уплаты утилизационного сбора); Opel Grandland X, VIN № (ТПО № 10411090/210723/1000000641) – первичная регистрация 24.07.2023 на ФИО1 (3 дня с момента уплаты утилизационного сбора); Nissan Qashqai, VIN № (ТПО № 10411090/210723/1000000642) - первичная регистрация 18.08.2023 на ЩАС (28 дней с момента уплаты утилизационного сбора).

3 колесных транспортных средства из 4, ввезенных ФИО1, в период с 28 до 157 дней были проданы иным физическим лицам, что подтверждает коммерческий характер ввоза 3 колесных транспортных средств.

Кроме того, согласно ответу Комитета ЗАГС Пермского края от 31.10.2024 № 42-02-08-9081 физические лица, которым осуществлялась перепродажа ФИО1. 3 колесных транспортных средств, не поименованы в указанном письме.

С учетом вышеизложенного, имеются основания полагать, что заявленная ФИО1 в отношении 3 из 4 ввезенных колесных транспортных средств, цель ввоза – «для личного пользования» - недостоверна, а также неверно определены коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, в связи с чем в отношении 3 колесных транспортных средств применение коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора, установленных пунктом 3 раздела 1 Перечня, необоснованно. Таким образом, уплата утилизационного сбора за 3 колесных транспортных средства, ввезенных ФИО1 на территорию Российской Федерации, произведена не в полном объеме.

Размер подлежащего уплате утилизационного сбора, подлежит расчету в соответствии с коэффициентами расчета суммы утилизационного сбора, установленными пунктом 2 раздела 1 Перечня, в зависимости от года выпуска колесного транспортного средства и рабочего объема двигателя:

Nissan Qashqai, VIN №, 2018 г.в., рабочий объем двигателя 1461 куб.см – сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате составит 308600 руб.,

Hyundai i30, VIN №, 2020 г.в., рабочий объем двигателя 1498 куб.см – сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате составит 175000 руб.,

Nissan Qashqai, VIN №, 2019 г.в., рабочий объем двигателя 1466 куб.см – сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате составит 308600 руб.

Итоговая величина утилизационного сбора, подлежащая уплате в отношении 3 колесных транспортных средств, может составить 792200 руб.

Согласно пункту 15(1) Правил, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Пункт 11(2) Правил предусматривает, что непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Таким образом, нарушение срока предоставления документов влечет начисление пеней.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

26.11.2024 Пермской таможней в адрес ФИО1 направлено письмо от 25.11.2024 № 02-02-13/17163 о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени. При этом было указано, что необходимо оплатить утилизационный сбор в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения такой информации.

Указанное письмо не было получено, возвращено в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, ФИО1 не исполнил обязанность по уплате утилизационного сбора за ввезенные на территорию Российской Федерации транспортные средства.

10.03.2025 Пермская таможня обратилась к мировому судье судебного участка №3 Ленинского района г. Ижевска обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 финансовых платежей и сборов.

02.04.2025 мировым судьей судебного участка №3 Ленинского района г. Ижевска вынесен судебный приказ № 2а-766/2025 о взыскании с ФИО1 финансовых платежей и сборов в размере 1076622,96 руб., в том числе: неуплаченный утилизационный сбор – 792200 руб., пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора – 284422,96 руб., рассчитанную на 28.02.2025, а также государственной пошлины в доход бюджета в размере 12883 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Ижевска от 23.04.2025 указанный судебный приказ отменен.

18.03.2025 ФИО1 на основании письма Пермской таможни от 25.11.2024 № 02-02-13/17163 уплачен утилизационный сбор в размере 483600 руб.

С настоящим иском Пермская таможня обратилась в суд 05.08.2025. Срок для обращения в суд не пропущен.

Доводы административного ответчика о нарушении установленного десятидневного срока уведомления о необходимости уплаты утилизационного сбора основаны на неверном толковании пункта 15(1) Правил, поскольку указанный срок подлежит исчислению в момента выявления факта неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, с данном случае с даты составления докладной записки 13.11.2024, уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора датировано 25.11.2024, направлено ФИО1 26.11.2024.

Оснований для оставления административного иска без рассмотрения по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд также не усматривает, поскольку, как указано выше, в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Суд, проанализировав представленные документы, соглашается с позицией административного истца о том, что административным ответчиком недостоверно указана цель ввоза транспортных средств и неправомерно при расчете и уплате утилизационного сбора применен коэффициент 0,26.

