Решение № 2-1362/2020 2-1362/2020~М-1180/2020 М-1180/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-1362/2020

Дело №2-1362/2020 ***

УИД: 33RS0005-01-2020-002184-87


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александров 23 сентября 2020 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Брагиной О.С.,

при секретаре Парочкиной Ю.Н.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе о признании права на страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области (далее – ГУ УПФ РФ в Александровском районе) о признании права на страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указал, что 07.05.2020 он обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 16.06.2020 №140458/20 в удовлетворении данного заявления ему отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа – 11 лет и индивидуального пенсионного коэффициента – 18,6. С данным отказом он не согласен, просит включить в его страховой стаж следующие периоды: с 01.09.1976 по 20.07.1977 обучение в среднем профессионально-техническом училище №2; с 20.04.1978 по 21.05.1980 – прохождение военной службы по призыву; с 02.07.1980 по 10.10.1980 – работа в должности шофера Ахурянской райсельхозтехники; с 02.07.1983 по 21.10.1983 – работа в должности водителя в Лениноканском городском узле связи; с 19.10.1983 по 30.12.1985 – работа в должности моториста в УПТК треста Армводстрой №2; с 02.12.1985 по 29.07.1987 – работа в должности моториста в Автобазе №4 треста Армводстрой; с 01.01.1991 по 01.01.1994 – работа в должности моториста в Автобазе №2 Минводхоза; с 09.09.1998 по 15.05.2000 – работа в должности водителя в главном управлении гражданском авиации РА Армения и обязать ответчика назначить ему пенсию с 09.05.2020, а также установить федеральную социальную доплату к пенсии.

Истец, ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Ответчик, УПФ РФ в Александровском районе, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку полномочного представителя в суд не обеспечил. Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, письменным заявлением ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что возражает в удовлетворении требований истца.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно статье 35 Федерального закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Таким образом, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже установленного законом является одним из обязательных условий назначения страховой пенсии по старости.

С 1 января 2020 года страховая пенсия по старости назначается при наличии минимального страхового стажа 11 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 07.05.2020 обратился в ГУ УПФ РФ в Александровском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в Александровском районе от 16.06.2020 №140458/20 ФИО1 отказано за недостаточностью необходимого стажа – 11 лет и отсутствия индивидуального пенсионного коэффициента равному 18,6. Указанным решением не включены в страховой стаж следующие периоды: с 01.09.1976 по 20.07.1977 обучение в среднем профессионально-техническом училище №2; с 20.04.1978 по 21.05.1980 – прохождение военной службы по призыву; с 02.07.1980 по 10.10.1980 – работа в должности шофера Ахурянской райсельхозтехники; с 02.07.1983 по 21.10.1983 – работа в должности водителя в Лениноканском городском узле связи; с 19.10.1983 по 30.12.1985 – работа в должности моториста в УПТК треста Армводстрой №2; с 02.12.1985 по 29.07.1987 – работа в должности моториста в Автобазе №4 треста Армводстрой; с 01.01.1991 по 01.01.1994 – работа в должности моториста в Автобазе №2 Минводхоза; с 09.09.1998 по 15.05.2000 – работа в должности водителя в главном управлении гражданском авиации РА Армения (л.д. 10).

При обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в страховой стаж ФИО1 были зачтены периоды работы: с 17.08.1977 по 11.04.1978 в Ахурянском райобъединении «Армсельхозтехника»; с 02.04.1981 по 14.08.1952 в автобазе Минводхоза; с 14.08.1982 по 01.06.1983 в автобазе №2 ММ и ВУ Арм. ССР; с 03.08.1987 по 31.12.1990 в автобазе №2 Минводхоза Арм. ССР. Страховой стаж ФИО1 согласно решению составил 6 лет 2 месяца 24 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 5,32, что меньше допустимого минимума в 2020 году.

ФИО1 в материалы дела представлено свидетельство из государственного комитета Совета министров Армянской ССР по профессионально-техническому образованию, из которого следует, что в период с 01.09.1976 по 20.07.1977 он проходил обучение в среднем профессионально-техническом училище №2 (л.д.11).

Согласно записям военного билета НЗ №3729795 истец в период с 20.04.1978 по 21.05.1980 проходил военную службу по призыву (л.д.8).

Из справки Ширакского филиала Национального архива Армении от 14.12.2015 следует, что ФИО1 в период с 1988 по 1992 работал на автобазе №2 Минводхоза Арм. ССР (л.д.7).

Согласно статье 91 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и пункту 109 постановления Совмина СССР от 03.08.1972 №590 подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Как следует из статьи 12 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Периоды работы ФИО1: с 02.07.1980 по 10.10.1980 в качестве шофера Ахурянской райсельхозтехнике, с 02.07.1983 по 21.10.1983 в качестве водителя в Лениноканском городском узле связи Армения, с 19.10.1983 по 31.12.1985 в качестве моториста в УПТК треста Армводстрой №2, с 02.12.1985 по 29.07.1987 в качестве моториста в Автоюазе №4 треста Армводстрой, с 01.01.1991 по 01.01.1994 в качестве моториста в Автобазе №2 Минводхоза Армения, с 09.09.1998 по 15.05.2000 в качестве водителя в Главной управлении гражданском авиации РА Армения подтверждаются записями в трудовой книжке ФИО1 (л.д.12-16).

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Аналогичные требования к ведению трудовых книжек предусмотрены и действующими в настоящее время Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 №225.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что записи в трудовой книжке истца о приеме на работу и об увольнении с работы скреплены печатями организаций, в которых работал истец и удостоверены подписями уполномоченных должностных лиц, не содержат исправлений, нумерация записей по отношению к предшествующим и последующим периодам работы не нарушена, расположение текста на страницах не дает оснований сомневаться в подлинности записей.

Исследовав письменные доказательства по делу, а именно трудовую книжку истца, свидетельство о прохождении обучения, военный билет НЗ №3729795, справку Ширакского филиала Национального архива Армении от 14.12.2015, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 спорные периоды подтверждены им в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, подлежат включению в страховой стаж.

Поскольку с учетом периодов, включенных судом в страховой стаж и тех периодов, которые были включены в страховой стаж ответчиком в бесспорном порядке индивидуальный пенсионный коэффициент у истца составляет 18, 683, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 №884н (ред. от 17.12.2019) утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила), которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ.

В силу пункта 41 Правил, по результатам рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации определяет право гражданина на пенсию, за которой он обратился, производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение, в связи с чем, требование истца об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии не могут являться предметом рассмотрения в рамках настоящего спора.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 09.05.2020, включив в его страховой стаж следующие периоды:

- с 01.09.1976 по 20.07.1977 – обучение в среднем профессионально-техническом училище №2; с 20.04.1978 по 21.05.1980 – прохождение военной службы по призыву; с 02.07.1980 по 10.10.1980 – работа в должности шофера Ахурянской райсельхозтехники; с 02.07.1983 по 21.10.1983 – работа в должности водителя в Лениноканском городском узле связи; с 19.10.1983 по 30.12.1985 – работа в должности моториста в УПТК треста Армводстрой №2; с 02.12.1985 по 29.07.1987 – работа в должности моториста в Автобазе №4 треста Армводстрой; с 01.01.1991 по 01.01.1994 – работа в должности моториста в Автобазе №2 Минводхоза; с 09.09.1998 по 15.05.2000 – работа в должности водителя в главном управлении гражданском авиации РА Армения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) О.С. Брагина

***