Решение № 2-2168/2018 2-2168/2018 ~ М-1638/2018 М-1638/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-2168/2018

Дело № 2-2168/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

при секретаре Мужчинкиной Г.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты, обязании поставить на учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МВД по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты, обязании поставить на учет, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проработал в отделе МВД России по <адрес> в должности участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН. Уволен со службы по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Является пенсионером МВД по РБ. Стаж службы на момент подачи заявления составил 17 лет 11 месяцев 27 дней. Он проживает со своей семьей - супругой, ребенком - инвалидом, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом доме, распложенном по адресу: РБ, <адрес>. Данный дом принадлежит на праве общей долевой собственности отцу и брату ее супруги. ДД.ММ.ГГГГ с пакетом документов он обратился с заявлением о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Устно в приеме документов ему было отказано, по причине того, что он собрался уволиться из правоохранительных органов. ДД.ММ.ГГГГ он все собранные документы направил почтой. ДД.ММ.ГГГГ документы получены, о чем свидетельствует уведомление о вручении. ДД.ММ.ГГГГ он по почте получил выписку из протокола заседания комиссии МВД по РБ по предоставлению единовременной социальной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что в принятии его на учет на получение единовременной социальной выплаты отказано по причине того, что он является пенсионером, и не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах внутренних дел по месту службы. С данным решением он не согласен, так как документы им были поданы в МВД по РБ в период его прохождения службы ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного, просит признать незаконным решение комиссии МВД по РБ по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, признать право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязать поставить его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составом семьи четырех человек с даты регистрации рапорта с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика МВД по Республике Башкортостан ФИО4 судебном заседании иск не признала, просила отклонить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

МВД по РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ дан ответ ФИО1, что в соответствии с методическими рекомендациями по принятию сотрудников территориальных органов (на окружном, межрегиональном уровнях), учреждений и организаций системы МВД России на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и ее предоставлению, направленными МВД России (№ от ДД.ММ.ГГГГ) заявитель лично обращается в комиссию с заявлением о принятии на учет, с приложением полного пакета документов, предусмотренных пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии с пунктом 15 вышеуказанных Правил, решение принимается Комиссией в 2 - месячный срок, после подачи сотрудником (пенсионером) заявления о принятии на учет. При этом, датой принятия на учет является дата правового акта, утверждающего протокол комиссии о принятии сотрудников (пенсионеров) на данный учет, а именно дата издания соответствующего распоряжения.

В соответствии с федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения принимаются:

- действующие сотрудники, подпадающие под действие статьи 4 вышеуказанного федерального закона;

- граждане, уволенные со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (принятые на данный учет до ДД.ММ.ГГГГ), согласно статьи 6 вышеуказанного федерального закона.

Ранее, указанием МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, а также последующие годы неоднократно, в том числе в 2017 году (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) были направлены разъяснения для информирования личного состава подразделений по республике и граждан уволенных со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, о порядке принятия на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с приложением перечня и образцов необходимых документов.

Учитывая вышеизложенное, для рассмотрения на заседании Комиссии по единовременной социальной выплате вопроса о принятии (отказе в принятии на учет), необходимо лично обратится в комиссию МВД по Республике Башкортостан (адрес: <адрес>) с полным пакетом документов, согласно перечню. Копии документов должны быть заверены в установленном порядке, либо с предъявлением оригиналов, справки должны быть представлены с соблюдением сроков их действия.

В представленном истцом пакете документов отсутствуют следующие документы: справка о стаже службы в органах внутренних дел в календарном исчислении (по установленной форме), с указанием сроков службы выслуги лет на дату увольнения со службы; обновленные справки с места регистрации; справка из жилищно-бытовой комиссии подразделения по месту службы о том, состоит ли заявитель на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (или принят на данный учет до ДД.ММ.ГГГГ), с указанием даты принятия на учет состава семьи и номера очереди; выписка из приказа об увольнении из органов внутренних дел; справка из пенсионного отдела МВД по Республике Башкортостан о том, что заявитель является пенсионером МВД.

Согласно протокола № заседания Комиссии МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты в связи с тем, что в настоящее время, заявитель с женой ФИО2, дочерью ФИО6, зарегистрированы и проживают по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом доме, общей площадью 50 кв.м, жилой площадью 31, 80 кв.м. по адресу: <адрес>, где зарегистрирована и проживает дочь жены заявителя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Жилой дом принадлежит на праве общей долевой собственности отцу жены заявителя ФИО8 и брату жены заявителя ФИО9 (владельцы без регистрации). Иных помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности (доли в собственности на жилые помещения) ФИО1 и члены его семьи не имеют. На учете по улучшению жилищных условий для предоставления жилой площади по договору социального найма по месту службы не состоит. Права на дополнительную площадь жилого помещения не имеет.

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Согласно пункту 16 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет.

Таким образом, в соответствии с указанными положениями закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при наличии условий, предусмотренных законом, определяющих нуждаемость сотрудника в жилом помещении и его право на получение единовременной социальной выплаты.

Согласно ст. 31 ЖК РФ истец относится к членам семьи собственника, ФИО1 вселен в данный дом в качестве члена семьи совей супруги и зарегистрирован в данном жилом помещении по месту жительства бессрочно, приобрел право пользования данным домом, которое не утратил до настоящего времени, в связи с чем, при определении нуждаемости истца данное жилое помещение подлежит учету с учетом всех зарегистрированных в нем лиц.

ФИО1 является пенсионером МВД, на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма не состоит, таким образом, суд приходит к выводу о том, что у ответчика имелись основания для отказа в принятии истца на учет на получение социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения.

Таким образом, суд полагает, исковые требования ФИО1 к МВД по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты, обязании поставить на учет, необоснованными и подлежащими отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты, обязании поставить на учет - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Уфы РБ.

Председательствующий Н.Р. Идиятова