В п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Согласно сведениям ГУ МВД России по Пермскому краю указанные выше транспортные средства поставлены на учет:

- Nissan Qashqai, VIN № - первичная регистрация 26.11.2022 на ФИО1, с 11.01.2023 данное транспортное средство зарегистрировано на СНС;

- Hyundai i30, VIN №– первичная регистрация 24.06.2023 на ММР;

- Opel Grandland X, VIN № – первичная регистрация 24.07.2023 на ФИО1;

- Nissan Qashqai, VIN № - первичная регистрация 18.08.2023 на ЩАС

Как установлено в ходе судебного разбирательства, административный ответчик ввез на территорию Российской Федерации четыре транспортных средства, три из которых в период 28-157 дней с момента уплаты утилизационного сбора были проданы иным физическим лицам. Количество ввезенных одним физическим лицом автомобилей превышает общепринятые потребности. Периодичность ввоза транспортных средств также вызывает сомнения в их предназначении для личного пользованиям. Доказательств тому, что автомобили ввезены для личных нужд для ответчика и членов его семьи, не представлено.

Административный ответчик с заявленными требованиями не согласился, ссылаясь на то, что установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товара для личного пользования. ФИО1 в период с ноября 2022г. по июль 2023г. не осуществлял предпринимательскую деятельность, связанную с реализацией либо иным коммерческим использованием (проката, такси) транспортных средств.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ЧАА суду пояснил, что его сосед ФИО1 ездил на различных автомобилях без государственных номеров. На его вопросы ФИО1 пояснил, что привозит автомобили из Белоруссии с целью найти хороший автомобиль с маленьким пробегом, и что пока все автомобили оказались со «скрученным» пробегом. Видел, что ФИО1 ездил на автомобилях Nissan Qashqai, Hyundai примерно полгода, на автомобиле Opel он тоже ездил, но сколько по времени сказать не сможет.

Возражения административного ответчика суд находит безосновательными. Показания свидетеля подтверждают пояснения административного ответчика, но не подтверждают факт ввоза автомобилей для личного пользования последнего. Доводы об отсутствии у ФИО1 коммерческой цели ввоза транспортных средств, а также то, что он не имеет статуса индивидуального предпринимателя, не опровергают правильность приведенных выше выводов таможенного органа и не подтверждают факт использования административным ответчиком транспортных средств исключительно в личных целях (для удовлетворения личных, семейных, домашних нужд).

Административный истец обоснованно предъявил требование о доплате утилизационного сбора, исходя от года выпуска транспортных средств и рабочего объема двигателей, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора составил:

- в отношении автомобиля Nissan Qashqai, VIN №, 2018 г.в., рабочий объем двигателя 1461 куб.см., – 15,69. С учетом разницы между произведенной платой 5200 руб. и суммой сбора (20000 руб. х 15,69 = 313800 руб.), размер доплаты составляет 308600 руб. (313800–5200).

- в отношении автомобиля Hyundai i30, VIN №, 2020 г.в., рабочий объем двигателя 1498 куб.см. – 8,92. С учетом разницы между произведенной платой 3400 руб. и суммой сбора (20000 руб. х 8,92= 178400 руб.), размер доплаты составляет 175000 руб. (178400–3400).

- в отношении автомобиля Nissan Qashqai, VIN №, 2019 г.в., рабочий объем двигателя 1466 куб.см. – 15,69. С учетом разницы между произведенной платой 5200 руб. и суммой сбора (20000 руб. х 15,69 = 313800 руб.), размер доплаты составляет 308600 руб. (313800–5200).

Итоговая сумма утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств составляет 792200 руб.

С учетом уплаченного 18.03.2025 административным ответчиком утилизационного сбора в размере 483600 руб., с последнего подлежит взысканию неуплаченный утилизационный сбор в размере 308600 руб. (792200-483600).

Административный истец обоснованно, в соответствии с Правилами потребовал уплаты пеней.

Согласно расчету административного истца пени по состоянию на 01.08.2025 составляют 323125,05 руб.

Судом проверяется расчет пеней за нарушение сроков уплаты утилизационного сбора:

- в отношении автомобиля Nissan Qashqai, VIN №, размер подлежащих взысканию пеней составляет 151666,61 руб., согласно следующему расчету:

Сумма задолженности – 308600 руб., период просрочки: с 22.11.2022 по 01.08.2025 (984 дня):

период

дн.

ставка, %

делитель

пени, ?

22.11.2022 – 23.07.2023

244

7,5

300

18 824,60

24.07.2023 – 14.08.2023

22

8,5

300

1 923,61

15.08.2023 – 17.09.2023

34

12

300

4 196,96

18.09.2023 – 29.10.2023

42

13

300

5 616,52

30.10.2023 – 17.12.2023

49

15

300

7 560,70

18.12.2023 – 28.07.2024

224

16

300

36 867,41

29.07.2024 – 15.09.2024

49

18

300

9 072,84

16.09.2024 – 27.10.2024

42

19

300

8 208,76

28.10.2024 – 31.12.2024

65

21

300

14 041,30

01.01.2025 – 08.06.2025

159

21

300

34 347,18

09.06.2025 – 27.07.2025

49

20

300

10 080,93

28.07.2025 – 01.08.2025

5

18

300

925,80

- в отношении автомобиля Hyundai i30, VIN № размер подлежащих взысканию пеней составляет 67182,50 руб., согласно следующему расчету:

Сумма задолженности – 175000 руб., период просрочки: с 19.01.2023 по 18.03.2025 (790 дней):

период

дн.

ставка, %

делитель

пени, ?

19.01.2023 – 23.07.2023

186

7,5

300

8 137,50

24.07.2023 – 14.08.2023

22

8,5

300

1 090,83

15.08.2023 – 17.09.2023

34

12

300

2 380,00

18.09.2023 – 29.10.2023

42

13

300

3 185,00

30.10.2023 – 17.12.2023

49

15

300

4 287,50

18.12.2023 – 28.07.2024

224

16

300

20 906,67

29.07.2024 – 15.09.2024

49

18

300

5 145,00

16.09.2024 – 27.10.2024

42

19

300

4 655,00

28.10.2024 – 31.12.2024

65

21

300

7 962,50

01.01.2025 – 18.03.2025

77

21

300

9 432,50

- в отношении автомобиля Nissan Qashqai, VIN № размер подлежащих взысканию пеней составляет 104275,94 руб., согласно следующему расчету:

Сумма задолженности – 308600 руб., период просрочки: с 22.07.2023 по 18.03.2025 (790 дней):

период

дн.

ставка, %

делитель

пени, ?

22.07.2023 – 23.07.2023

2

7,5

300

154,30

24.07.2023 – 14.08.2023

22

8,5

300

1 923,61

15.08.2023 – 17.09.2023

34

12

300

4 196,96

18.09.2023 – 29.10.2023

42

13

300

5 616,52

30.10.2023 – 17.12.2023

49

15

300

7 560,70

18.12.2023 – 28.07.2024

224

16

300

36 867,41

29.07.2024 – 15.09.2024

49

18

300

9 072,84

16.09.2024 – 27.10.2024

42

19

300

8 208,76

28.10.2024 – 31.12.2024

65

21

300

14 041,30

01.01.2025 – 18.03.2025

77

21

300

16 633,54

Общая сумма пеней составляет 323125,05 руб.

Административным ответчиком не представлено доказательств неверности расчета административного истца.

Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора» не предусматривает возможность снижения размера начисленной пени.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования таможенного органа обоснованы, подтверждены допустимыми и достоверными доказательствами, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Как указано выше, Правилами предусмотрено взимание пеней по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно. Поэтому, требование административного истца о взыскании с административного ответчика пеней по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора в полном объеме является также обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета подлежит взыскать госпошлину, от уплаты которой административный истец освобожден при подаче иска в сумме 17634,50 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

административный иск Пермской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1 (ИНН №) о взыскании утилизационного сбора, пеней удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Пермской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) утилизационный сбор в размере 308600 руб., пени по состоянию на 01.08.2025 в размере 323125,05 руб. (Всего 631725,05 руб.)

Взыскивать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Пермской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) пени, начиная с 02.08.2025 в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты задолженности от суммы задолженности (308600 руб.) за каждый день просрочки платежа по день фактического исполнения обязательства.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход бюджета государственную пошлину в размере 17634,50 руб..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Ижевска.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 декабря 2025г.

Судья Д.Н. Рябов